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县十八届人大六次会议
关于进一步加强金融支持我县农业龙头企业发展的建议

题 目: 关于进一步加强金融支持我县农业龙头企业发展的建议
发布日期: 2021-05-31 类 别: A
所属代表团: 蜀河代表团 领协代表: 黄明文

乡村振兴战略是党中央对“三农”工作作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手,是决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国必须完成的重大历史任务。以实现农业农村现代化为总目标,到2050年乡村全面振兴,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,是新时代乡村振兴的美好愿景。  

近年来,随着全市农业农村改革深入推进,农业产业化焕发新的生机和活力,涌现出一批竞争力强、影响力大、联农带农紧密的农业产业化龙头企业,已成为我市未来乡村产业振兴生力军、小农户与现代农业有效衔接的重要载体。

但横向比较,我县大多数农业龙头企业还处于起步阶段,普遍存在信用等级低、缺少抵押物、融资渠道单一等问题,导致贷款难、贷款规模小等。面对农业项目在发展初期具有投入多、风险大、效益低等特点,加之农业企业主要以加工、销售农副产品为主,固定资产不多且农村土地又不能作为抵押物,因此商业银行更愿意把信贷资金投入到风险小、见效快的建设项目上,真正投入到扶持农业产业化发展方面的资金十分有限,严重制约了我县龙头企业发展和农村产业化进程。

党中央、国务院历来高度重视农村金融工作,近些年的中央1号文件都提出了明确要求。国务院办公厅印发了《关于金融服务“三农”发展的若干意见》(国办发〔2014〕17号),农业农村部也下发了《关于推动金融支持和服务现代农业发展的通知》,对改进和加强农村金融服务进行系统部署。为此,建议我县要通过加强涉农部门协调配合、降低农业龙头企业融资成本、完善金融服务体系、防范化解金融风险等手段,解决农业龙头企业缺资金、融资成本高等问题。

一是县政府加大对各金融机构支持农业龙头企业的考核力度,每年新增贷款中用于支持农业龙头企业的贷款占比不低于15%,对支持力度大的金融机构要给予财政贴息、资本金奖补、风险补偿等各项政策激励措施,提高金融机构支持农业龙头企业的积极性。

二是建议人民银行积极争取并合理利用支农再贷款政策,支持金融机构加大农业龙头企业的信贷投放力度,为农业龙头企业提供成本更低的信贷资金。

三是各金融机构要根据农业龙头企业的产业特点,资金使用周期,量身灵活制定信贷产品,合理设置贷款利率、期限,简化各项手续,减免各项费用,缩短办贷流程,最大限度的减轻企业的财务负担,同时,一对一配备专职客户经理,协助企业做好财务规划,当好金融顾问,支持龙头企业不断发展壮大,实现共赢目标。

四是提供担保支持。充分发挥财信担保公司杠杆撬动作用,结合农业龙头企业的现状出台切实可行的担保措施,提供担保支持,担保费率控制在0.5%以内或予以减免,减轻龙头企业融资成本。




回复结果:

签 发 人: 柳康 签发日期: 2021-08-06

您提出的关于进一步加强金融支持我县农业农头企业发展的建议收悉,现答复如下:

首先感谢您对全县金融工作的关注和支持。近年来,我县高度重视金融助力农业产业发展工作,紧扣精准扶贫、乡村振兴等重点工作,按照“政府推动、市场运作、龙头带动、政策扶持、资源整合、加快发展”的思路,围绕特色主导产业、强化政策扶持,通过项目带动、资金撬动、金融帮扶的方式,支持龙头企业、合作组织、能人大户、贫困村和贫困户发展农业产业,解决农业产业发展资金难题,不断培育和壮大市场主体。今年以来,我县认真落实各级关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见要求,不断强化农业农村发展信贷资金保障支持。一是积极搭建政银企合作桥梁。我县先后在3月12日、6月22日、6月30日举办“新思路 伴您行”2021年“政银企”座谈会、乡村振兴“政银客”座谈会、金融助力“乡村振兴”政银企座谈会,农行旬阳支行、旬阳农商银行、邮政储蓄银行进行了金融产品讲解,与会部门、企业就推动政策落地、解决企业融资需求等进行了深入交流,签订了银企信贷意向书、金融支持乡村振兴战略合作协议、金融助力“乡村振兴”政银战略合作协议等协议,为企业发展提供强有力的资金保障。二是健全完善农业信贷体系。根据中省关于建立农业信贷担保工作有关政策要求,依托陕西省农业信贷融资担保有限公司,推进组建县级办事机构,我县设立农担办事处前期工作加快推进,可望在年底前正式营业,将有效解决农业发展“融资难”问题。三是强化信贷支农支企考核评价。县政府办出台了《旬阳县金融机构支持地方经济发展考核办法(试行)》,对银行业金融机构、融资性担保公司在考核指标中就涉农贷款、支持小微企业和“三农”发展分别赋值6分、20分,通过考核评价推动各金融机构进一步优化服务、务实创新、奋发进取,多措并举支持我县农业农头企业的发展。

为进一步加强金融支持我县乡村振兴战略实施,下一步,我们将重点做好以下四个方面工作:

一是创新推出更多信贷产品。以农业和林业龙头企业、专业合作社、种粮大户和小微企业为主体,引导银行机构结合农业和产业发展实际,创新推出更多更好的信贷产品,支持龙头企业不断发展壮大。二是抓好社会信用体系建设。全力做好企业信用培育和信用村镇建设,稳步扩大信用贷款在贷款中的比重,减轻实体经济融资成本。三是持续搭建政银企合作桥梁。不定期组织乡村振兴“政银企”座谈会,畅通沟通渠道,搭建合作平台,切实解决缺资金、融资成本高等难题。四是进一步加强考核评价。继续按照《旬阳县金融机构支持地方经济发展考核办法(试行)》要求,严格考核,推动各金融机构多措并举支持我县乡村振兴工作发展,力促全县农业产业、区域经济、社会事业高质量发展。