旬阳，是兵源大县、革命老区，全市有建档立卡现役军人、退役军人和各类优抚对象2万余人，有全国唯一以“红军”命名的镇——红军镇，拥军优属有着光荣的革命传统和广泛的群众基础，在2010年、2015年、2020年连续三届被省委、省政府、省军区表彰命名为全省双拥模范县。

近年来，旬阳市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和来陕来安考察重要讲话指示精神。坚持以服务退役军人为中心，以更好服务经济社会发展和国防军队建设服务为方针, 以让军人成为全社会尊崇的职业为目标，秉持体现尊崇、体现激励的政策导向，营造尊崇军人职业、尊重退役军人的浓厚社会氛围，着力落实优抚优待政策，提升服务保障能力，把全市退役军人及其他优抚对象的各项政策落实好、生产生活保障好、家庭家属照顾好，让现役军人和退役军人无后顾之忧，不断推动退役军人“三好一无”服务保障工作高质量发展，打造旬阳品牌。

一、思想政治抓教育。

我们始终把退役军人思想政治教育摆在突出位置，把退役军人团结凝聚在党的旗帜下，把党的主张转化为广大退役军人的思想自觉，不断强化典型示范引领，组织开展“最美退役军人”“最美军人家庭”“最美拥军人物”评选活动，使全市退役军人成为党史军史的学思践悟者，成为党的方针政策的宣传贯彻者，成为革命光荣传统弘扬的践行者，成为国防建设的后备者，成为“一强五好”陕西强县的主建者。注重发挥退役军人作用，坚持既“服务保障好”又“作用发挥好”，通过各级党组织选拔优秀退役军人担任村（社区）“三委”班子负责人和“第一书记”及驻村队员，参与乡村振兴、生态建设、基层治理、志愿服务、精神文明、国防教育、抢险救灾等事业，勇于承担急难险重任务，发挥退役军人优良传统和顶梁柱作用。

二、双拥统揽抓合力。

始终坚持以双拥统揽退役军人事务工作，构建起党委领导、政府牵头、部门配合、社会参与的工作格局，定期召开双拥工作联席会，商讨解决双拥工作中的突出问题和实际困难，凝聚齐抓共管合力，强化双拥责任意识，巩固提升双拥三连冠创建成果，力争省级双拥“四连冠”目标，奋力创建国家双拥模范城。

三、体系建设抓提升。

退役军人服务保障体系建设在落实“五有”和“全覆盖”的基础上，实现了全市退役军人服务中心（站）从“有”到“优”的高质量转变，逐步实现规范化向示范型转化，以“打造样板间、创建示范型”为思路，市退役军人服务中心和21个镇及4个社区服务站成功创建国家示范型服务中心（站），持续抓实村服务站创建工作，对服务进行星级评定，促进整体服务水平，优化服务保障，打通服务退役军人“最后一米”，更好地服务退役军人。

四、优抚优待抓落实。

健全优抚补助标准动态调整机制，保障享受定期优抚补助对象的标准与国家经济社会发展相适应，采用“部门造册、财政核准、个人持卡、银行发放”的“四位一体”国库直接支付方式，全面落实“一卡通”，保障各项优待资金准确、及时、足额、便捷的发放到位。组织教体科技、民政、住建、交通、文旅广电、卫健、医保等相关部门及时建立基本优待目录清单，适时调整更新优待目录，充实完善优待项目，为优待证赋能。

五、就业创业抓扶持。

严格执行“阳光安置”政策，坚持贡献越大安置越好的价值导向，本着公平、公正、公开的原则，加快安置进度，提高安置质量，高效及时完成每年度移交安置任务。根据多元化需求，整合有关部门、社会各界各类培训资源，结合退役军人特点与需求，为退役军人及军属提供免费培训，量身定制就业岗位，帮助退役军人及军属实现就业。在符合国家贷款条件基础上，退役军人优先享受创业贴息贷款和拥军贷款，扶持退役军人及军属创业和发展产业。

六、关爱帮扶抓常态。

建立健全常态化联系服务退役军人和其他优抚对象工作机制，坚持做好“四尊崇”“五关爱”“六必访”服务，利用春节、“八一”开展走访慰问退役军人和优抚对象活动，把党和政府对退役军人的关怀关爱落实做好，统筹民政、医疗、慈善等救助帮扶资源，通过低保、临时救助、大病救助、社会救助等方式，重点帮扶因病因灾因学、重大变故返贫致困的退役军人及其他优抚对象，用好用活省、市、县三级退役军人关爱基金，组织引导社会力量广泛开展关爱退役军人行动，解决退役军人“急难愁盼”问题，切实增强退役军人的荣誉感、成就感、获得感和幸福感。

七、权益维护抓难点。

坚持讲政治、带感情、重方法，以解决退役军人合理诉求为目标，一手抓合法权益保障和关心关爱，一手抓违法活动打击和教育引导，充分发挥退役军人法律援助服务站作用，为退役军人和现役军人家属及广大优抚对象提供免费的法律咨询和诉求服务，帮助他们排忧解难。持续开展退役军人矛盾问题攻坚化解工作，落实维护退役军人稳定工作八项机制，完善重大风险分析研判制度和信访接待制度，不定期召开疑难信访事项联席会、研判会、交办会，切实维护退役军人合法权益。

八、社会服务抓平台。

成立退役军人协会，为全市2万余名退役军人找准“代言人”，架好架牢党委政府联系退役军人的桥梁和纽带，积极搭设平台、创设载体，为退役军人提供更多更精准的服务和帮助；组建“红星闪耀太极城”退役军人志愿者服务队，实现市、镇、村三级全覆盖，围绕旬阳经济社会发展的中心任务和工作大局，结合新时代文明实践工作、新冠肺炎疫情防控、城乡社区治安治理、防汛救灾等阶段性工作重点，积极发挥退役军人志愿服务队伍的作用，有针对性的开展志愿服务活动，助推全市退役军人服务工作高质量发展。

（作者系旬阳市委副书记、市长）