青年是新时期经济社会发展的生力军，青年思想活跃，思维开阔。近年来，旬阳县涌现出许许多多青年创业先进和创业扶贫的典型和榜样，为广大创业青年起到了表率和示范作用，但目前旬阳的青年创业处于松散，自由发展的状况，创业热情不高。县内虽有青年创业协会和大学生创业协会，但由于缺乏经费和专职人员，组织管理能力欠缺等问题未能发挥有效作用。经过调查了解，目前的青年尤其是毕业未就业大学生不满足打工上班的现状，对自主创业有极高的热情，他们有超前的思维理念，有快速接受新事物的能力，有些有很好的创业项目，但大多处于思想徘徊状态，未能实际开始创业，或已创业的在当今市场竞争激烈，模式转化快的环境下缺乏正确的认识和引导，加之各方面因素的影响挫伤其积极性。

为此，建议县人社局加大对青年创业的支持的帮扶，培育一批发展状况好，有前景的创业企业发展壮大，为县域经济发展注入新的活力。

1、由人社局组织每年举行一到两场创业培训辅导，内容具体化，可以安排农业专场辅导培训、工业、商贸、服务业、电商等专业性针对性强的培训辅导。可与院校以及创业导师团队达成长期合作的培训辅导，鼓励创业导师的指导积极性，真正发挥其指导积极性，以一对一或一对多的方式切实帮助解决企业的突出困难。形成一套系统全面、可操作性强的培训课程，确保培训有质量，学员有收获，真正培育创业能力，提高创业水平。

2、县政府及人社局尽快出台和优化支持青年创新创业扶持政策，建立健全支持青年创新创业服务体系。在创业企业中建立一批“青年就业创业见习基地”和“青年创业示范基地”，尽快建立县级众创空间、创业孵化器、优化完善青春驿站功能，人才、技术、专利、资金、市场等要素充分融合，提供前期指导，中期培训帮扶，后期扶持的产业服务链。

3、人社局联合多部门每年举行一场“创客大赛”激发创业激情，推进大众创业步伐。青年创业协会和大学生创业协会发挥职能作用，聚集力量参与各类创业论坛、大赛、沙龙为青年创客搭建资源整合、项目对接平台,并在全社会营造鼓励创业、宽容失败的良好氛围。

4、青年创业涉及多个职能部门,目前国家宏观层面的“双创”政策体系已经比较完备,县级部门应尽快制定、落实相应的配套实施细则。统筹协调人社、经贸部门实现政策集成整合,跟进出台配套鼓励扶持政策措施。加强对各项扶持优惠政策的宣传力度,扩大社会知晓度,让更多的创业青年早知道、用的上。推进简政放权、放管结合、优化服务等行政改革,加大督察力度,切实解决政策落实的“最后一厘米”问题。

5、针对创业企业抵御风险能力差，资金实力弱等特点，协调商业银行简化贷款手续和流程，制定有针对性的业务产品，加大对信用贷款产品的开发力度，实施简便灵活多样的担保贷款，建立“青年创业基金”，政府出一点，企业集一点，银行放大一点的尝试性创新，推进公共信用体系建设，鼓励银行和芝麻信用的对接合作，实现芝麻信用贷款，切实解决创业企业的资金贷款难度。

6、人社或经贸部门积极组织各类创业大赛，创业论坛，创业分享会等形式的具体鼓励措施，每年组织一次创业明星、创业能手、创新创业明星企业的评选表彰，鼓励刺激青年创客有激情，有信心投身创业大潮。