三、全面加强政府自身建设

　　建设一个坚强有力的政府，是实现经济社会又好又快发展的重要保证。面对新形势、新任务，要着重从四个方面抓好政府自身建设。
　　第一，围绕提高执政能力，加强干部队伍建设。 一要加强思想建设。以学习贯彻党的十七大精神为契机，着力强化全县干部高举中国特色社会主义旗帜、科学发展的思想意识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和能力；强化干部热爱旬阳、乐于奉献的思想意识，不断增强同心同德实施率先突破发展的责任感和紧迫感；强化干部先公后私、执政为民的思想意识，切实维护好、实现好、发展好群众的根本利益。二要加强作风建设。按照“三创”精神的要求，大力弘扬敢想敢干、敢为人先的思想作风，根据新形势、新任务、新要求，不断解放思想、更新观念，在突破发展的过程中敢于迎难而上、敢于开拓创新、敢于挑战一流；大力弘扬求真务实、雷厉风行的工作作风，说实话、干实事、出实招、求实效，以只争朝夕的紧迫感履行好职责；大力弘扬俭朴整洁、健康文明的生活作风，减少客套应酬，杜绝铺张浪费，保持整洁的仪表和良好的精神状态，集中精力做好工作。三要加强能力建设。要根据“扩权强县”和突破发展的新要求，健全学习制度，加强干部培训，不断提高广大干部的组织协调能力、依法行政能力、工作落实能力和服务群众能力，努力建设一支人民满意的干部队伍。
　　第二，围绕激发“三创”热情，加强工作机制建设。一要完善科学决策机制。明确决策权限，规范决策程序，强化决策责任，推行决策评价，努力实施科学、民主、理性的政府决策。二要完善制度约束机制。大力推行首问责任制、马上就办制、责任追究制等工作制度，坚决做到失职必究，渎职必罚。同时，加强对领导干部的经济责任审计，接受组织监督。三要完善工作落实机制。正确处理贯彻上级精神与结合实际、因地制宜的关系，鼓励干部群众创造性的抓好落实；加强落实工作的绩效考核，防止流于形式的以会议落实会议。四要完善奖惩激励机制。科学设置考核指标，加大奖惩兑现力度，真正建立操作性强、公认度高、富有实效的激励机制，达到一人受奖全县思齐、一人受罚全县为戒的效果，形成政令畅通的良好局面。
　　第三，围绕提高行政效能，加强政府设施建设。健全完善行政设施，是提高公共服务和社会管理能力的基础。一要加快电子政务建设。顺应信息时代发展的趋势，大力加强电子政务建设，加快政府网站体系建设步伐，借助电脑、网络等载体，力争三年内形成以政府网站为中心，联通全县乡镇、部门的互联网络基础平台；用五年时间实现政府系统网上办公，行业管理部门网上审批，建立便民服务平台，不断提高政府工作的透明度和公众参与度。二要加快党政办公楼建设。面对县政府办公大楼迫切需要排危重建的实际，严格按照上级要求和管理程序，整合、盘活国有资产，建设简朴、庄重、实用的党政办公楼，实行集中办公，提高办事效率。三要加强政务大厅建设。正确处理程序与效率的关系，结合政府职能转变，规范行政审批，促进廉政建设，进一步整合行政管理资源，增强政务大厅功能，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。要改进行政审批方式，全面推行服务承诺、并联审批、一次告知、限时办结等制度，为广大群众和投资客商提供高效便捷、优质规范的服务。
　　第四，围绕塑造清廉政府，加强党风廉政建设。公生明，廉生威。要坚持把廉政建设作为树立政府威望和促进政府工作的重要任务来抓，认真落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐败斗争，坚决破除影响公正的各类“潜规则”。一要加强反腐倡廉教育。要把廉政法纪教育作为干部培训的重点内容，尤其是对违纪干部，不能简单地以处理了之，要进行严肃认真的教育帮助。要经常性开展对干部的警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。二要完善防腐反腐制度体系建设。进一步推进行政审批制度改革、财政管理体制改革，健全和落实述职述廉、诫勉谈话、民主生活会等制度，加大行政效能监察力度，构建警示训诫防线，从源头上预防和治理腐败。三要加大违纪违法案件查处力度。从工程招标、土地出让、行政执法、资源开发、产权交易等群众关注的重点领域着手，严肃查处违纪违法案件，特别是对严重损害群众利益的干部要严肃处理，绝不姑息。要通过切实抓好党风廉政建设，努力树立公正廉洁、勤政务实的政府形象，真正让人民信赖政府、拥护政府。