今年以来，旬阳经济运行保持稳中有进、稳中向好回暖提速的态势，全县上下坚持一手抓脱贫攻坚，一手抓经济发展，产业发展提速、经济运行情况势头良好，全县经济持续健康发展。

一、上半年旬阳经济运行的基本情况

（一）二产发展加速推动GDP较快增长

1.GDP增速持续保持两位数增长。上半年，全县GDP实现80.43亿元，增长11.9%，超任务1.9个百分点，增速居全市第4位，比全市高 1.2个百分点，顺利实现上半年的目标任务。分产业看，第一产业增加值4.87亿元，增长3.8%，对经济增长的贡献率为2.2%，拉动经济增长0.3个百分点；第二产业增加值47.48亿元，增长16.7%，对经济增长的贡献率为77.5%，拉动经济增长9.2个百分点；第三产业增加值28.08亿元，增长6.4%，对经济增长的贡献率为20.3%，拉动经济增长2.4个百分点。

2.农业经济稳中有增。上半年，我县粮食预计总产59498 吨，增长2%；油料预计总产16907 吨，增长1.8 %。生猪出栏 19.59万头，增长0。6%；肉类总产量1.75万吨，增长0.3%，其中猪肉产量1.36万吨，增长0.1%。全县农林牧渔业总产值8.9亿元，增长5.3%；实现增加值5.04亿元，完成任务的35.2%，增长3.8%，欠任务1.2个百分点。

3.工业增速创2014年以来最好速度。上半年，全县完成规模以上工业产值134.96亿元，完成任务的47.4%，增长26.9%，超任务11.9个百分点；实现规模工业增加值39.69亿元，完成任务的48.1%，增长18.8%，超任务4.8个百分点，居全市第1位，是2014以来最快增速,增速比全市高3.2个百分点。我县规上工业增加值增速自2014年以来，步入下降通道， 2018年初开始回升，从一季度的17.1%上升到二季度18.8%，稳中向好趋势基本确立。工业运行表现出“两快一稳”的特点：

一是六大支柱产业总体发展较快。烟草食品、装备制造、水泥建材、医药化工、水电和矿产六大支柱产业完成产值98.48亿元，占规模以上工业产值的73.0%，增长24.2%，分别增长56.9%、34.7%、25.3%、22.0%、18.7%和14.8%。

二是绿色富硒食品加工业快于全县工业。绿色富硒食品加工业实现产值20.1亿元，增长27.5%，比全县规上工业增速快0.6个百分点。其中：焙烤松脆食品增长87.0%，精制茶增长49.1%。

三是传统产业稳步增长。传统产业产值增长平稳，其中：有色金属采矿业增长7.0%、医药制造业增长13.3%、汽车制造业增长13.9%。

4.建筑业发展放缓。由于受房地产市场不景气的影响，全县资质以上建筑业总产值4.54亿元，下降3.3%，增速比一季度回落13.2个百分点，比上年同期回落18.3个百分点。上半年，全县建筑业实现增加值6.84亿元，增长14.5%，较一季度回落1.2个百分点，较上年同期回落4个百分点。

5.服务业创2015年一季度以来最低增速。上半年，全县服务业增加值28.08亿元，增长6.4%，比全市低0.7个百分点，较一季度回落0.9个百分点，较上年同期回落2.3个百分点。创2015年一季度以来13个季度的最低增速。

（二）两大需求释放不利信号                                       

1.投资运行隐忧初现。上半年，全县固定资产投资增长35.0%，高于全市10个百分点，居全市第1位。其中第一产业投资增长149.0%；第二产业投资增长12.2%；第三产业投资增长31.6%。尽管上半年我县投资增速较高，但投资运行表现出四个不利的信号：

一是重点投资项目开工建设不理想。全县确定的31个重点项目还有七个至今尚未动工，且项目进展缓慢。

二是工业投资出现回落。全县工业投资增长11.6%，多年来高速增长的格局出现快速下滑，比全县投资低 23.4个百分点，较一季度回落8个百分点，较上年同期回落39.6个百分点。

