旬阳县位于陕西省东南部，属长江水系汉江流域，地处东径108°58′——109°48′、北纬32°29′——33°13′之间，东邻白河及湖北郧西县，南界平利及湖北竹溪县，西接汉滨区，北靠镇安县。全县总面积3554平方公里，辖28个乡镇319个村居。2004年全县完成生产总值18.02亿元，财政总收入3.11亿元，其中地方财政收入7625万元，人口451221人，是国家扶贫开发工作重点县。旬阳北依秦岭，南踞巴山，属秦岭地槽南秦岭印支褶皱地带和其它扭动构造复合区，断层、岩溶、褶皱、裂隙发育。独特的区位造就了旬阳以中山为主，兼有低山川道、河谷的地形，境内重峦叠嶂，沟壑纵横。流域面积10平方公里以上的河流101条，100平方公里以上的河流14条，400平方公里以上的较大河流除汉江外，还有旬河、坝河、蜀河和仙河。河谷川道是我县的粮油主产区，县城及大部分乡集镇、村庄院落、厂矿企业，约60%以上的人口和80%以上的固定资产分布在该区域。尤其是汉江、旬河、蜀河、吕河沿岸，交通方便，工贸企业集中。加之近几年集镇开发建设速度加快，部分农民流向集镇，集镇开发已具有一定的规模，防洪任务更加繁重。随着县域经济的快速发展，防洪安全的压力愈来愈大。而随着我县河道开发建设、水资源的开发利用力度的增加，由于经济基础薄弱和认识上的不足，近年单一考虑防洪或近期开发效益而轻视生态修复的水利工程建设，使河流生态有恶化趋向，河流生态状况面临威胁，因而河流生态修复是我们应该关注的重点，本文在对河流生态修复与防洪工程建设问题思考的基础上，通过对旬阳县防洪规划建设与河流生态修复相互关系的分析，提出了河流生态修复与防洪工程建设并举构建人与自然和谐相处新旬阳的论述。
　　一、洪涝灾害、防洪工程现状及存在问题
　　1．洪涝灾害
　　旬阳县地处秦岭南麓，巴山北坡山区，受海洋季风气流影响，具有暴雨强度大，历时短的特点，加之汇流山沟短，坡面陡，山洪暴涨，流量大、流速高 ，造成的灾害相当严重。
　　旬阳县历史洪涝灾害频繁，据历史记载，自185年至今，汉江发生较大洪水灾害18次， 1583年（明万历十一年）“夏四月兴安州猛雨数日，汉水溢，黄洋河口水壅高城丈余，全城淹没，公署民舍一空，溺死者五千余人。”《旬阳县志》记为“汉水猛涨”，据蜀河镇杨泗庙石坎上的洪水题刻推知，此次洪水最大流量为4.8万立方米/秒。
　　1950年以来，发生多次全县性水灾，1958年、1960年、1974年、1983年、2005年的5次为最大，其中1983年7月31日洪水为1583年来的第二次特大洪水，县城汉江断面洪峰流量达4.5万立方米/秒,洪水位达240.3m,汉江水深27m,倒灌旬河15km,造成全县59个公社，2个镇，205156人受灾，各类经济损失值达4250万元。
　　无论从发生的频率、造成的经济损失、还是导致死亡人员数上看，洪水都是第一位的自然灾害。
　　2、防洪设施少
　　截止2004年底，全县仅有堤防219.3km，只占100km2以上较大河流河岸线总长（1187.22km）的18.5%，这些堤防一般只有5--20年一遇洪水的防洪标准，不但防洪标准低，且年久失修。大多数乡镇集镇、村庄院落及厂矿企业抗御洪水灾害的能力低下。随着国家对防洪减灾工作的进一步重视，“十五”期间我县防洪工程建设速度有所加快，在增加投入，增强重点集镇防洪能力的同时，群众自发性修建防洪工程更为广泛，其中2001年-2004年共建设堤防54.6km。另外我县控制性水源工程少，全县六、七十年代修筑的三座小型水库严重淤积，濒临报废。
