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当前新农村建设应着重解决好五个问题

作者:崔安稳 朱玉良 发布时间:2006-06-09 08:22 来源:本站原创
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建设社会主义新农村,结合旬阳实际,当前应注意解决好五个方面的问题。
一、深化认识,统一思想
一是对新农村建设要有科学准确的理解。新农村建设是一项综合性的、立体式的、全方位的系统工程,不同于过去的新村建设。二是要把它看作是一个循序渐进的历史过程,既不能有操之过急的速成思想,也不能有缓一缓的拖踏意识。三是在建设的目标体系上要科学定位,既不能贪大求洋,也不 能缩手缩脚。四是要深化对新农村建设重要性的认识。如果从探究解决“三农”问题的途径看,建设社会主义新农村是解决“三农”问题的重要举措。
二、深入调研,搞好规划
规划制定既要有物质文明、精神文明、生态文明的重要内容,又要体现政治文明的发展要求。制定规划既要着眼长远,在重要项目上科学设计、全面规划,又要立足现实基础,体现阶段性和侧重点;既要防止不顾客观条件贪大求洋,又要防止就事论事简单化。要严格执行《陕西省村庄规划建设条例》,依据我县山地、拐沟、川道和城乡不同自然条件以及旧村现状、经济水平等实际,遵循统一规划、合理布局,节约土地、集约发展,因地制宜、突显特色,政府引导、依靠群众,试点示范、逐步推进的原则,制定好新村庄建设规划,按照“拆迁型、改造型、整治型、新建型、依托城镇型、扶贫移民搬迁型”六种类型稳步抓好实施。乡镇驻地、集镇周围村庄规划,要和小城镇建设总体规划相互衔接,通盘考虑。规划的制定要走群众路线,广泛听取意见,做到规划民主化、科学化和程序化。
三、抓点示范,典型引导
在工作部署上,着眼全局,全面部署。在具体指导上,坚持示范带动,点面结合,选择经济实力强、班子状况好、创建积极性高及各方面条件较好的不同自然类型村全面建设,探索路子,积累经验,树立样板,引导面上工作整体推进。基础条件一般和较差的贫困村,要加大扶贫力度,夯实建设基础。
四、创新体制,提供保障
一是要搞好制度创新。建立城乡统一的教育、医疗救助和最低生活保障制度等。二是要优化分配格局。加大对农业和农民的支持保护力度,扩大财政投资在农村的覆盖范围,采取多种措施降低农村行政运行成本,进一步完善分配制度,缩小城乡居民收入差距。三是要切实转变政府职能。政府职能应由经济建设型向公共服务型转变,财政由投资财政向公共服务型转变。
五、突出重点、抓好落实
建设社会主义新农村,应在以下重点领域和关键部位寻求新的有效突破:积极统筹城乡发展,为社会主义新农村建设提供良好平台;培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,为社会主义新农村建设提供现代人才和技术支撑;建设生态文化,加强民主法制建设,精神文明建设,为社会主义新农村建设营造良好的精神生态文化氛围;建立健全以政府投入为导向、农民投入为主体、吸纳社会各界投资的投入机制;大力优化生态环境,改善基础条件,不断提高农业综合能力和抵制自然灾害的能力;发展生态经济、着力开发优势产业,发挥好龙头企业拉动作用,为社会主义新农村建设和农民增收建立稳定的增收来源;深化改革,巩固成果,建立以工促农、以城带乡的长效机制;抓好基层组织和班子建设,为新农村建设提供有力的组织保障。
【责任编辑:屈孝旭】