三是民间投资后继乏力。受全国经济形势下行压力的影响，企业投资欲望不强，处于等待观望之中。上半年，民间投资新开工项目16个，较上年同期减少15个，下降51.5%。

四是房地产投资依旧低迷。上半年，房地产投资完成2074万元，下降88.7%。

2.消费市场增速回落。上半年，全县社会消费品零售总额25.04亿元，增长13.0%，比全市高0.6个百分点，较一季度回落0.5个百分点，较上年同期回落2.5个百分点。其中，限额以上消费品零售额17.28亿元，增长11.4%，较一季度回落5.5个百分点，较上年同期回落10.1个百分点。

按经营所在地看，城镇消费品零售总额19.22亿元，增长16.0%；乡村消费品零售总额5.83亿元，增长3.6%。

按消费类型看，上半年，餐饮收入4.1亿元，增长16.7%；商品零售20.94亿元，增长12.3%。

（三）三大收入及金融存贷总体保持平稳增长的势头

1.国地两税收入增势良好。上半年，全县财政总收入8.48亿元，与上年持平，一般公共预算收入2.15亿元，下降7.8%。一般公共预算支出19.49 亿元，增长13.8%，其中:财政八项支出14.61亿元，增长10.3%，较一季度回落7个百分点。国税总收入6.2亿元，增长17.8%；地税总收入1.17亿元，增长29.4%。

2. 金融机构存贷款双增。上半年，全县金融机构人民币存款余额165.43亿元，增长4.6%，较年初增加12.63亿元。其中：住户存款余额121.74亿元，增长12.7%，较年初增加10.19亿元。各项贷款余额99.15亿元，增长6.7%，较年初增加3.3亿元。存贷比59.9%。

3.企业收入快速增长。上半年，全县规模以上工业企业（不含烟厂）实现主营业务收入111.1亿元，增长24.2%；实现利润总额8.17亿元，增长22.7%。全县规上服务业营业收入2.05亿元，增长15.0%，较去年同期下降5个百分点。

4.居民收入增长加快。上半年，全县城镇常住居民人均可支配收入12117元，增长8.2%，低于全市0.2个百分点，与上年同期持平。农村常住居民人均可支配收入5298元，增长9.7%，高于全市0.4个百分点，较上年同期加快0.9个百分点。

（四）新增市场主体持续增加，新兴服务业发展加快，经济增长的活力增强

1、市场主体持续增加。上半年，新增2家。其中，建筑业1家，服务业新增1家。

2、新兴服务业加快发展。上半年，文化产业等新兴服务业蓬勃发展，全县文化产业投资增长1.5倍，其中文化娱乐休闲服务增长1.6倍。

3、经济增长的活力增强。上半年，我县非公经济增加值45.91亿元，占GDP比重57.1%，较上年同期提高1.61个百分点，拉动GDP增长7.7个百分点。

二、当前经济运行需要重点关注的主要方面

（一）工业经济需要关注“增长点”

1.工业投资下降较快。上半年，全县工业投资增长11.6%，较上年同期回落39.6个百分点，较一季度回落8个百分点。由于现存工业企业技改投资不足、工业投资短期内难以投产，将影响下半年全县工业增长后劲。

2.规模工业开工不足。受市场、环保等政策影响，75家规模工业中，有16家处于停产、半停产状态，40余户未达产达效；特别是受环保政策约束，7家涉重企业限产，预计减产5亿元。

（二）投资运行需要关注“三个不足”

1.大项目支撑不足。上半年，全县超亿元的建设项目58个（10亿元以上的建设项目仅有4个），本年度投资计划仅有37.55亿元，占全年投资目标190亿元的19.8 %，意味着剩下 80.2%（ 152.45亿元）的巨量投资需要靠其他较小的项目来支撑。

