2017年第95期(总第一百八十一期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室   2017年8月23日

导 读：

△办起“绿色银行” 托起“致富蓝天”——段家河镇产业助推脱贫攻坚的探索与实践

△倾情帮扶 只为那份责任——记仁河口镇段家沟村扶贫驻村工作队

△井纪玲：搬出来的幸福生活

办起“绿色银行” 托起“致富蓝天”——段家河镇产业助推脱贫攻坚的探索与实践

关于脱贫，从狭义上讲，就是满足和解决“两不愁、三保障”问题，从广义上说，就是引导和帮助贫困村、户在基础设施改善的基础上，掌握一门技术，发展一项产业，确保脱贫而不返贫。如何做，段家河镇因地制宜抓特色林果产业，办起“绿色银行”，开通绿色、经济、实惠的富民快车。

在段家河，祖祖辈辈都有种树的习惯，从起步较早的樱桃到发展壮大的香橼，从零散种植的狮头柑到规模化栽种的拐枣。一直以来，该镇党委、政府坚持走生态立镇战略，引导群众发展绿色经济。现全镇建成连片成园的樱桃2600余亩，狮头柑1500余亩，香橼辐射达到2000余亩，拐枣已突破成为万亩大镇;秋冬季已奏响产业脱贫新号角。届时，段家河镇将成为名副其实的特色林果的集结地，万亩拐枣示范镇。

因地制宜，坚持绿色为本。该镇结合镇情实际及群众传统种植习惯，坚持以“绿水青山就是金山银山”为引领，引导群众发展特色林果产业，突出樱桃、拐枣、香橼、狮头柑等地域林果，开展绿色发展讲座，举办林果发展培训会，转变群众的“竭泽而渔”式耕地、林地利用方式，加强土地综合利用与保护并进，实现土地良性利用、循环发展。

创新模式，实现综合效益。一是园区带动。突出园区带动，配套实施好基础设施，累计投资1.5亿元用于园区水、电、路等基础设施建设，修通产业路46.2公里，修建灌溉用蓄水池10处，改善电网50杆公里，土地流转加快，累计投入8000万元全面开展小流域综合治理，治理水土流失60平方公里，3000亩贫瘠土地得到充分利用，基本上形成了产业有格局、交通有循环、致富有保障的良好局面。目前，建成500余亩小樱桃核心示范园区1个，1300亩大樱桃示范园1个，1500亩狮头柑示范园区1个，建千亩香橼示范园区1个，弥陀寺村、文雅村成为千亩示范园。二是品牌引领。始终注重品牌效应，不断提高特色产品知名度。镇域主打的“富硒”野生拐枣醋获得省“质量检验稳定合格产品”、“全省金口碑农产品奖”，“康硒”商标获得省工商部门认定;“康硒”醋业系列食品走进CCTV7乡村大世界栏目;北庵香橼正在申请进入中华药典，李家庄狮头柑和薛家湾樱桃产品包装专利已顺利申验。三是创新管理。积极探索农民变股民、资金变股金、资源变股权“三变”改革，成立产业经营合作社，将农民土地租金作为资本、投入劳力，采取“企业+合作社+农户”发展思路，最大限度发挥群众参与的主动性，降低企业投资成本和风险，依托合作社落实管理，实现企业增效、群众增收双赢目标。目前，樱桃产业与周边120余户(77户贫困户)签订合作协议，带动户均增收1.2万元;狮头柑产业与周边60余户(25户贫困户)签订合作协议，实现年产量30万公斤，产值180万元，果农人均增收1200元;香橼产业挂果产量达到60余万公斤，产值90万元，人均增收1500元;全镇拐枣即将进入盛产期，可实现产业村人均增收4000余元。

