各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

《旬阳县“农村淘宝”项目考核奖励办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

旬阳县人民政府办公室   

2016年 5月20日   

旬阳县“农村淘宝”项目考核奖励办法

为加快农村电子商务发展，推动旬阳县“农村淘宝”项目建设，确保如期完成建设任务，实现网货下乡和农产品进城目标，根据《旬阳县人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》，结合本县实际，特制定本考核办法。

一、考核对象

各镇、村(社区)和县级有关部门。

二、考核内容依据

1、县级有关部门承担村淘项目建设任务完成情况;

2、镇、村(社区)推动村级服务站建设及支持运营情况;

3、依据被考核对象的工作推进台账、文字、影像、图片等相关资料进行考核。

三、考核主体

由县“农村淘宝”项目领导小组办公室牵头，县考评办、县委督查室、县政府督查室参与，对县级部门和各镇进行考核;各镇办负责考核辖区内各村淘宝项目实施情况，结果报县电子商务领导小组办公室。

四、考核时间

农村淘宝项目考核按平时考核与年度考核相结合的办法，与全县年度目标责任考核同步进行。

五、考核奖励

将农村淘宝项目建设情况纳入全县年度目标责任考核范围，对在推进电子商务进农村工作中作出显著成绩的县直单位、镇政府给予奖励。根据年度考核成绩排名，设立一等奖一名，二等奖两名，三等奖三名，分别奖励现金5万元、3万元、1万元;评选先进工作者20个，各奖500元;先进村级服务站20个，各奖1000元。

附件：旬阳县“农村淘宝”项目考核指标体系及评分标准

旬阳县“农村淘宝”项目考核指标

体系及评分标准

按照“农村淘宝”项目建设要求，共设置4大类39个指标，总分值为100分。

一、服务职能实现情况(25分)

实现五大服务职能，即：服务农民生活、服务农业生产、服务基层组织、服务新型农人、服务弱势群体。

1、服务农民生活，提供价廉质优产品(6分)

(1)农民食用品(含粮油、酒、副食品等)、穿戴用品(含服饰、玩具、母婴用品、化妆品等)个人生活必需品选择网购。(2分)

(2)农民厨卫用品(含家用电器、数码通信设备)、住房建筑用品等家庭大宗消费选择网购。(2分)

(3)建成农产品网络销售体系，当地特色农产品通过电商网站销售。(2分)

2、服务农村生产，助推城乡融合发展(6分)

(1)农用机械、农资用品(含种子农药化肥等)主要农业生产资料选择网购。(2分)

(2)农家乐餐饮、民宿床位、乡村休闲旅游景点收费项目等利用电商进行销售。(2分)

(3)农业产业类企业通过当地农村淘宝平台进行采购。(2分)

3、服务基层组织，节约公务采购费用(4分)

(1)镇、村(社区)两级一般性公务办公用品利用当地农村淘宝进行采购。(2分)

(2)镇、村(社区)两级公共设施建设、维护等农村工程类项目通过当地农村淘宝平台进行采购。(2分，酌情得分)

4、服务新型农民，吸引农村青年创业就业(4分)

(1)吸引青年大学生返乡专门从事农村电子商务或从事与之相关的行业，成为带动农业农村信息化的新农民。(2分)

(2)涌现一批互联网专业知识丰富、营销实践经验充足、农村电商业绩突出的农村电商合伙人、带头人。(2分)

5、服务弱势群体，提高农村公益慈善水平(5分)

(1)建立面向农村低保户、五保户以及留守儿童、孤寡老人等弱势群体的网购绿色通道、特优服务等机制。(1分)

(2)建立农村电商专项慈善基金，或有效开展“慈善募捐商品”慈善活动。(2分)

(3)结合农村电商服务点，构建农村公益志愿服务体系，组建一定规模的乡村义工队伍。(2分)

二、服务体系建设情况(25分)

农村淘宝服务体系包括县级运营中心、镇联络点、村办服务站三个层级。其中，县级运营中心主要承担运营管理、数据管控、人员培训、仓储服务等;镇联络点主要承担县级和村级之间的桥梁和纽带;村级服务站直接面向村民开展代购代销、提供点对点服务。

