2017年第97期(总第一百八十三期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室    2017年8月28日

导 读：

我县召开脱贫攻坚百日冲刺暨农村改革重点工作推进视频会

“扶贫”重扶“志”“攻坚”先做“事”——记棕溪镇隆家河社区扶贫驻村工作队

金寨镇：磨砺“三举措”助推新民风建设

我县召开脱贫攻坚百日冲刺暨农村改革重点工作推进视频会

8月25日，我县召开脱贫攻坚百日冲刺暨农村改革重点工作推进视频会，县委书记梁涛、县人大常委会主任陈德智、县长陈红星、县政协主席田丽萍等领导出席会议。会议分别对脱贫攻坚百日冲刺和农村改革重点工作进行了安排部署。

县委书记、县脱贫攻坚指挥部第一总指挥梁涛指出，当前我县脱贫攻坚工作还存在群众满意度不高、信访高、举报高、媒体负面曝光高;以项目建设为主的各项工作进度慢;帮扶工作松劲、不实，“新三苦”现象在抬头(乡镇领导在苦等，等变动，想进县城，一般干部在苦帮，熬日子，等脱贫攻坚结束，部门帮扶干部在苦盼，盼结束，再不承担脱贫攻坚的艰巨任务);配合不力，协调不优，致使一些难题没有解决，一些工作滞后依然;“三变”慢、成效差，没有全面开花、形成实效等问题。因此要看重问题，用集中冲刺的举措再掀高潮。主官主责，用领导带头的作风激发动力，通过县级领导、包村部门领导和各镇科级干部三个带头，使全县所有帮扶干部、村级工作队和其他干部都能在脱贫攻坚中激发出争创一流的内生动力。做实亮点，用打造经验的方式占领高地，围绕新民风建设助推脱贫攻坚、健康扶贫、产业扶贫和劳务输出四项工作，主管部门、主抓的县级领导要进一步潜心研究，借智用智，提炼好、规范好、挖掘好、总结好，相关配合部门要相互协作，聚力支持，使这些工作墙内开花，墙外也能得到认可。问责懒政，用严格考核的态度唤醒真干，暗访会加力，督查要全面，考核要用力，在实践中落实三项机制。各镇书记、镇长、人大主席要认真领会会议精神，结合镇村工作实际，把农村改革工作做出样子，做出品牌、做出务实。

县长、县脱贫攻坚指挥部总指挥陈红星在小结中要求，要以优良的作风保障任务完成，会后立即开展回头望自查行动，抢抓有效时间，迅速整改冲刺，各镇各部门要明确工作重点和措施，确保如期完成各项任务，不得有半点欠账，只可超越方得优秀。以必胜的信心实现争先创优，狠抓常规，打牢基础，完成好年度目标任务，同时在创新上、在亮点上下大功夫 。以严明的纪律保障落实，凡是不能按时保质完成任务又无特殊原因的，各镇各部门主要领导必须讲清楚，说明白 ，否则从严追责，各县级领导要率先垂范，指导督导，各镇各部门更要责无旁贷，尽心尽力，尽职尽责，抓好各项工作。以超前的思维谋划来年工作，紧跟中央决策部署紧起来，年度任务保完成争创优，来年工作抓谋划保开局。(李宏飞 朱朝登)

“扶贫”重扶“志”“攻坚”先做“事”——记棕溪镇隆家河社区扶贫驻村工作队

县委组织部帮扶的棕溪镇隆家河社区位于棕溪镇东部9公里处，社区辖7个居民小组456户1506人，其中建档立卡识别贫困户120户365人，是棕溪镇13个扶贫重点村之一，也是2017年全面脱贫村。县委组织部驻村工作队坚持把让群众满意作为驻村工作的唯一标准，以脱贫攻坚工作为重点和抓手，驻村帮扶从“志”做起，在“事”上下功夫，干群同心、尽心尽责、踏实履职、迎难而上，充分发挥自身在业务和信息方面的优势，帮助社区谋划发展思路，解决实际难题。

加强领导 落实组织保障

县委组织部驻村工作队由科级领导担任队长，抽调了5名工作人员组成专兼职队员，并下派了“第一书记”长期驻村工作。定期召开会议研究帮扶工作，制定出台了《县委组织部干部帮扶工作制度》、《驻村工作职责》、《驻村工作纪律》等有关制度规定，明确了驻村扶贫工作的总要求、目标任务、工作职责、工作制度、工作纪律，解决“工作为什么”和“工作怎样干”的问题。县委常委、组织部长经常带队到村开展指导、督促、检查工作，为帮联工作定准了基调，夯实了组织保障。

深入调研 掌握社情民意

驻村工作队与社区干部一起走村入户，全面摸清贫困户的吃住、劳动力、致富技能等基本情况及贫困群众的所思所盼和脱贫意愿，优先将无房危房、重大疾病残疾、因病因灾返贫等弱势群体纳入贫困人口范畴，完善建档立卡扶贫对象信息。通过召开村、组评议会和村民代表讨论会，确定贫困对象，保证全社区贫困人口不落一户、不漏一人。

做好宣传 深入讲解政策

驻村工作队经常性深入组户开展扶贫政策宣讲。采取发放告知单、上门入户讲解、召开村民会议等多种形式，向群众详细传达各级精准扶贫政策，先后制作、刷写标语156条，发放精准脱贫政策明白卡120份，召开群众座谈会10余次，保证将精准脱贫政策送进院落、送至每一户贫困户。

