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旬阳市发展和改革局

作者:佚名 发布时间:2021-08-28 15:21 来源:本站原创
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局长:贾守军

办公地点:城关镇瑞莲路5           联系电话:  7202062

办公时间:周一至周五上午800--1200 ,下午1400--1800 71日至831日上午800--1200 ,下午1500--1800 ,国家法定节假日除外)

旬阳市发展和改革局(市秦岭生态环境保护办公室)是:

1.拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;牵头组织全市统一规划体系建设;负责市级专项规划、区域规划、空间规划与全市发展规划的统筹衔接。起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外 开放的有关政策。  

2.提出加快发展一强五好陕西强市建设,建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策;组织开展全市重大战略规划、重大政策、重大工程 等评估督导,提出相关调整建议。  

3.统筹提出全市国民经济和社会发展主要目标,监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势,提出宏观调控政策建 议;综合协调宏观经济政策,牵头研究宏观经济应对措施;调节经济运行,协调解决经济运行中的重大问题;参与拟订全市财政政策和土地政策。  

4.指导推进和综合协调全市经济体制改革有关工作,提出相关改革建议;牵头推进全市供给侧结构性改革;协调推进全市产权制度和要素市场化配置改革;推动完善全市基本 经济制度和现代市场体系建设,会同相关部门组织实施市场 准入负面清单制度;牵头推进全市优化营商环境工作。

5.负责按照全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化政策,全市全口径外资的总量控制、结构优化和监测工作;会同有关部门提出外商投资准入负面清单。

6.负责全市投资综合管理,拟订全社会固定资产投资总 规模、结构调控目标和政策,会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录;安排中省市和市级财政性建设资金,按规定权限审批、核准、审核重大项目;规划全市重大建设项目和生产力布局;拟订并推动 落实鼓励民间投资政策措施。

7.推进落实全市区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策,组织拟订相关区域发展规划和政策;统筹推进实施国家重大区域发展战略;编制并组织实施以工代赈规划,会同有关部门开展易地扶贫搬迁工作;统筹协调区域合作和对口支援工作;组织编制并推动实施新型城镇化规划。  

8.组织拟订全市综合性产业政策;协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策;协调推进全市重大基础设施建设发展,组织拟订并推动实施服务业及现代物流业战略规划和重大政策;综合研判全市消费变动趋势, 拟订实施促进消费的综合性政策措施。  

9.推动实施全市创新驱动发展战略;会同相关部门拟订推进全市创新创业的规划和政策,提出创新发展和培育经济发展新动能的政策;会同相关部门规划布局全市重大科技基础设施;组织拟订并推动实施全市高技术产业和战略性新兴 产业发展规划政策,协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。  

10.跟踪研判涉及全市经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各枑风险隐患,提出相关工作建议; 承担全市经济、生态、资源等重点领域安全工作协调机制相关工作;负责全市重要商品总量平衡和宏观调控,提出重要 工业品、原材料和重要农产品进出口调控意见并协调落实;会同有关部门拟订全市储备物资品种目录、总体发展规划。  

11.负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接,协调有关重大问题。组织拟订全市社会发展战略、总体规划,统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议;牵头 开展全市社会信用体系建设。  

12.推进实施可持续发展战略,推动全市生态文明建设和改革,协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作,综合协调、监督检查秦岭生态环境保护有关工作; 贯彻执行生态保护补偿机制有关政策措施,综合协调全市环保产业和清洁生产促进有关工作;提出能源消费控制目标、 任务并组织实施。  