科技帮扶，推动循环发展。一是积极组织培训。充分发挥科技兴农、知识致富功能，不断提高群众科技致富的能力。定期邀请省市县、农广校专家为群众开展技术讲解，建立农户与专家的交流平台，实现技术与知识的无缝对接。今年，全镇先后组织拐枣、樱桃、油牡丹等产业技术培训会10余场次，参加群众800余人次，有效提高了群众产业技能和科学化管理水平。二是深度研发利用。2015年安康学院首次与段家河镇签订校地特色林果业合作发展框架协议，探索特色林果业技改升级的新模式。就特色林果产业进行深度研发，采用实践基地+农户协作模式，开展狮头柑、拐枣、樱桃产品深度研发，提高产品效益;促成天正拐枣醋厂与西北农林科技大学合作研发，拓展拐枣产品链条，加大技改力度，推动规上企业达产达效。三是打造“富硒”品牌。以薛家湾秦巴绿洲生态农业有限公司、山农畜禽养殖场、振荣中药材种植合作社，天正酿造有限公司等为核心企业，正对野生拐枣醋、樱桃、香橼等农副产品进行深度研发，从源头确保产业发展的稳定有序。

特色林果产业的不断发展壮大，正在成为群众增收的主要途径。下一步，该镇将继续实施“生态立镇、林果富民”战略，以园区为承载，实行项目捆绑，依山建园，以园扩路，以路带民，把特色产业与脱贫致富紧密联结;以“田园综合体”为方向，形成立体式纵向发展，提升土地、空间利用率，最大限度发挥土地及产业价值;以集约经营为核心，集中人、财、物、政策配套，持续将特色产业做大做强、做优做精，全面实现林果产业带领群众致富增收愿景。

秋冬季，正按照连片集中、精品示范的模式，利用8、9、10三个月集中对李家庄村大樱桃园、狮头柑园，薛家湾社区小樱桃园，弥陀寺、文雅村拐枣园，北庵香橼园进行补植扩建，在李家庄村、文雅村新建高标准油用牡丹示范基地2个，规范栽植拐枣3600亩、油用牡丹建园1000亩。(县农林科技局)

倾情帮扶 只为那份责任——记仁河口镇段家沟村扶贫驻村工作队

段家沟村距仁河口镇约5公里，有交通条件落后、经济作物单一、群众居住条件差、看病就医难等诸多致贫原因，贫困程度深，是2017年重点脱贫村，按照上级要求，县妇幼保健院于2017年3月开始包联段家沟村，原包联的已脱贫村方家湾村继续包联，自包联段家沟村以来，驻村工作队认真履职，发挥职能，干实事、解真困，成为了地道的段家沟人。

扎住根 踏踏实实在村

县指挥部分包任务下达后，妇幼院迅速召开会议，研究部署包帮工作，抽调得力人手，成立工作队，并迅速驻村开展各项工作，医院高度重视并大力支持驻村工作，为工作队租房、提供伙食、保障经费，使他们的后勤有保障，无后顾之忧，现在工作队成为常住段家沟村致力脱贫攻坚工作的一支有力队伍。

沉下去 仔仔细细了解

没有调查就没有发言权，工作队到村后首先对该村所有的贫困户进行调查了解，多次到贫困户家中了解实际情况，建立“关系”，力求识别精准，帮扶对症。短短的一个月时间他们成为地道的段家沟村人，谁家老人是寿星、谁家养有几头牛、谁家孩子上大学、谁家的儿子患重病、谁家的房子开裂了、到三组走哪条小路近……他们对该村的情况了如指掌。

