全面提高工作落实能力

    实现“十二五”宏伟蓝图和2011年发展目标任务，关键在于落实。面对新的发展要求和新的发展形势，必须以政府建设为核心，以项目战略为抓手，以人才队伍建设为基础，不断提高工作落实能力。
    （一）切实加强政府建设。政府处于经济社会发展工作的最前沿，也是主导力量。必须以建设创新型、服务型、法制型、廉洁型政府为目标，切实加强政府自身建设，不断提高驾驭全局和服务发展的能力。一要深入推进思想建设。切实增强时不我待、不进则退的危机感和紧迫感，解放思想，与时俱进，勇于担当，敢为人先，只要对科学发展有利的事、对人民群众有利的事，就要大胆尝试、积极实践。二要深入推进作风建设。完善机制，狠抓工作落实；正确运用权力，确保政令畅通，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，力戒形式主义、官僚主义，集中精力谋发展、抓落实。三要深入推进法制建设。科学民主决策，依法行政，严肃纪律，不断提高行政服务效能；各乡镇以及政府各部门要结合县乡政府机构改革，进一步提高依法履职、依法办事水平，尤其是新部门、新班子要迅速转变角色、打开工作局面。四要深入推进廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，在抓好源头治理、日常监管、案件查处等关键环节的同时，严格执行党员领导干部报告个人有关事项、任期经济责任审计等监督制度，突出抓好工程建设、机关单位“小金库”等方面的专项治理，以反腐倡廉的实际成果取信于民，努力维护清正廉洁、勤政务实的政府形象。
    （二）大力实施项目战略。要把“十二五”宏伟蓝图变为现实，项目支撑是关键。必须把项目工作作为抓落实的战略措施，继续按照“招商引资第一方略，重大项目第一抓手”理念，不断提高项目工作水平。一要抓好项目研究储备。结合国家政策和县情实际，围绕资源开发、产业发展、社会建设等重点，广征线索，深入调研，精心策划，不断充实和完善项目储备库。二要加大招商引资力度。招商引资是项目建设的“源头活水”。要从全面广泛招商向选择性招商和招大商转变，集中精力面向大集团大企业招商；要吸引旬阳在外创业成功人士回乡投资发展和领办企业。三要优化项目建设环境。继续坚持“出狠招、舍大本、招巨商、求特效”的思路，让小利求大利，让近利求远利，积极主动地为投资者搞好服务，进一步完善和落实重点项目建设包抓机制、项目建设奖励办法，建立健全政府信用制度、诚信机制，用硬措施改善软环境，形成招商引资比较优势。同时，要加强统计执法，充分客观地反映建设发展业绩，要重奖在项目建设、招商引资中做出突出贡献的单位和个人，激发各级各部门抓项目、抓招商的积极性和主动性。
    （三）积极推进人才工程。人才是发展创新的第一资源，抓好人才队伍建设是加快发展的动力之源和根本保证。一要培养发掘人才。积极创造干事创业的平台，为广大干部群众提供提高能力、展示才华的平台。大力引导干部职工学习深造，积极开展轮岗锻炼活动，不断提高干部的综合素质；立足发展需要，有计划地引进一批业务精、素质高的高层次人才和基层工作急需人才；加强创业扶持和技术指导，大力培育“乡土人才”，使农村“土专家”提等升级、发挥作用；以品德、能力和业绩为依据，坚持在实践和群众中识别人才、发现人才。二要科学配置人才。坚持以人为本，把人才放在最适合的岗位，让各类人才用当其时、各得其所、才尽其用；建立健全科学的人才评价机制和能上能下、优留劣汰的用人制度，使优秀人才脱颖而出，最大限度地激发人才活力、发挥人才作用。同时，要重视责任、考核制度建设，对人才实施必要的监管，以降低人才使用的成本和风险。三要珍惜爱护人才。关心各类人才的学习和生活，千方百计帮助他们解决好住房、医疗、养老等方面的实际问题，防止人才流失；要大力表彰和广泛宣传优秀人才的先进事迹，全力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围，教育和鼓励各类人才与时俱进、拼搏奉献，在全社会形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。
    各位代表!时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。当前，旬阳正处于加快发展的关键时期，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。让我们以科学发展观为统领，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝聚全县人民的智慧和力量，以永无止境的执着追求，以只争朝夕的拼搏精神，以求真务实的工作作风，共同创造旬阳更加美好的未来！
 

《政府工作报告》附注

    工业发展“三个100”：力争2011年全县工业产值达到100亿元以上，2013年全县规模以上工业产值达到100亿元以上，“十二五”末全县工业增加值达到100亿元左右。
    “4321”十大项目：改造太极城阴阳两岛、广场背景街、火车站、党家坝4个组团，开发宋家坪、汉江南、旱坝川3个新区，拓展上渡口至汉江吕河大桥汉江两岸2条娱乐观光带，打造冬青村1个城中休闲度假园林村。
    2、4、6小时交通圈：2小时内从任意一个集镇到达县城，4小时内任意两个集镇之间往返，6小时内任意两个行政村之间往返。
    3G通讯：指将无线通信与互联网等多种通信方式合为一体，能够在全球范围内实现无线漫游，并高速传输、处理多媒体信息的新一代移动通信系统。
    八大循环产业集群：锌加工循环产业集群、硅镁循环产业集群、新型建材循环产业集群、装备制造业循环产业集群、水电和水面综合开发利用循环产业集群、烟叶综合利用循环产业集群、黄姜综合利用循环产业集群、种养加生物循环产业集群。
    十大农业产业基地：100万头商品猪基地、10万亩优质烟基地、10万亩黄姜基地、10万亩薯类基地、10万亩特色林果基地、10万亩特色粮油种植基地、10万亩淡水养殖基地、5万亩魔芋基地、2万亩设施蔬菜基地、100万只特种禽类生态养殖基地。
     农超对接：指农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式，主要是为优质农产品进入超市搭建平台。
安全生产“三项行动”、“三项建设”：安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动；安全生产法制体制建设、保障能力建设、监管监察队伍建设。
    社会治安“853”防控工程：街面巡逻防控网、社区村镇群防群治网、单位内部安全防范网、技防视频监控网、区域边界查控网、实有人口管理网、阵地控制网、虚拟社会管控网等8大防控网络；信息化预警机制、实战化勤务机制、扁平化指挥机制、责任化组织机制、长效化保障机制等5大防控机制，形成全方位、立体化、全天候治安防控体系；利用3年时间建成。