　　3、全县的防洪能力薄弱
　　县城防洪尚未形成完整的保障体系，需设防9700m，而现状仅有1845m防洪堤，且设防标准低；沿江河的14个乡镇政府所在地均没有统一的防洪体系，仅有的设施也老化失修，防洪能力更弱。病险水库、汉江、旬河、蜀河、吕河等主要河流的防汛问题一直是高悬在我们头上的一把利剑，对这些问题，稍有疏漏，都有可能造成极大的损失和危害，蚕食全县改革发展的丰硕成果。
　　4．河流生态有恶化趋向
　　由于经济基础薄弱和认识上的不足，近年单一考虑防洪而轻视生态修复的河道治理工程建设，使河流生态有恶化趋向。特别临近河道城镇的发展、河道治理工程的建设，使城镇段自然河流渠道化，沿河滩岸湿地减少，河道萎缩，从而破坏了水生生物的产卵场、栖息地、和河流形态的多样化，减弱了河流的自然净化能力和破坏了岸边生态系统。
　　二、构建人与自然和谐，河道治理中生态修复是关键
　　1．新一轮的旬阳河道防洪规划
　　新一轮的旬阳县河道治理将以汉江、旬河、坝河水能梯级开发为骨架，全面开展河道整治，提高河道沿岸居民区、经济发展带的防洪能力。主要是建设县城、沿河乡镇集镇、居民集中点生态防洪体系，使县城防洪能力提高到30年一遇，沿河乡镇集镇、居民集中点防洪标准提高到20年一遇，完成平定河水库等3座水库的除险加固，彻底根治病险水库，消除隐患，达到兴利除害的目的，借助梯级开发兴建的水库和除险加固水库增强河道对洪水的调蓄能力。
　　2．生态修复在河道治理中的地位
　　①河流生态恶化的表现
　　水利科技工作者的最新研究成果表明，大规模的水利工程建设、混乱无序的河道治理等将对区域的河道生态系统产生极大的影响，其表现在： 河道整治使自然河流渠道化，从而破坏水生生物的产卵场、栖息地、和河流形态的多样化，以及减弱河流的自然净化能力和破坏岸边生态系统；水坝建设使自然河流非连续化，从而淹没生物产卵场、栖息地、和阻断鱼类的洄游通道，以及降低河流的自然净化能力和破坏河流形态的多样性等等。
　　我县河流众多，水资源丰富，在建和规划的防洪工程、水资源开发项目多。汉江、旬河、坝河水能梯级开发，多为建坝工程将对这几条河流的形态极大改变。防洪工程的建设使河道渠道化，因此如果对河道生态修复问题忽视，水利工程将成为我县河道生态恶化的最大原因。
　　② 河流生态修复及其措施
　　河流生态修复是指利用生态工程学或生态平衡、物质循环的原理、技术方法和手段，对受污染或受破坏、受胁迫环境下的生物生存和发展状态的改善、改良、恢复。其中包括对生物生存物理、化学环境的改善和对生物生存“邻里”、食物链环境的改善，对河道、河型多样化的修复措施。工程措施如生态河道、生态堤岸、人工湿地和人工产卵场、越冬场、育幼场、洄游通道，以及河道内增氧曝气等等；生物措施如植物生态修复措施，动物生态修复措施，生物增殖、放流技术；综合措施如微生物修复与动物、植物修复的结合，微生物修复与生态河道、生态堤岸的结合，生态、生物修复与保育、管理措施的结合，河道内生态修复与河道外湿地修复的结合，陆地水土保持、生态修复与河道生态修复的结合等。修复的措施要以河流生态水工学和水生物增殖、放流措施为主。生态水工材料主要为石头、木材、多孔混凝土构件和自然材质制成的柔性结构等。
　　③河流治理的终极目的
