2018年第40期(总第二百六十五期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室    2018年5月8日

导 读

梁涛在麻坪战区检查指导脱贫攻坚工作

白柳战区：产业发展让“特色”成为脱贫“亮色”

构元战区：“五个一批”破解搬迁贫困户就业难

梁涛在麻坪战区检查指导脱贫攻坚工作

5月7日，县委书记、县脱贫攻坚指挥部第一总指挥梁涛在麻坪战区检查指导脱贫攻坚工作。他强调，要结合实际认真查实工作短板，优化举措确保工作成效，强化精准意识干出新的业绩。

梁涛先后到钱河梁、寨湾、老庄沟、丝铺等作战单元，实地检查两房建设、产业发展、农业产业供销合作发展及增收项目落实、抓党建促脱贫、“三灯制”等工作，走访扶贫干部，查看他们的生活安排和驻村日志，询问了解四支力量整合、驻村工作开展情况，和包联丝铺村的市直部门负责人座谈，并就抓好交办问题整改和下阶段工作推进提出明确要求。

梁涛强调，脱贫攻坚成败在于是否精准，当前，精准帮扶是核心，如果这项工作做不好、不扎实，直接影响到脱贫攻坚工作的成效。搞好精准帮扶，需要为民解困的责任心，需要做大量认真细致的工作，需要求真务实的好作风，这是对全县干部的考验，也是必须打赢的硬仗。

梁涛在检查中要求，深刻领会脱贫攻坚精神要义，总结经验，吸取教训，当扶贫工作的明白人。要认真查实工作短板，精准施策补齐产业和劳务输出成效不高、村容村貌与高质量脱贫有差距、村级集体经济组织和村级互助资金使用、扶贫扶志和提高满意度知晓率、干部作风与上级要求有差距等短板，紧扣防止吊高胃口和防止降低质量，结合整改要求和工作实际，在脱贫攻坚中沉下身心，领导带头、以上率下，指导和推进各级干部一线抓落实。要落实好精准扶贫方略，优化举措确保成效，以作风建设的严与实，提升脱贫攻坚的速度和质量，要进一步振奋精神，以更加饱满的热情、更加过硬的作风、更加扎实的工作，强化精准意识干出新的业绩。(马玮)

白柳战区：产业发展让“特色”成为脱贫“亮色”

走进白柳镇唐家院村鱼稻共养基地，只见稻田里几个工人正在加固堰渠，忙碌而有序。

龙头合作社示范引领

今年以来，白柳镇按照短期能增收、中期有保障、长期稳增长的思路和“村社合一”的原则，整合各村合作社，由村集体和贫困户共同出资组建龙头合作社，将资金和政策向龙头合作社倾斜，通过“三变”改革带动每户贫困户入股合作社，签订了每户年分红不少于1000元的入股协议，以实实在在的做法不断壮大集体经济，带动贫困户增收。

唐家院村鱼稻乐生态农业农民合作社，是白柳镇“村社合一”示范点，共有80亩高山小稻田，年可投放鱼苗12000尾，产米48000市斤，产鱼8000斤，实现产值104万元，将建成集休闲、观光、采摘、体验为一体的一站式现代农业园区。目前合作社已与12户贫困户签订了年分红不低于1000元的入股协议。

在新的发展思路引领下，陈家庵村四源合作社、白岩村味佬汇等全镇18个龙头合作社，在全镇产业发展方面，积极发挥着带头示范作用。

订单种植产销有保障

“去年我种的玉米，遇上干旱，几乎没有收入，今年我入了村上的合作社，种了3亩甜瓜，1亩西瓜，合作社不仅提供种苗、技术，还包销，收入稳定，心里也踏实”陈家庵村二组贫困户杨勇说到。

陈家庵村是白柳镇的瓜果蔬菜产业大村，土地及技术在该村不是问题，关键是销售环节，一旦有风险，农民就会打退堂鼓，产业发展就会停滞不前。

该村依托四源农民种植专业合作社，一是采取合作社收购的形式，二是采取订单种植的方式，积极联系西安华润万家、深圳誉兴集团并签约，让贫困群众无后顾之忧。

目前，该村共种植甜瓜280亩，西瓜300亩，辣椒150亩，黑南瓜50亩，露天菜300亩。同时，积极培育50亩黄花种植示范基地和1000亩拐枣种植基地，带动贫困户发展产业60户175人，贫困户发展产业达100%。