13.贯彻执行中省关于粮食和物资储备管理有关法律法规和政策规定,组织起草全市粮食流通和物资储备管理政策;负责拟订全市粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施;牵头研究提出全市粮食和物资储备总体规划及市级储备品种目录的建议。牵头组织实施市级战略和应急储备物资 的收储、轮换和日常管理,协调管理全市粮食(含食用油, 下同)、棉花、食糖储备,负责市级储备粮棉糖的行政管理。 管理市级储备粮棉糖轮换计划并组织实施;落实有关动用计 划和指令;负责全市粮食流通的行业管理,研究提出全市粮 食宏观调控、供求总量平衡和年度计划,指导协调粮食购销 工作和粮食产销合作;协调推动全市粮食产业经济发展;负 责全市粮食监测预警,组织安排和协调保障政策性粮食供应; 牵头全市粮食流通、加工行业和物资储备安全生产的监督管 理;指导粮食流通和物资储备的科技进步,牵头粮食和物资储备行业的对外交流与合作;根据市级储备总体发展规划, 拟订全市储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施; 牵头管理有关储备基础设施和粮食流通设施市级投资项目; 牵头全市粮食和物资储备系统依法行政和法制建设工作;牵头对管理的政府储备、企业储备及储备政策落实情况进行监 督检查。开展粮食流通监督检查工作,负责粮食收购、储存 环节的粮食质量安全和原粮卫生的监督管理,组织实施全市 粮食库存检查工作。承担粮食安全责任制考核有关工作。  

14.贯彻落实国家价格政策并组织实施,提出价格调控目标和政策建议;推进落实重要商品、服务和要素价格改革; 组织起草全市有关价格和收费管理规范性文件;贯彻执行由国家管理的重要商品和服务价格、重要收费政策;调整市级管理的商品和服务价格、收费标准;拟定垄断行业、公用事 业、公共服务行业等政府管理价格的商品和服务成本监审工 作制度办法;研究拟订重点行业、重要农产品、重要商品和 服务成本调查的制度办法。研究提出农业水价管理改革方案, 拟定水利工程农业供水价格政策;依法开展涉嫌违纪案件、刑事案件;行政诉讼、复议及处罚案件;行政征收、征用及 执法活动;国家赔偿补偿事项;法律法规规定的其他事项等 工作中涉及价格不明的认定工作;对重要商品和服务价格进行监测和分析,适时提出预警建议;发布有关价格监测信息,引导市场预期。  

15.完成市委、市政府交办的其他任务。

旬阳市发展和改革局(市秦岭生态环境保护办公室)设下列内设机构:

(一)政办股。负责机关日常运转工作;负责机关政务督办、文电、会务、机要档案、安全保密、信访、政务公开、财产管理、内部审计、综合协调、城市创建等工作;负责机关安全保卫、接待和各类大型活动的组织协调工作;协调股室间的业务活动,负责催办督查有关股室落实市委常委会、市政府常务会、市长办公会、政府专题(专项)会等会议决策事项以及市委、市政府领导的批示件;组织人大代表建议和政协委员提案办理工作;组织开展新闻宣传、舆情监测相关工作;承担机关和直属单位的机构编制、人事管理、教育培训、人才发展、劳动工资和绩效管理等工作。负责机关离退休人员服务管理工作;承担机关有关规范性文件合法性审查工作;承担相关行政复议、行政应诉工作;组织实施机关年度目标责任制考核相关工作。
(二)规划投资股。提出全市重大发展战略、经济结构调整政策和重大生产力布局建议,组织拟订并推动实施全市发展规划;统筹衔接部门专项规划、区域规划、空间规划与全市发展规划;承担全市追赶超越日常工作职责;提出全市新型城镇化战略、规划和城乡融合发展政策建议;组织拟订和实施全市国民经济和社会发展年度计划;监测分析、预测预警全市宏观经济形势,协调经济运行中的重大问题;开展重大政策预研和预评估,提出建设现代化经济体系和推动高质量发展的政策建议,承担全市经济、资源安全工作协调机制相关工作;指导推进和综合协调全市经济体制改革;拟定并组织实施全市综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案;推进要素市场化配置改革,组织实施市场准入负面清单制度;承担供给侧结构性改革相关工作;提出深化全市投融资体制改革建议;起草固定资产投资管理有关政策草案;提出政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录建议;安排中省市和市级财政性建设资金,按权限审核重大项目;拟订促进民间投资发展政策;按分工组织推广政府和社会资本合作;按规定指导协调招投标有关工作;统筹安排全市重点项目前期工作经费;推进落实区域协调发展战略,组织拟订实施全市区域发展规划和政策建议;负责协调推进陕南绿色循环发展;协调指导全市市域经济和非公经济发展工作;负责五上企业培育及三产发展数据分析,监测指导发展数据统计报表;组织拟订全市综合性产业政策;统筹衔接工业发展规划;拟订支持实体经济发展、加快发展先进制造业的政策措施;协调重大技术装备推广应用和产业基地建设;组织拟订推进全市创新创业和高技术
产业发展的规划和政策;统筹推进战略性新兴产业和数字经济发展。监测研判全市市场及外贸形势并提出政策建议;承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作;组织拟订并协调实施全市服务业发展规划和政策,负责推动现代物流业发展有关工作;综合协调服务业发展重大问题;会同有关部门提出全市服务业布局建议和相关产业重点项目并协调实施。
(三)经济协作股。负责跨市域经济合作交流相关工作。提出区域开放合作相关政策建议,参与推进中省及相关省市、组织间的对口协作及合作交流工作,组织开展重要经济对话相关工作;负责苏陕扶贫调研;组织、协调召开苏陕扶贫联席会议;实施苏陕扶贫协作项目;管理、监督苏陕扶贫协作项目资金使用;协助做好苏陕扶贫协作人才交流、产业合作、劳务协作等工作。
(四)农村经济股。提出全市农村经济和生态保护与建设发展战略、体制改革及有关政策建议,协调有关重大问题;衔接平衡农业、林业、草原、水利、气象、生态及有关农村基础设施等发展规划、计划和政策,提出重大项目布局建议并协调实施;承担全市脱贫攻坚基础设施和公共服务协调保障工作,统筹推进全市以工代赈;统筹交通运输发展规划与全市发展规划的衔接平衡。组织编制重特大自然灾害灾后恢复重建规划,协调有关重大问题。组织实施国民经济动员有关工作。
(五)社会发展股。综合提出并协调实施全市社会发展战略、规划和政策。协调社会事业和产业发展政策及改革重大问题;统筹推进基本公共服务体系建设;拟定全市人口发展和应对老龄化战略、规划及政策;提出全市促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略、规划和政策建议,统筹推进收入分配制度改革及相关体制改革;提出并协调实施促进消费体制机制及扩大居民消费的相关政策措施。
