各镇人民政府，县政府有关工作部门：

为进一步提升全县现代农业园区发展水平，引领农业突破发展、转型升级，现就推进现代农业园区提质增效有关事项通知如下：

一、明确目标任务

按照合理布局、梯次推进、外引内联、重点提升的思路，遵循因地制宜、优胜劣汰的原则，进一步优化全县现代农业园区规划。全县规划建设现代农业园区48个，2015年，新增省级现代农业园区1个、市级现代农业园区4个、县级现代农业园区6个，建成年产值亿元以上现代农业园区3个、5000万元-1亿元园区2个，园区农民人均纯收入达1万元以上，初步实现省级园区为点、市级园区串线、县级园区成片的发展格局。

二、突出工作重点

(一)加快规模拓展。要探索建立县、镇、村三级土地流转服务平台和管理网络，定期发布土地流转信息，按照依法、自愿、有偿的原则，引导农户土地以转包、出租、互换、转让、股份合作、托管等多种形式向现代农业园区流转;引导园区采用“园区+合作社+基地+农户”、订单农业的发展模式，与科技示范基地、科技示范户、新型经营主体及广大农户建立稳固的利益联结关系，加快园区产业基地建设，合力推动园区规模拓展。已命名的省、市、县级现代农业园区要对照相应的规模标准及年度规划任务，加快建设进度，确保项目按时通过验收。

(二)加强设施配套。县农业、水利、电力、交通、国土等部门要做好统筹规划和跟进服务，以“五网”(田网、水网、路网、电网、机耕网)配套为重点，确保现代农业园区水电到位，园区内基本实现地面严整规范、排灌体系完善、田间道路通畅、耕地质量较高、农机作业方便，为现代农业园区高效发展创造必备条件。循环农业园区要以环保设施配套为重点，按照资源循环利用的要求，同步建设畜禽粪污无害化处理设施，确保清洁生产。

(三)培育主导产业。各镇各现代农业园区要立足区域资源优势，按照一园区一主导产业一主打品牌的思路，实施产业化、特色化、品牌化发展，对现有产业、品牌进行整合优化，每个园区选育一到两个特色主导产业，培育一个农产品品牌，加快三品一标认证，并以此为重点扩规模、提质量、延伸产业链，推动现代农业园区主导产业集中度达到60%以上，年底前新认定无公害农产品4个以上。

(四)提升科技水平。要通过技术单位包抓园区、科技人员进驻园区，建立稳定的技术包联关系，大力推广应用钢架大棚、喷滴灌、温湿调控设备等现代设施，提高生产、加工、保鲜、贮运等环节机械化水平;大力推广生物反应堆技术、生猪标准化养殖技术和优良品种。县农业、科技等部门要支持现代农业园区与高校、科研院所建立合作关系，共建农业科研基地，实施科研创新。通过传帮带，力争园区主要生产环节的机械化率达80%以上，良种覆盖率达100%，标准化生产覆盖率达100%，蔬菜设施化比重达80%以上，农业科技贡献率达70%以上。

(五)严格质量监管。实施以“五治”为重点的农产品质量安全监管，即，治土、治水、治肥、治药、治添加剂。推行农业标准化生产，指导园区实行投入品专人管理和出入库登记制度，采用秸秆等废弃物综合利用技术和清洁循环发展模式，对农业投入品包装物、农用地膜、畜禽粪污等进行无害化处理，尽量减少面源污染。建立农产品质量安全监管体系，县级以上现代农业园区务必建立农产品农药残留检测室，对生产的农产品进行严格细致检测;省级现代农业园区农产品质量安全实行可追溯管理。

(六)促进三产融合。以县级以上现代农业园区为重点，积极开展产品深加工、电子商务、农产品仓储、物流配送、社会化服务体系建设，组织现代农业园区企业设立品牌店、直营店，推进现代农业园区产品产销直供、农超对接，探索推行田头市场+电商企业+消费终端配送的营销模式，实现一二三产业融合发展，园区综合效益稳步提升。18个县级以上现代农业园区主要农产品加工率达到80%以上，精深加工比例达到50%以上，每个园区有3个以上销售点、1个网上销售平台，每年参加3次以上各类展销活动。

三、强化工作措施

(一)加大政策扶持。各镇各有关工作部门要积极争取项目，加大现代农业园区建设扶持力度，把资金、人力、技术等资源向现代农业园区集中;要认真落实中、省支农惠农政策及现代农业园区土地流转、招商引资、金融支持等扶持政策，进一步创新财政支农机制，发挥财政资金引导作用，带动金融机构、工商企业、农民个人增加对现代农业园区的投入，形成多元化投入格局，推进资本、技术等要素向现代农业园区快速集聚。

(二)夯实包抓责任。县农业、林业、水利等部门要以18个县级以上现代农业园区为重点，落实“五个一”包抓责任，实施全程帮扶指导，确保每个园区挂联一个单位、明确一名包抓领导、落实一名驻园技术干部、引试一项新技术、开发一款富硒产品，在园区现有建设项目通过验收之前不得随意调整变更包抓责任。要把现代农业园区建设包联任务与单位和个人考核有机结合起来，对包联扎实、成效明显的单位或个人予以表彰，对工作拖沓敷衍的单位或个人予以通报问责。

(三)实行动态管理。为增强现代农业园区建设业主和包抓单位的责任感、紧迫感和危机感，促进园区健康快速发展，从今年起，现代农业园区建设严格实行梯级建设、动态管理、目标考核、末位淘汰和重大问题一票否决管理机制。县现代农业园区建设领导小组办公室要牵头组织对纳入全县农业园区规划的48个园区进行考核、评估，择优逐级申报为县级、市级、省级现代农业园区。对考评不合格的，从全县现代农业园区规划中除名，不予扶持。对出现重大农产品质量安全问题或项目建设中出现违规违纪行为的园区，依法追究相关人员责任，在项目验收时实行一票否决。

(四)加强督查考核。县委全委会议上，将现代农业园区建设列入今年全县重点推进的十大建设项目，各镇、各相关部门要按照部署，全力抓好落实。县政府把现代农业园区建设纳入县对镇、对部门绩效考核重要内容，《2015年旬阳县现代农业园区建设提升任务一览表》中所列任务的完成情况作为年度绩效考核的重要依据。县政府督查室、县现代农业园区建设工作领导小组办公室要定期对各镇、各园区工作进展情况进行督查、通报，及时发现并协调解决现代农业园区建设工作中遇到的实际问题，促进园区建设快速推进。县农业、林业、水利等部门要以18个县级以上现代农业园区为提升重点，把建设任务细化到月、到单位、到责任人，及时跟进指导、掌握进度、反馈情况，以目标责任倒逼工作推进，推动全县现代农业园区提质增效。

附件：2015年旬阳县现代农业园区建设提升任务一览表

旬阳县人民政府办公室   

2015年7月13日