河流治理的终极目的是维护河流健康生命。河流生命的核心是水，命脉在于流动，河流中不间断的径流过程标志着河流生命脉搏的跳动，才有沿河生态系统的良性维持，只有适时地发生一定量级的洪水过程，才有河道的不萎缩，才能使河流保持健康的生命形态。河流健康生命标志是在河流存在的前提下，人们对其排洪功能、净化功能、生态功能等的期望值。只有河流的健康才是人们充分利用开发河流造福人类的基础。
　　三、对旬阳防洪规划建设与河流生态修复问题相互关系的思考
　　1、河流沿岸生态环境在县域经济发展中的地位与作用
　　地形地貌及历史的发展决定了沿河两岸是旬阳的主要经济发展带。这里交通相对便利，电力、通讯网络覆盖，取水方便，基础设施建设投资相对较小。旬阳约有80%的固定资产、40%的农田、60%的人口在河边沟道边，加强河道的生态治理和生态修复对促进和保证县域经济的可持续发展不言而喻。
　　2、河流沿岸生态环境在旬阳旅游业中的地位与作用
　　生态绿色旬阳将是旬阳县旅游业发展的方向，维护河流的健康生命是绿色旅游发展的保证，流域开展以小流域为单元的“山、水、田、林、草、路、园、村”八位一体的综合措施治理，河道治理与生态修复相结合，统筹规划，突出重点，建设自然绿色旬阳风景区，将使旬阳的旅游产业兴旺起来。
　　3、沿岸生态环境在旬阳招商引资中的地位与作用
　　我县山高水低，坡陡地少，建筑用地紧缺。而依山傍水，交通、通讯、水电相对便利，临近城镇区及集居点的河道边是我县人居的理想所在，随着社会经济的发展，建设新农村生态移民仍是我县的重点热点，兼顾生态治河的房地产开发市场潜力巨大。县城菜湾、康华园河堤已充分证明。而随着人们生活水平的提高，生态农副、水产、生物产品的开发潜力巨大。
　　4、新一轮的旬阳河道治理规划实施中的制约因素
　　旬阳河道治理规划实施中的制约因素：一是资金匮乏，是县域水利难以快速发展的关键所在。由于旬阳属土石山区，土地支离破碎，工程建设投入大，而地方财政困难，无力拿出大的投入从事骨干项目建设，建设规模仅局限于小型水利工程。二是观念陈旧，目前大部分的河道开发还只注视着眼前的“微利”，掠夺式开发，没有整体思路而进行综合全面开发取得宏观效益并永续利用。
　　5、河流沿岸生态修复工程的社会经济效应与潜在商机
　　随着经济社会的发展，人们对生存环境的要求越来越高，对城市河道环境的期望值也越来越高，特别我县县城及大部分集镇、居民集中安置点临河而建，生态治理河道，既要适合人类的生存又要保持动物植物的多样性，人类同多种动物植物互相依存，才可能呈现生机勃勃的景象。要真正做到“人与自然和谐相处”，必须做到河道能为人持续利用，而河道能为人持续利用必须保证河道的健康，对其排洪功能、净化功能、生态功能进行维护。只有防洪规划建设与河流生态修复紧密联系协调发展才能保持河道健康，永续利用。
　　河流沿岸生态治理工程起动后，将极大的促进我县城市化建设进程，带动生态移民新农村建设，生态环境得到改善，水产、生物资源进一步开发，带动旅游及商贸工企业，使生经济走向良性循环。
　　四、实现旬阳防洪建设与河流生态修复相结合的思路
1、旬阳的经济带多数沿河靠河，要强化沿河经济带。
　　旬阳经济发展重点在沿河靠河区域，这里交通、电力、通讯、用水便利，基础设施建设相对山坡地区投资小，见效快。而目前旬阳沿河地区还有广阔的发展空间，特别是沿河的生物、水产开发非常薄弱，开发潜力巨大。因此，借助汉江、旬河、坝河水能梯级开发，强化生态修复，建设沿河绿色经济长廊是未来趋势。
　　2、以科学技术作为支撑，实现防洪建设与河流生态修复的有机结合。
