五、以财税金融为重点，确保县域财力新提高

    今年的财政形势依然严峻，金融危机影响矿产主体税源的恢复，财政增收的难度较大，而行政事业单位人员津补贴、民生和改革配套经费等硬支出不断加大，同时，金融信贷需求旺盛。要做好今年的财税金融工作，必须要有更加过硬的措施和更加灵活的方法。
    （一）狠抓增收节支。加快培植骨干财源，夯实财政稳定增收的基础。大力推进依法治税，严格税收征管，该依法征收的要应收尽收。全面推行税收执法责任制，切实加强对烟草业、矿产业、建材业等骨干税源的税费征管，加大对企业财务运营的监管，防止各种类型的偷、漏、逃税费行为。严格国有资产管理，盘活国有闲置资产，确保财政应得收益。加快解决汇兑纳税企业、国省重大项目等税源与税收背离问题，积极争取财政转移支付和上级补助扶持资金，全面构建财政收入稳定增长的新机制。牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，勤俭办事，从会议、接待等环节抓起，最大限度地节省开支。
    （二）加强资金监管。进一步调优支出结构，在保工资、保运转的基础上，重点要保障各类民生工程配套项目，进一步加大对我县发展具有重大拉动和深远影响的基础设施项目、产业项目及项目前期工作的投入力度。严格实行行政事业单位收支统管，大力加强事业单位内部的财务管理，全面实施国库集中支付，深入推行财务支出“三审一签”制度。加强资金使用监督，重点加强对公务费、项目资金、民生资金的监管，防止在预算执行中扩大范围、超过标准，禁止随意变更项目预算，留下资金缺口。管好用好上级和本级专项资金，严格按用途使用；按照政策要求由农户自行支配的所有涉农资金，必须全部纳入“一卡通”，直接拨付到户，严禁虚报冒领、转移挪用、截留贪污等违法行为发生。
    （三）优化金融环境。全县各金融机构要结合发展形势，围绕重点项目、主导产业等建设发展，创新服务手段，研发金融产品，防控信贷风险，进一步扩大传统业务，不断拓展中间业务，全方位提高服务质量，为县域经济社会发展提供强有力的金融保障。各级各相关部门在积极推进银企合作的同时，要协助金融机构开展金融环境综合整治和债务清收，建立健全企业和个人信用体系，增强社会各界的守信意识，进一步优化金融生态环境，努力实现旬阳经济发展与金融发展的良性互动。要健全完善县域金融支持体系，在严格审批监管，确保规范运行的前提下，大力发展民间金融机构，激活民间资本对县域经济发展的支持，今年争取再新发展2家以上小额贷款公司。