1、建立县级运营中心(10分)

(1)选址。一般设在城区中心区域，交通便利，生活便捷。(2分)

(2)设施。水、电、路、通信、网络设施一应齐全，办公条件齐备，装修装饰应体现地域、民族或乡土特色。(2分)

(3)面积。总面积应在800平米以上。(3分，不足酌情扣分)

(4)功能。集办公培训、产品展示、仓储物流等功能于一体。(3分)

2、镇建立联络点(5分)

(1)在镇政府所在地设立专门的工作联络点，专人管理。(2分)

(2)有充足的办公场所，负责上联下达、村站运营数据统计汇总。(3分)

3、建立村级服务站(10分)

(1)选址。一般设在自然村(社区)人员习惯性集聚场所。(如：村(社区)委会、杂货店、村级文化广场等)(3分)

(2)设施。按照“五个一”进行标准化配置(一间独立经营房、一台电脑、一根专用网线、一块大显示屏、一个货品展示柜)，有与业务需求相匹配的停车装卸货场地。(3分，不足酌情扣分)

(3)装修。村级服务站统一装修设计、空间布局，统一服务内容和方式。(4分，或酌情扣分)

三、合伙人培育情况(30分)

合伙人是农村淘宝生态链中的关键要素，要提高门槛、严格合伙人招募，选拔合伙人注重五个标准：一是有本地户籍和一定的当地人脉关系;二是有大专以上学历、熟悉网购相关知识;三是服务意识强、有一定营销经验;四是事业心强、有个人创业规划;五是优先选择40周岁以下的青年合伙人。

1、合伙人选拔培训 (9分)

(1)选拔合伙人一般应经过主动报名、笔试初选、面试选定、岗前公示四个环节。(3分)

(2)对合伙人进行一周以上的岗前培训。(3分)

(3)合伙人接受政府或电商企业举办的集中培训、交流原则上一年不得少于3次。(3分)

2、合伙人业绩体现(9分)

(1)合伙人平均月交易额在3万元以上。(3分，酌情得分)

(2)涌现出一批月销售额在10万以上的优秀合伙人。(3分)

(3)在“双十一”、“双十二”等特殊节日销售活动期间，有部分合伙人业绩销售额进入全国前100名。(3分)

3、合伙人服务水平(6分)

(1)合伙人服务态度热情周到，顾客投诉少、无重大纠纷。(2分)

(2)建立合伙人业务拓展机制，合伙人拥有“三个一批”：一批相对固定忠实的代购村民对象，掌握一批固定的收货地址，有一批帮助其宣传的亲人朋友。(2分，酌情得分)

(3)合伙人工作创新能力强，做法具有示范带动作用，成功经验被媒体宣传报道或被业界推广。(2分，酌情得分)

4、搭建合伙人交流管理平台(6分)

(1)建立起合伙人联谊会、沙龙、协会或其他形式的交流组织。(3分)

(2)开发县域内的合伙人网上实时管理和信息交流平台。(3分)

四、公共配套情况(20分)

为推动农村电商健康、持续发展，应在物流、通信、交通等方面进行合理配置，并积极培育电商人才，壮大农村电商上下游产业，建立农村电商发展的长效机制。

1、物流配套(10分)

(1)组建一个以上专门服务于本县域内农村电商的物流公司，或协调国内主要物流公司设立专门服务本县域内农村电商业务的分公司。(3分)

(2)物流车能直接抵达所有村级服务点，运送频率能满足购买时间需求，平均每天至少一次。(3分)

(3)有效降低物流运输平均成本，将物流支出控制在合理范围内。(4分)

2、产业和人才配套(10分)

(1)结合发展农村电商，培育上下游产业，实现电商产业集聚共振(如：淘宝馆、电商产业带、电商园区等)。(3分)

(2)发掘、培育或引进一批优秀电商人才。(3分)

(3)培育当地电商平台。(4分)

按照以上指标和评分标准，对考核对象进行量化打分，评选一、二、三等奖。