一、背景依据

（一）起草背景

《旬阳县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划报告》（以下简称《计划报告》）的制定是为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，客观总结反映全县2020年国民经济和社会发展成效，分析研判面临形势和问题，确定2021年发展目标，统筹安排年度经济社会发展主要工作任务，着力推动高质量发展、创造高品质生活，通过年度计划的任务安排，增强对全县经济社会工作的引导性和约束性，推动全县经济社会平稳健康发展。

（二）制定依据

《计划报告》起草的主要依据包括：《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（中华人民共和国主席令第53号）、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（中华人民共和国主席令第33号）、中共旬阳县委办公室旬阳县人民政府办公室关于印发《旬阳县发展和改革局（县秦岭生态环境保护办公室）职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（旬办字〔2019〕42号）。

二、起草过程

按照县委、县政府总体工作安排，《计划报告》起草工作于2020年11月份启动。《计划报告》认真贯彻习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神，认真落实中省市各项决策部署。起草过程中，认真吸收各镇各部门2020年工作亮点、2021年计划及建议意见，据实反映总结2020年计划执行情况，提出2021年发展总体目标及工作重点。2021年1月19日第2次县政府常务会审议通过，1月20日第2次县委常委会审定通过，4月8日～4月11日经旬阳县第十八届人民代表大会第六次会议审议批准。

三、《计划报告》结构和主要内容

《计划报告》主要分为两个部分，即2020年国民经济和社会发展计划执行情况、2021年国民经济和社会发展计划安排。

第一部分，2020年国民经济和社会发展计划执行情况。

共分为五个方面，报告2020年全县国民经济和社会发展计划执行情况。一是主要经济指标恢复增长，经济运行稳步复苏；二是着力推进高质量发展，经济社会取得新成效；三是扎实推进脱贫攻坚，取得决定性胜利；四是积极创新服务方式，金融支持展现新活力;五是深化重点领域改革，全力营造发展新环境。

第二部分，2021年国民经济和社会发展计划安排。

2021年国民经济和社会发展预期目标是：全年生产总值增长7%；全社会固定资产投资增长6%；规上工业增加值增长8%；社会消费品零售总额增长8%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%以上；地方一般预算收入增长5%；总能耗、单位生产总值能耗、污染物排放等约束性指标控制在上级下达指标以内。

重点做好七个方面工作：一是聚焦工业强县战略，打造高质量发展引擎。二是扩大投资稳增长，强化高质量发展支撑。三是有效衔接乡村振兴，夯实高质量发展基础。四是促进消费激活三产，增添高质量发展动能。五是提升公共服务水平，共享高质量发展成果。六是严格生态环境保护，筑牢高质量发展底线。七是增强综合保障能力，加快高质量发展步伐。

原文链接：http://www.xyx.gov.cn/Content-2258932.html