　　充分利用先进的科学技术，走科学治理河道的路子，在治理与修复中找到最优化的方案并充分的在各个环节产生价值，实现良性循环，才能保证河流健康，促进社会经济持续发展。比如水库修建后，营养物质在库内富集，浮游生物迅速生长，如果不能很好利用，将会自然死亡，引发恶性循环，从而造成富营养化和水质污染。按照生态平衡原理，合理投放食用不同浮游生物的鱼种进库，进行生态修复，用产品的形式让富营养物质出库，既能清洁水库，又能收获鱼产，可以做到一举两得。所有这些都需要有生命科学和生物、生态、工程技术作为支撑。
　　3、旬阳河流众多，河道治理量大面广，河流生态修复对社会经济文化的发展起着举足轻重的作用，建议作为省上的试点县。
　　旬阳县“十五”期间，在国家河道治理投资很少的情况下，调整思路，出台优惠政策，招商引资，以房地产开发为引线，生态治理河道，取得了显著效果。但旬阳县河道治理量大面广，目前单靠引资建设，无论从资金、技术上都力不从心，特别是在河道生态修复的投资、技术上，更显困难。面临汉江、旬河、坝河水能梯级开发的良好形势，建议省政府把旬阳县作为河道生态治理示范试点县，重点扶持，作为全省的样板。
　　4、用河流生态修复所产生的经济效益反馈防洪建设。
　　旬阳县防洪建设与环境治理已有初步经验，目前旬阳县城区防洪工程建设及生态修复与房地产开发结合，走出了很好的路子，防洪工程建设同时开发了建设用地，注重河道生态修复，环境美化、房地产增值。在以后更加注重生态修复后，河道的旅游、生物、水产多产业共同发展，将走出河道绿色综合开发的产业路子。
　　五、结论
　　1．防洪规划建设与河流生态修复必须并重，才能维持河道健康，促进社会经济持续发展。
　　2．防洪规划建设与河流生态修复和水能、水生物、水产品、旅游、房地产等产业开发结合起来，产生复合效益，是实现河道生态治理的有效途径。
　　3．走科学治水的路子，科学是第一生产力，只有科学治水，才能维持河道健康，社会经济持续发展。

　　指导老师简介：张耀哲副教授（治河防洪专业），男，副教授，硕士生导师。1985年7月毕业于武汉水利电力学院治河系，主要从事治河技术与工程枢纽泥沙问题的研究。现任西北农林科技大学水利与建筑工程学院水利水电工程系副主任，兼水利水电工程研究所副所长。
　　主持完成的水利部专项基金资助项目“四面六边透水框架群治河护岸防冲技术”专项研究成果被水利部推广中心列入灾后重建15项重点技术并获获国家实用新型发明专利，获2000年度陕西省水利科技进步一等奖、2000年度陕西省科技进步二等奖。近三年来年来主持完成了黄河甘肃靖远段动床河工模型试验、黄河宁夏灵武段动床河工模型试验、兰州铝业公司湟水河取水工程河工模型试验、云南赛珠水电站泥沙模型试验、旬河堤防工程河工模型试验、甘肃讨赖河水电站水工泥沙模型试验等。还负责完成了灞河生态治理工程河工模型试验、完成了灞河灞桥段河床演变特性与陇海铁路桥失事原因分析咨询报告。2002年以来，曾获咸阳市第五届十佳优秀青年科技人才奖、“九三”学社陕西省先进个人、被中共咸阳市委组织部等联合授予“新长征突击手”称号。
　　为水力学及河流动力学专业研究生主讲工程泥沙概论、泥沙运动力学、河床演变与河道整治、紊流力学等课程。在相关刊物发表论文20余篇。

　　作者简介 ： 夏玉虎,男,1989年7月毕业于陕西省水利学校， 1999年西北农业大学函授学院水利水电工程专业毕业，参加工作以来一直从事水利水电工程的规划、勘测、设计及施工技术指导工作，现为旬阳县水利水电勘测设计院院长、工程师。