(六)能源综合股。研究提出全市能源发展战略建议,组织拟订全市能源发展规划、年度计划和产业政策;指导能源行业节能减排和资源综合利用工作,参与研究能源消费问题控制目标建议;承担新能源、可再生能源和农村能源、电力、煤炭、石油、天然气行业管理职责,拟订新能源和其他可再生能源发展规划、计划和政策并组织实施;按规定权限审批、核准能源项目;承担能源体制改革有关工作;按分工协同推进油气管网储气调峰设施建设;承担油气长输管道保护工作;参与电力市场监管,承担电力设施和电能保护工作;拟订和组织实施全市绿色发展相关战略、规划和政策,推进实施可持续发展战略,承担生态文明建设和改革相关工作;拟订并协调实施全市能源资源节约和综合利用、循环经济政策规划,提出能源消费控制目标并组织实施。协调环保产业和清洁生产促进有关工作;组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。
(七)财政经融和信用建设股。按分工承担非上市公司发行企业(公司)债券相关工作;组织拟订促进私募股权投资基金发展的政策措施,推进创业投资和产业投资基金发展与制度建设;
提出全市利用外资和境外投资的战略、规划及有关政策建议,按权限审核重大项目;负责全市国外贷款项目的协调管理和组织实施工作。推进社会信用体系建设;贯彻执行中省市有关信用工作的方针政策、法律法规和条例规定,组织拟订全市信用体系建设规划和工作方案,牵头推进政府诚信体系和制度化建设;联系、协调、引导有关工作部门推动全市社会信用体系建设工作的落实;监督和管理信用服务机构、行业协会和信用服务市场,推动和规范信用服务业发展;牵头组织社会信用体系建设的宣传和培训工作。
(八)价管股。贯彻落实国家价格政策并组织实施,提出价格调控目标和政策建议;推进落实重要商品、服务和要素价格改革。组织起草我市有关价格和收费管理规范性文件;贯彻执行由国家管理的重要商品和服务价格、重要收费政策;调整市级管理的商品和服务价格、收费标准。拟订垄断行业、公用事业、公共服务行业等政府管理价格的商品和服务成本监审工作制度办法;研究拟定重点行业、重要农产品、重要商品和服务成本调查的制度办法;研究提出农业水价管理改革方案,拟订水利工程农业供水价格政策。
(九)价格认定股。根据国家发改委《价格认定规定》,依法开展涉嫌违纪案件、刑事案件;行政诉讼、复议及处罚案件;行政征收、征用及执法活动;国家赔偿补偿事项;法律法规规定的其他事项等工作中涉及价格不明的认定工作;对重要商品和服务价格进行监测和分析,适时提出预警建议;发布有关价格监测信息,引导市场预期。
(十)粮食股。研究提出全市粮食供求总量平衡、粮食流通的中长期规划和年度计划、进出口计划;指导协调全市粮食购销和粮食产销合作;落实军粮、救灾粮等政策性粮食供应以及重点项目的用粮计划;负责市级储备粮承储资格管理;拟定粮食、棉花、食糖等市级储备的规划和总量计划并加强管理;提出全市重要物资储备政策建议;研究提出市级储备粮的规模、布局以及收购、销售、动用计划和建议,提出市级储备粮轮换计划并督促实施;落实粮食安全责任制;承担全市粮食监测预警和应急有关工作;提出市级应急成品粮油的规模、布局及动用计划建议;制定和完善全市粮食应急预案,并提出启动建议;负责全市社会粮食流通统计和粮油供需平衡调查,落实粮食流通统计制度;负责粮食系统法制建设和依法行政工作;受理粮食流通领域举报投诉案件,查处重大粮食违法违纪案件,承担粮食相关行政复议和行政应诉工作;依法组织开展各项粮食专项检查和全市粮油库存检查工作;负责全市粮食质量和原粮卫生管理,负责全市粮食仓储管理和安全储粮工作;做好行业安全生产工作;负责放心粮油全覆盖工程监管实施工作;拟定全市粮食流通体制改革和国有企业改革总体方案,并组织实施;协调管理粮食相关专项资金;指导全市国有粮食购销企业的经营管理及财务统计工作;负责粮食
流通设施投资项目管理;承办大型粮食储运、加工项目、技术改造及维修更新建设项目以及政策性贷款建设项目的相关业务;规划指导粮食现代物流体系建设和粮食质量检验检测体系建设。
(十一)秦岭生态环境保护股。综合协调秦岭生态环境保护有关工作;组织编制实施全市秦岭生态环境保护方案,统筹秦岭生态环境保护市级方案与省市规划、各专项规划的衔接平衡;推进秦岭生态环境保护信息化网格化管理。组织秦岭生态环境保护宣传工作;承担市秦岭生态环境保护办公室日常工作;承担津陕对口协作工作事项。
(十二)营商环境办公室。统筹推进全市优化营商环境工作,贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》;拟订全市优化提升营商环境中长期规划和行动方案;研究分析全市优化提升营商环境工作重大问题,提出相关政策建议;开展全市优化提升营商环境评价工作;组织开展优化提升营商环境宣传工作;承担市优化提升营商环境工作领导小组日常工作。

 

 

 

 

【责任编辑:贺清玲】