各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

    为顺利推进我县“十三五”规划编制工作，确保按时圆满完成规划编制任务，按照4月30日县委常委扩大会议及县政府第5次常务会议要求，现就有关事项通知如下：

    一、高度重视，强化领导

    “十三五”（2016-2020）是我县全面深化改革、加快转变发展方式、抢抓战略机遇，打造旬阳经济升级版，建设美丽富裕新旬阳的重要时期。各镇各部门务必高度重视，充分认识规划编制工作的重要性，做到认真谋划，成立机构，明确分工，制定切实可行的编制计划，确保按时顺利完成编制任务。

    二、突出重点，强力推进

    1、认真总结经验。全面系统回顾“十二五”期间的各项工作，梳理成功经验和存在问题，深入分析原因，拿出化解之道，为“十三五”规划的编制工作打下坚实基础。

    2、认真开展重大课题研究。各镇、各部门要紧扣中省精神，结合“十三五”发展特征，以事关全局发展的重大问题为切入点，深入调查研究。重点围绕“十三五”时期我县经济社会发展的总体思路、发展目标、产业培育、结构调整、要素保障、统筹城乡、基础设施建设、生态文明建设、社会事业发展、重点领域改革等重大问题，开展前瞻性地课题调研，为规划编制提供科学依据。

    3、做深做实重点专项规划。各镇、各部门要结合自身领域实际，按照“十三五”时期的发展重点和薄弱环节，组织编制重点产业、特定领域专项发展规划，使之成为指导该领域发展、生产力布局和政府投资方向的重要依据。

    4、科学谋划一批重大项目。深入研究国家政策和投资导向，在基础设施、产业发展、生态环保、改善民生等领域，策划包装一批关系全局、影响深远、带动性强的重大项目，形成“十三五”规划重大项目库。加强与上级部门衔接，争取将我县重大项目纳入中省市“十三五”规划，为规划实施提供项目支撑。

    5、科学谋划未来发展方向。根据县域实际情况，结合国内大政方针和市场动态，参考国际先进经验，围绕建设美丽富裕新旬阳，同步推进建成小康社会目标，明确未来五年发展方向、目标和重点，确保规划实效性。

    6、加强规划编制创新衔接。各相关部门要按照下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划、一般规划服从上位规划的原则，做好各规划重要指标、发展方向、重要资源开发、重大项目布局及重大政策保障衔接工作。注重规划理念与方法创新，既要确保各级各类规划整体协调一致，又要彰显各自特色。在充分吸收各项专业规划，分析空间布局与发展的基础上，积极探索“多规融合”和“多规合一”，编制全域一体的空间统筹规划，增强规划可操作性。

    7、提高公众参与度。加强规划科学性和可操作性必须坚持规划编制过程的开放性，建立完善有效的社会参与制度，充分发挥民间智库作用。各镇、各部门要采取各种形式设立“十三五”规划编制建言献策平台，广开言路，问计于民，问需于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、形成共识的过程。

    三、高效编制，按时报送

    各镇各部门要紧密联系，通力配合，按照《关于印发旬阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作方案的通知》（旬政办发〔2015〕1号）要求，按时高质量完成各项任务，并及时报送。县发改局要充分发挥规划编制工作的牵头和协调作用，加强衔接指导，及时协调编制工作中的相关事项。一是各镇各部门将本镇本行业“十二五”发展情况（2015年主要指标用预计数）、未来五年发展思路、发展重点和规划建设重大项目，于5月31日前报县发改局；县直部门于5月31日前将各自负责的“十三五”重大课题研究成果一并按时报送。二是县直部门要密切联系对口上级部门，及时掌握相关信息，及时将中省对本地区、本行业发展的战略部署和重大事项反馈给县发改局，以便纳入我县“十三五”规划。三是各镇各部门要切实加强规划编制经费保障，部门做好上级专项规划和我县总体规划的对接，于2015年6月底前完成各自专项规划。

    联系人：吴小英    电话：7207583

旬阳县人民政府办公室   

2015年5月13日