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县十八届人大六次会议
关于推广防返贫保险机制,筑牢防返贫防线的建议

题 目: 关于推广防返贫保险机制,筑牢防返贫防线的建议
发布日期: 2021-05-27 类 别: A
所属代表团: 棕溪代表团 领协代表: 刘明

脱贫攻坚取得全面胜利后,建立解决相对贫困的可持续长效机制防止脱贫群众因病因灾返贫是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重点,也是对精准扶贫的延伸和发展针对当前部分脱贫户抗风险能力脆弱的问题,建议:

在持续加强防返贫预警监测和落实政策性跟踪帮扶措施的基础上,借鉴其他市县经验,整合民政救助、医疗救助、工会救助、残疾人救助等相关资金,在全县统一设立防返贫救助基金。聚焦因病、因灾两大致贫返贫关键因素通过政府主导、市场运作的方式购买贫保险确保有效解决贫困户因突患大病或因遭受灾害导致生产受损、房屋垮塌等突发状况后的持续救助帮扶问题,提高脱贫户应对因灾、因病导致返贫风险的能力从源头上筑起防返贫堤坝


回复结果:

签 发 人: 向飞 签发日期: 2021-08-03

你们提出的《县人大十八届六次会议代表 15 号建议》(关于推广防返贫保险机制,筑牢防返贫防线的建议)收悉,经认真办理,现将办理情况答复如下。

脱贫攻坚战取得全面胜利后,国家设立 5 年过渡期,实现脱贫攻坚向乡村振兴的平稳过渡。为切实巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止出现规模性返贫,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,县委、县政府已经明确,在过渡期保持各项扶持政策的总体稳定。但是,也存在因病、因灾、因学、因突生事故等原因,在政策扶持的基础上仍然存在返贫致贫风险的情况。为切实解决这个难题,决定创新探索实施精准防贫保险试点,已经印发了《旬阳县精准防贫保险工作实施方案》(旬办字〔2021〕56号)。同时,因我们人口体量大,防返贫压力大,精准防贫保险工作将在实践中不断总结完善。

精准防贫保险工作坚持以习近平新时代精准扶贫方略为指导,认真贯彻落实中省市县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,瞄准脱贫不稳定、边缘易致贫,以及因病、因灾、因学、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难的农村重点人群,进一步完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,建立精准防贫保险机制,解决突出难题,从源头上防止规模性返贫致贫,为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

一是加强统筹联动。县级成立由政府分管县长任组长,县财政、扶贫、教育、医保、卫健、水利、住建、应急管理等部门为成员的精准防贫领导小组,负责统筹、协调和指导。领导小组办公室设在县乡村振兴局,负责日常工作。由人保财险旬阳支公司会同各镇人民政府组织实施。

二是建立机制保障。瞄准脱贫不稳定、边缘易致贫,以及因病、因灾、因学、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难的农村重点人群,进一步完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,建立精准防贫保险机制,充分发挥保险业广覆盖、高保障、多领域的健全网络和优质服务,有效弥补行政推动和普惠制政策帮扶未能解决的突出难题,从源头上防止规模性返贫致贫,为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

三是强化资金保障。县级人民政府设立精准防贫保险金,实行精准救助,由县级财政设立“精准防贫保险金”,通过涉农整合、财政专项、地方预算和社会援助等多种途径筹措精准防贫保险金。保险金标准按每人每年 100 元,承保规模按全县 2020 年末脱贫人口和边缘人口 128828 人(其中脱贫人口 127223人、边缘人口 1605 人)的 20%作为防贫对象承保基数。全县精准防贫保险金规模为每年 300 万元,严控规模,滚动使用。

以上答复妥否,请转告我们。同时,此项工作属试点项目,有许多环节需要完善提高,请将你们收集的好做法、好建议,随时向我局反馈,以便把巩固脱贫成果的工作做的更实更好。

感谢你们对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的关心和支持!