互助资金协会助贫困群众增收

“多亏了村上基金会帮助，我才能入合作社，一年还能多1000多块的收入”十里洼村贫困户老肖说到。

老肖口中的“基金会”，其实是扶贫互助资金协会。

在“三变改革”中，贫困户有地的可以流转土地，有技术的可以靠技术，有劳动力的可以出力，都能有一定收入。可是老肖今年65岁，孤身一人，没地没技术更没劳动力，除了享受五保金之外，村里考虑到他的实际情况，便帮助其向扶贫互助资金协会借资20000元，入了村里的合作社。现在的老肖一年能拿到1200元的入股分红，整天乐呵呵，人也显得年轻了。

不止十里洼村，白柳镇其他7个贫困村也都陆续建立起扶贫互助资金协会，进一步助力贫困群众产业发展，鼓起群众钱袋子。

白柳镇通过龙头引领、订单包销、互助资金协会助力发展产业，走出了自己的“特色”，为脱贫攻坚增添“亮色”。截至目前，白柳镇发展烟草、拐枣等脱贫产业1.13万亩、生猪养殖(存栏)3000头、土鸡养殖6000只，为贫困群众如期脱贫提供了收入保障。(郭传英)

构元战区：“五个一批”破解搬迁贫困户就业难

近年来，构元镇建成8个移民安置点，为500多户1800余贫困人口解决了不安全住房，其中易地搬迁350户800余人，面对这一庞大迁徙群体，离乡离土后能否“搬得出、稳得住、能致富”?构元镇探索出“五个一批”破解搬迁贫困户“就业难、增收难”之路。

发展生产脱贫一批。2016年以来，构元镇先后为1375户贫困户投入产业奖补资金500余万元。支持贫困户发展中药材、油用牡丹、烤烟、拐枣、畜牧、魔芋为主的产业,共发展中药材3000亩，油用牡丹1000亩，栽植拐枣4500亩，核桃建园4800亩，点播油桐1500亩，建立了一批能让贫困户持续增收致富项目。

产业合作社带动一批。三年来，构元镇分别组建了中药材、拐枣、核桃、桔柑、金银花等7个专业合作社,利用“三变”改革，流转土地3000亩，己有850户贫困户加入合作社。王河、金马塔村已建成千亩拐枣示范村，林相村建成两千亩核桃村。

兴办企业安置一批。2017年引进东盛医药资源有限公司在羊山流转土地3000亩，种植党参、黄芩、当归等中药材，于开花村种植防风500亩，金马塔、王河、樊坡等村发展中药材(连翘)、金银花1000亩。让120余家贫困户就近打工。“外企落户，把工厂搬进构元，让贫困户在家门口就近就业，致富顾家两不误，一举多得”，羊山村支部书记丁金军这样说。

技能培训输出一批。近年来，构元镇组织产业技术培训9期，让在册贫困户至少掌握了一至二门技能。从2016年至今，组织150名贫困青年参加“手足修复师”培训，己有130人经培训机构推荐实现就业。金马塔村贫困户党书山所学一技之长，从“体力型”变为“技术型”劳动力。去年他当上了湖北武汉市青山区三弓路手足修复店店长,每月工薪拿到2万元。“一技在手,吃用不愁。前几年为啥挣钱少，就是吃了没有技术的亏。经过技能培训,学到了技术，才有了今天挣钱的门路。”党书山高兴地说。

创业基金孵化一批。去年以来，构元镇为251户贫困户发放小额贴息产业贷款1600万元。林相、开花、金马塔村相继组建起互助基金会，县扶贫办注入资金150万元，有效增强了贫困户“造血”功能。林相村贫困户丁云富，在扶贫干部的帮扶下，协调5万元扶贫贴息贷款，建起养猪场。经过一年努力，2017年底出栏肥猪30多头净赚3万元，圈里还存栏20多头。再加上4亩红苕加工成粉条和30亩烤烟，一年净收入10多万元，走上脱贫致富大道。(储茂恒)