根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，县审计局派出审计组，自2018年8月28日至2021年1月15日，对旬阳县仙河镇陕南移民安置示范小区11#、12#和16#-19#楼工程进行了结算审计。根据《陕西省国家建设项目审计条例》第十条的规定，涉及工程结算造价的审核由陕西高信工程造价咨询有限公司承担，并依法对其审核结果承担责任。旬阳县仙河镇人民政府对其提供的工程资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、基本情况

（一）项目概况

仙河镇城乡统筹移民安置示范小区建设项目（本次审核项目包含在项目内），由旬阳县发展和改革局以旬发改发〔2011〕41号文件立项的批复。立项概算4600万元，新建移民安置房总建筑面积50594平方米。资金来源为移民（脱贫）搬迁补助及群众自筹。施工图由旬阳县建筑设计室负责设计，工程建设的主要内容为条形基础、砖混结构、地上六层、建筑面积15875.30平方米。最高限价由安康市兴盛工程造价咨询有限公司编制，旬审建字〔2016〕135号文件审定的最高限价21804474.42元。该工程由安康市兴盛工程造价咨询有限公司负责招投标代理业务，工程于2016年11月28日通过公开招投标，确定中标单位陕西秦地建设有限公司，中标价20708410.99元，工期385天。该项目由陕西安康市长达工程监理有限公司对施工过程进行全程监理。

（二）项目实施情况

依据建设单位提供资料项目2016年12月15日开工，2018年11月20日竣工验收为合格，主要完成了条形基础、砖混结构、地上六层、建筑面积16134.86平方米。工程在实施过程中发生了部分变更增加，变更增加的主要内容为：

1、原招标18号楼设计一梯三户两单元变更为一梯四户两单元增加建筑面积259.56平方米，增加造价390823.80元。

2、合同内未施工项目减少造价2998727.57元:散水，外墙保温，屋面地砖，空调板围栏，外墙真石漆实际涂料，入户电力电缆，铝塑复合管、不锈钢给水管实际为PPR管，弱电总进线，非交钥匙房块料地面、室内门、阳台窗、门油漆、卫生洁具等未做。

3、合同外增加造价917156.06元:基础砂砾石换填3974.52立方米增加造价569886.14元，综合人工（装饰）工日按照政策性文件调整增加造价347269.92元。

二、工程竣工结算审计结果

旬阳县仙河镇陕南移民安置示范小区11#、12#和16#-19#楼工程送审结算造价为22924099.82元，审定工程造价为19017663.20元，审减造价为3906436.62元。核减（增）的主要原因如下：

三、审计核减（增）的主要原因

1、非交钥匙工程11、12、19#楼工程核减造价2360771.08元：

（1）散水核减工程量458.73平方米，核减分部分项费25203.15元；

（2）保温隔热墙核减综合单价4.86元/平方米，核减分部分项费26705.12元；

（3）刚性屋面核减综合单价64.05元/平方米，核减分部分项费19557.67元；

（4）块料楼地面核减综合单价88.03元/平方米，核减分部分项费163618.79元；

（5）阳台扶手带栏杆核减工程量403.20米，核减分部分项费76059.65元；

（6）电子对讲门核减工程量6樘，核减分部分项费12899.56元；

（7）防盗门核减工程量3樘，核减分部分项费4891.92元；

（8）实木装饰门核减工程量492樘，核减分部分项费416682.00元；

（9）金属推拉门核减工程量168樘，核减分部分项费276959.76元；

（10）塑钢窗（YC）核减工程量96樘，核减分部分项费308845.44元；

（11）金属百页窗核减工程量24樘，核减分部分项费8817.36元；

（12）空调板围栏核减工程量99.6米，核减分部分项费12344.42元；

（13）刷喷涂料核减综合单价65.60元/平方米，核减分部分项费448722.97元；

（14）门油漆核减工程量384平方米，核减分部分项费19457.28元；

（15）电力电缆核减工程量79.18米，核减分部分项费28167.29元；

（16）电气配线核减工程量8686米，核减分部分项费44707.03元；

（17）吸顶灯、防水防尘灯、壁灯施工为白炽灯，核减分部分项费62289.58元；

（18）铝塑复合管施工为PPR给水管，核减分部分项费266148.60元；

（19）截止阀核减工程量344个，核减分部分项费16719.00元；

（20）洗脸盆、洗涤盆(洗菜盆)、大便器核减工程量408套，核减分部分项费121974.48元；

2、交钥匙工程16、17、18#楼工程核减造价356714.87元：

（1）散水核减工程量166.03平方米，核减分部分项费9142.24元；

（2）过梁核减综合单价353.74元/立方米，核减分部分项费8199.69元；

（3）刚性屋面核减综合单价64.05元/平方米，核减分部分项费45851.81元；

（4）保温隔热墙核减综合单价4.86元/平方米，核减分部分项费8371.68元；

（5）墙面一般抹灰核减工程量693.87平方米，核减分部分项费7076.96元；

（6）块料墙面核增工程量722.91平方米，核增分部分项费55541.02元；

（7）天棚抹灰核增综合单价57.81元/平方米，核增分部分项费46937.67元；

（8）防盗门核减工程量4樘，核减分部分项费4891.92元；

（9）电子对讲门核减工程量4樘，核减分部分项费7396.18元；

（10）塑钢窗核减综合单价117.08元/樘，核减分部分项费14450.88元；

（11）刷喷涂料核减综合单价65.6元/平方米，核减分部分项费223944.37元；

（12）空调板围栏核减工程量336米，核减分部分项费41643.84元；

（13）配电箱核减工程量26台，核减分部分项费15645.28元；

（14）电力电缆核减工程量12.38米，核减分部分项费10457.55元；

（15）电气配线核减工程量3143.11米，核减分部分项费16190.23元；

（16）不锈钢管给水实际施工为PPR给水管，核减分部分项费45930.93元；

以上两部分计取措施费、人工单价调整、规费及税金后，核减造价3346151.88元。

3、其它原因核减

（1）综合人工（装饰）工日按照政策性文件调整核减造价595085.37元。

（2）砂砾石换填核增342.73立方米，增加造价34800.63元。