精准施策 谋划脱贫进程

驻村工作队在广泛征求社区干部和居民代表意见的基础上，制定了《精准扶贫实施方案》，实行科学规划、挂图作战、进程追踪、倒逼施工，做到了目标、任务、责任、措施“四个明确”。同时，按照因户施策、因人施策的工作方法，为全村120户贫困户建立了一对一帮扶对策。

发挥优势 加大项目争取

充分发挥驻村部门的职能优势，积极为社区协调争取项目。去年以来，完成社区两个居民安置点建设，其中，移民安置30户，交钥匙工程16户，危房改造21户，全面解决了全村不安全住房问题。今年计划铺设水泥路1.8公里，安全饮水16公里，农网改造6.5公里，目前，100户有线电视安装等规划项目正在紧张实施。集镇河堤、路灯安装、美化亮化已经全面完成，群众生产生活等各方面条件得到了明显改善。

搞好对接 建立联络机制

驻村工作队定期与社区“两委”班子和联系包帮的贫困户进行对接，及时传达上级精神，确保精准扶贫政策不跑偏、不走过场。同时，与相关扶贫部门建立日常联络机制，将贫困村的实际情况和扶贫工作进展及时上报，使相关部门能够准确掌握贫困村的工作进度及贫困户增收脱贫的具体情况，做到对症下药、精准施策。(棕溪镇)

金寨镇：磨砺“三举措”助推新民风建设

礼义廉耻，国之四维。在我县新民风建设工作推进会发出“再掀新民风建设高潮，奋力打造陕南首善之地”进军令后，金寨镇“三举措”推进新民风，赢得群众点赞。

集体升学礼得民心

用举办集体升学礼打响第一枪。镇上印发了《拒绝升学宴，新办升学礼，践行新民风活动实施方案》，各村按照《升学礼集中新办简办仪式》，邀请镇村干部、群众、学生家长、学校老师参加集体升学礼活动。

“今天我的心情非常激动，能参加这个会我也很感动，感受到了镇村干部对我们的关心，不管以后我能走多远，我都会记住今天的这一刻。目前，我还不能为村上做什么事，但为响应号召，我代表我的家人承诺拒办升学宴。”金寨镇花房村佩戴大红花的陈和刚说道。

全镇8村2社区已全部为今年考上大学的学生举办了集体升学礼，让学子们在踏入人生另一段征程前参加一次有意义的活动，使群众、家长、学生广泛参与全市推进的“诚孝俭勤和”新民风建设。

“过去娃考学，都是亲戚朋友来包个红包，送个礼，放点炮，主人家摆上几桌子，在一起喝烂酒，没意思的很。现在好了，举办集体升学礼，也不劳民伤财，还很有意义，这多高大上!”一位家长高兴地说。

道德评议转民风

近期，在召开的脱贫攻坚扶智扶志道德评议会上，道德评议委员会委员针对几名群众要求返贫、争当贫困户一事进行了评议。陈某芝，家住金寨镇寨河社区，家有5口人，丈夫外出务工年收入3万余元，婆婆虽患间歇性精神病但未产生医疗费用，一个孩子上大学，一个上幼儿园。该户属2016年已脱贫户，但多次向社区反映要求进入2017年贫困户系统。镇村干部到该户就政策进行解释，陈某芝住三间二层砖混结构房为安全住房，虽已脱贫但孩子上学依然能享受教育扶贫政策，医疗方面也有合疗和大病统筹，又对家庭所有收入进行核算也已经达到脱贫标准，但她依然不听政策解释，缠闹巧取坚决要求进入2017年贫困户系统。

“我们家也有6口人，两个老人患有严重性的关节炎，在这种情况下我想都没想说要给上面领导找麻烦，我们还是要靠自己的能力和力量去改变家庭现状。”在评议会上，寨河社区道德评议委员会委员郭群英将心比心的说。

“家家都有一本难念的经，如果都把困难推给政府，我们什么时候才能摆脱贫困呢?”……在经过大家你一言我一语的评议后，陈某芝的思想发生了转变，表示靠自己自食其力实现脱贫。

扶贫扶志强民本

“要富口袋，先富脑袋”，该镇一心为民破“贫”局，成立扶智扶志专项领导小组，通过一对一、面对面，谈心交流、座谈了解、走访群众等方式，对全镇994户贫困户进行认真调查摸底，按照智弱缺劳、怕苦怕累、性格偏执、缺资缺技、缠闹巧取等五类最终确定150名扶智扶志对象。

贫困户思想消极、精神上存在缺失，这也是与当前新民风建设背道而驰的。该镇将新民风建设和扶智扶志工作相结合，对扶智扶志对象分类造册，落实“1+X”帮扶机制，“1”就是指一个包帮干部落实“八个一批”包帮措施，“X”就是若干个干部重点落实思想教育等方面的帮扶。

寨河社区吉某，曾是一个喜欢喝酒，酒后打骂母亲的人，经过包帮人的帮教不但积极发展生产，如今思想观念也转变很大，还能说出“不能只靠共产党，要跟上形势争当新民风的带头人”这样的话。用包帮人的话说：“不是我亲自包帮，我还不相信他会有这么大的转变。”

贫困户变得积极向上，不再“坐在墙根晒太阳”，贫困户“不着急”、干部“干着急”的现象明显好转了，不但净化了社会风气，也进一步促成了厚德乡风民风的形成。

风俗者天下之大事。在打赢脱贫攻坚、践行新民风，家家奔向致富梦的道路上，金寨镇将二者紧密结合，加强群众思想教育和帮扶力度，群众纷纷给新民风建设点赞。(郭小强 王青青)