2.新入库项目增量不足。上半年，全县新入库项目（不含房地产）总规模26.24亿元，新入库项目 26个，比上年同期减少38个，新入库投资项目较上年同期下降59.4%。　　

3. 招商引资项目落地建设不足。今年以来，各级各部门积极行动，主动招商，开局良好，来旬考察企业30余家，签约项目25个，框架性协议5个，但目前真正落地启动建设的项目很少。

（三）消费市场需要关注“三个减弱”

1.实体型企业的商品流通力减弱。一方面，上半年全县批发零售业实现增值税0.64亿元，仅增长1.6%；另一方面，大部分消费者的网上购物平台都非本地网络平台，“净流出”现象严重，反映出实体型企业的商品流通和社会消费在不断减弱。

2.传统商贸骨干企业的支撑力减弱。上半年，南方百货销售额下降8.7%、美豪酒店营业额下降46.3%。

3.农村消费市场减弱。上半年，农村社会消费品零售额5.83亿元，增长3.6%，远低于整个社消零的增速。反映出随着家电下乡和和汽车购置税优惠政策的取消，前期带动消费增长的政策刺激效应正在削弱。

（四）“五上”企业培育申报进展缓慢。上半年全县共培育申报“五上”企业仅2户，进度极为缓慢。

（五）需要关注经济发展与生态环境的关系。

三、下一步工作建议

（一）突出工业稳增长，全力推动新兴产业壮大。上半年工业经济占全县GDP的比重达50.5%，仍是全县经济的半壁江山，对经济的“稳增长”至关重要，也是全县经济转型升级的关键因素。建议在稳固烟草、建材、矿产等传统优势产业的基础上，要紧盯“四大产业集群”，围绕富硒食品、新型材料、生物医药等产业，做强做优，全力做好新兴产业和高技术产业的投资引进、项目落地、加快建设、尽快投产，为全县经济发展提供强有力的可持续支撑。

（二）突出投资促发展，全力推动项目支撑工作。一是加大新项目开工特别是大项目开工力度。谋划好今年后续的投资工作，通过强化全县招商引资落地力度的多项有力举措，尽快新开工、早开工一批上规模的大项目。二是加快推进在建项目进度。已开工的项目要切实加强项目管理、加快工程进度，尽可能多地形成实物工作量，支撑全县投资的后续增长。三是扎实推进7家房地产停滞项目，解决、促进其尽快复工建设，撬动房地产投资增长。

（三）突出三产求突破，全力推动“三新产业”发展。目前全县服务业发展相对滞后，服务业增加值占比长期低于全国、全省、全市，这既是旬阳的劣势，也是旬阳大有可为的发展方向。建议围绕“安康副中心”城市建设等重点领域，加快推动服务业“新产业、新业态、新模式”的培育和发展，把旅游商贸服务产业作为推动经济转型的重要突破口，加快县域内旅游景点开发建设进度，实现旅游产业突破发展，加快电子商务县级公共服务中心建设、积极培育老龄养老、交通运输、科技服务、教育培训、康养服务、休闲娱乐等产业，带动整个服务业乘势突破、发展壮大，形成旬阳经济新的增长极，提升和优化全县经济三次产业结构，以带动全县经济的增长。

（四）切实激发市场主体活力，力促市场主体快速增长。抓好各类市场主体的培育，做好沟通协调，全面开展摸排，强化分类指导，把具有一定规模、符合产业政策、有发展前景的个体户、小微企业列入培育库，进行重点培育、重点扶持，达标一个，入库一个。

（五）继续下大力气做好生态保护工作。坚持不懈的搞好节能减排，积极实施重点节能工程，大力推广应用先进的节能技术和产品，严禁新上高耗能、高污染、高排放项目，全力保护好生态环境，努力实现经济发展、社会进步与节能减排、生态环境的双赢。

附：2018年1－6月主要经济指标数据