回复结果：

您提出的《关于加大镇村集体经济合作社管理人员培训的建议》提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我县农业农村工作的关心和关注。2017年以来，我县认真贯彻中、省、市关于农村集体产权制度改革要求，坚持试点先行，审慎推进的原则，全面推进农村集体产权制度改革。截止2019年6月底，全县已按照清产核资、成员身份认定、股权量化、成立组织和制度建设5个程序组建成立了村级集体经济组织（股份经济合作社）305个，实现了村级集体经济组织全覆盖。同时，各镇村因地制宜、大胆创新，努力探索农村集体所有制有效实现形式，盘活农村集体资产、资源、资金，把发展集体经济作为带贫减贫的有效措施，在发展壮大农村集体经济方面做了一些有益的实践和探索。据统计，全县2019年305个村级集体经济收益总额1088.65万元，全县194个村（社区）集体经济组织进行了收益分配，农户分配总额336.33万元，惠及贫困户18632户、58799人，户均分配180.51元。

为了规范村级集体经济组织账务处理，根据财政部《村集体经济组织会计制度》（财会[2004]12号）要求，全县各镇均聘请了专业代理记账机构为村级集体经济组织代理记账，从2019年6月开始，全县各村集体经济组织陆续开设银行账户，以村为单位建立了集体经营专账，按照《村集体经济组织会计制度》规定的会计科目，对村集体的经营过程中发生的资金收支及资产往来进行定期记账，实行独立核算，自负盈亏。

目前，我县村级集体经济组织基本依靠村“三委”兼职发展集体经济，主要精力、发展动力、经营能力、管理水平和市场营销等方面存在不足，无法满足发展壮大集体经济所需。

为有效化解集体经济组织的经营能力和管理水平不足问题。近年来，全县共组织召开各类产权制度改革和集体经济发展业务培训会议15场次，培训合作社负责人和指导员1030人次，发放《旬阳县产权制度改革手册》6000余册，业务资料20000份。2018年5月30日，组织召开了由各镇农经人员，各村支部书记参加的全县农村集体产权制度改革工作培训会议，从农村产权制度改革的背景、政策、法律依据，到具体的清产核资、成员身份认定、股权量化等方面，系统全面的进行了专题培训。2020年5月28日，在全县的习近平总书记来陕考察学习视频会上，对21个镇的农经人员和305个村的支部书记（集体经济组织负责人）、第一书记进行了农村集体产权制度改革业务培训。

为了提高全县农村财务审计人员业务水平，加强对村集体财务审计监督，落实好农村集体经济审计三个长效机制（集体经济组织运营亏损审计制度、集体经济组织法人离任审计制度、农村集体经济常规审计制度），促进村集体财务管理的规范化水平，组织19名干部农村财务审计业务的干部参加8月11在渭南市合阳县举办的“村级财务审计培训班”。近期，将组织全县35个集体经济扶持重点村集体经济组织负责人进行专题培训。

今后，我县将把集体经济组织管理人员的培训作为提升村股份经济合作社经营管理水平的有效措施，列入年度培训计划，逐步规范集体经济组织管理。