融进去 真真实实做事

都说工作队是村级的又一个组织，但他们没有这样区分，段家沟村党支部党员涣散，两委班子不合，先锋模范带头作用差，妇幼院支部书记多次组织支部联建讲党课、与党员干部座谈，了解他们的矛盾，协助化解，经过一段时间他们有效加强了村上两委班子的凝聚力，有事集体议、集体干，做到了集大家智慧和力量于村级发展、群众致富。村上修路，他们跑前跑后，与设计队一同勘察，与干部一同做群众工作、调节纠纷;村上修活动广场他们联系包帮单位，共同勘察现场、商讨建设方案，申请建设资金，建成了300平米的活动场所，并安装了健身器材;村上没有卫生室，群众看病就医困难，他们主动到相关部门衔接项目供给，并协助培养村医，还联系本单位开展义诊;村上没有特色经济，他们跋山涉水、深入调研，协助成立了专业合作社，发挥资源优势，经营特色林果，如八月炸、猕猴桃等，带领贫困户致富，同时培养大户带动贫困户发展养殖产业，共养牛60余头，通过用工、原材料收购等途径带动贫困户发展种植产业;群众发展产业意愿不强，他们帮忙想办法，调动群众积极性，申请为每户贫困户发放一头猪崽，并签订喂养协议，激励群众自我发展。

定准位 真情实意为民

工作队全程参与并发挥主动权开展数据清洗工作，因为他们知道这是关系到群众切身利益的事，也是与民众打成一片真情实意为民的第一步，必须从严从实，他们挨家挨户宣传政策、了解情况，为精准帮扶、精准脱贫奠定了基础。

工作队成员大部分是在一线的医务人员，他们用医者的精诚之心真诚为段家沟村谋发展，用医者的仁爱之情全心帮扶贫困户，工作队的每个成员与贫困户间都有着一段段感人的故事，他们的付出贫困户都看在眼里，记在心里，有时候贫困户为了答谢会特意为他们准备一些豆酱、山茶等土货，这些点滴承载的都是满满的情义。(仁河口镇)

井纪玲：搬出来的幸福生活

最近，井纪玲一家迎来了特别的日子，又是贴对联，又是办“酒席”，忙得不亦乐乎。这天，她全家如愿以偿地搬进了80余平方米宽敞漂亮的小洋房，开启了美好幸福生活的第一天。

井纪玲是构元镇羊山村二组低保贫困户，2013年冬季的一天，车祸夺去了其丈夫的生命，撇下了先天性智障的哥哥和腿残的弟弟、患眼疾的妻子和两个轻度智力障碍的儿子。全家5口人一直“蜗居”在透风漏雨的泥土房里，靠吃低保勉强维持生计，住进楼房是她们之前不敢奢望的梦。

2016年，井纪玲一家被精准识别为低保贫困户。因该户境况在全村乃至全镇属特殊贫困家庭，被镇党委书记选择为包帮对象。该镇按照“扶贫开发、产业振兴、城镇发展”三位一体建设理念，整合资金，统筹规划，实行 “进城、进镇、进中心村社区”三级阶梯安置模式。实施精准识别、“八个一批”精准帮扶，把居住在深山生态环境脆弱且生存环境差、不具备基本发展条件的建档立卡贫困人口，纳入易地扶贫搬迁对象。井纪玲一家于2016年底被正式列入村内集中安置建房户，今春新房竣工。按照人均2.5万元补助标准，该户实际领到12.5万元搬迁补助款，在建房中地基、主体建设、装修等总共花费不足8万元，不掏一分钱，还节余5万余元。

井纪玲搬家那天，村组干部都来帮忙，亲朋好友前来祝贺，于是她准备了一桌简便的“酒席”，以表达感激之情。为让井纪玲入住后，稳得住、能致富，村两委采取“党支部+中药材基地+贫困户”的发展模式，一手帮该户流转土地种植中药材，还介绍他们到家门口东盛医药“牡丹园”务工挣钱。现如今井纪玲搬出土屋，住进“小洋楼”，吃穿住用不愁并有稳定的收入来源，一家人脸庞流露出从未有过的幸福感，从此日子有了盼头。

据了解，2016年构元镇共建集中安置点6处和58套交钥匙保障房，让过去建不起房、买不起房且蜗居深山的133户447人名贫困群众告别了大山，住进了宽敞漂亮的新房。易地扶贫搬迁给贫困群体带来了脱贫的新希望，从此奔向美好幸福生活。(储茂恒)