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旬阳县第九届委员会第四次会议
关于进一步强化食品安全监管的建议

所属会议: 旬阳县第九届委员会第四次会议
发布日期: 2019-06-06 提案来源: 原创
是否调研: 提案类别: 民生
提 案 者: 王孝停 建议承办单位: 旬阳县人民政府办公室

民以食为天,食以安为先。随着社会经济的日益发展,人民对美好生活追求的同时伴生着对安全食品的渴求。但是瘦肉精、硫磺姜、地沟油、毒豆芽等食品安全问题频现且屡禁不止,已成为广大百姓诟病最多的民生问题之一,严重影响社会的和谐稳定和老百姓的生活质量与身体健康,什么东西能够放心吃成为老百姓心头疑惑,食品安全监管工作任重道远。

当前我县食品安全方面主要存在以下问题:一是食品监管相关职能部门的职责分工不够明确,导致监管链条存在交叉或缺失。二是源头污染尚未根治,相关执法人员面对一些“问题”食品缺乏强制执行力度,通常只告诉群众如何识别假冒伪劣食品的保质期、安全标识等基本常识,而没有做到源头监控、监管,尤其是对分散在城郊的小作坊、小食品加工企业缺乏监管。三是问责力度较小,对违反食品安全问题的从业者一般只作经济处罚,且处罚较轻,没有形成震慑力。

舌尖上的安全是社会民生的重中之重,相关部门必须高度重视,切实履职。针对食品生产、消费环节存在的问题,建议加强以下几个方面的管理:

1、强化宣传教育,各级政府及有关部门要采取多种形式加大《食品安全法》的宣传力度,既要对执法人员进行培训教育,又要对从事食品生产、加工、流通及销售的从业人员进行专项教育和培训,还要加大对广大消费者普及食品安全知识,提升全社会的食品安全意识。

2、完善监管网络。建立从城区到乡村网格式监管体系,可以聘请社会食品安全协管员、信息员,以及开通电话、网络举报方式,发动群众共同监督。尤其是针对比较偏僻地方开厂设点生产食品的小作坊,要多巡查,作为重点对象加以监管。

3、针对高发的食品安全事件开展专项检查,例如针对毒豆芽、毒馒头、腊制品等食品安全问题开展专项打击行动,使得从事这类违法生产商家无扎根之地。对于违法生产的商家,设立黑名单,公之于众,不但让大家知晓、可查,而且可以禁止其将来进入食品生产领域。

4、充分运用法律手段打击违反食品安全的行为。食品安全职能监管部门要与公安、检察、法院建立联动机制,对于确认的食品安全问题,监管部门要知会相关司法部门,构成治安处罚行为的案件作治安处罚,构成犯罪的依法逮捕、起诉、判决,从重从快打击食品安全违法犯罪行为,起到震慑作用。

5、设立有奖举报制度,建立多种举报信息网络,方便和帮助消费者投诉维权,充分发挥全社会的监督作用。

总之,食品安全无小事,全社会都应高度重视,让我们共同努力,把食品市场管好,消除人民群众对食品安全的后顾之忧。

回复结果:

签 发 人: 签发日期: 2019-10-20

您建议中提到的问题确实不同程度存在,提出的建议也非常贴合实际,县市场监管局作为我县食品安全工作的主管部门做了大量的工作,正在积极解决目前存在的问题,我们也将充分采纳您的建议,采取有效措施强化监管,进一步提升全县食品安全工作质量。

一、工作开展情况

1.认真落实党政主体责任。我县下发了《关于进一步加强食品药品安全监管工作的通知》(旬办发〔2018〕105号),对党政责任进行了细化分工,共同构建起“党委统一领导、政府部署推动、部门协作尽责、行业诚实守信、社会协同共治”的食品安全治理体系。县委县政府会议每年听取一次食品安全监管工作专题汇报,研究协调解决重点难点问题。并将食品安全监管工作纳入各级目标责任考核,每年在政府工作中进行安排部署,签订食品安全责任书,认真落实食品安全监管工作。

2.建立网格化监管体系。我县先后印发了《旬阳县人民政府办公室关于食品药品网格化监管工作实施方案》《句阳县市场监督管理局关于印发旬阳县食品药品网格化监管工作实施方案的通知》,明确了县、镇、村三级监管网格具体职责及网格化建设工作要求,建立了食品药品网络化监管体系。

3.强化宣传教育培训。一是充分利用“3.15”消费者权益日、“科技之春”活动、食品安全宣传周及重大节假日,通过发放科普读物、设立食品安全咨询台等形式,大力宣传新修订的《食品安全法》等法律法规、食品安全专项整治成果及食品安全消费常识等,增强广大人民群众的维权意识、自我保护意识和应对食品安全风险的能力。二是印发了《关于组织开展食品生产经营管理人员和从业人员培训的通知》,累计培训食品安全管理人员及从业人员600余人次。三是利用“旬阳315在线”微信公众平台及时向广大消费者公布“红黑榜”和旬阳消协工作动态,收集消费投诉和举报信息,开展消费维权和打击假冒伪劣行为。截至目前,全县共开展各类宣传活动100余次,举办培训班20余次,制作宣传展板120块,发放食品安全信息1000余条、宣传材料20000余份,出动宣传车30台次,受理群众咨询6000余人次,受理并处理投诉160起。

4.深入开展专项整治。县市场监管局对集贸市场、城乡结合部、学校及周边食品经营者和学校(含托幼机构)食堂、农村集体聚餐等重点领域,以节假日为重点时段,以群众日常大宗消费食品、节令食品、散装食品、婴幼儿配方乳粉及乳制品、保健食品等为重点品种,持续深入地组织开展了食品、保健食品欺诈和虚假宣传、餐饮油烟治理、野生动物保护、非洲猪瘟疫情防控等专项整治行动40余次,共出动执法人员3600余人次,完成食品快检6950批次,食品监督抽检1049批次,不合格18批次,合格率98%。

5.严厉打击违法违规行为。近年来,全县共查办食品违法案件157件,查扣假冒高档白酒367瓶、小作坊生产白酒近两千瓶,没收违法生产经营食品货值25万余元。县市场监管局与公安、检察、法院等部门建立了行刑衔接机制,累计移送司法机关案件9起,有力震慑了违法犯罪行为。

二、下一步工作

下一步,根据您的建议,我们将进一步采取有力措施加强食品安全监管工作

1.进一步理顺监管体制。以机构改革为契机,依托现有监管人员,在市场监管人员配备上,按照能力互补、年龄梯次分明、知识结构合理的要求合理调配人员,实现能力、业务水平的有机结合。组织进行食品安全监管业务、应急处置业务、抽检机构检测业务等专业性培训,提升人员综合业务能力,逐步建立一支政治过硬、忠于职守、业务精湛、结构合理,与食品安全监管实际相适应的执法队伍。

2.进一步落实日常监管责任,深入开展专项整治。认真落实“两责”要求,加强检查和抽查,切实把源头严防、过程严管、风险严控的要求,落实到日常监管工作中。深入开展农药残留、校园食品安全等专项整治,严厉打击非法添加、制假售假等违法行为。

3.进一步加大执法办案力度,严惩重处违法行为。以检验检测为手段,全方位加大稽查办案力度,挖掘案件线索,拓宽案件来源渠道,健全行刑衔接制度,涉嫌犯罪的及时移交公安机关。建立“红黑榜”曝光制度,在网站公开违法违规典型案例,震慑食品药品违法犯罪行为。

感谢您对我县食品安全工作的关心和重视,希望您对我们工作进行监督指导,多提宝贵意见和建议。