2017年第104期(总第一百九十期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室   2017年9月18日

导 读：

用真心动真情驻村包帮真扶贫——记甘溪镇张家河村扶贫驻村工作队

产业当家“绿”映“红”——旬阳借力产业脱贫让百姓有奔头尝甜头

用真心动真情驻村包帮真扶贫——记甘溪镇张家河村扶贫驻村工作队

县财政局实际驻甘溪镇张家河村扶贫工作队以“用真心，动真情，驻村包帮真扶贫”为宗旨，全身心地投入到该村脱贫攻坚工作中，并取得了实效。

收集完善资料理清思路

接到任务后驻村工作队立即协助干部到户结对，收集整理了《财政局结对帮扶连心明白卡》，迅速到村落实产业发展情况，对全村贫困户进行逐户核查，收集整理了贫困户的基本情况和产业发展任务表。统计出贫困户发展任务数据，对贫困户的老人、残疾人、贫困生就学情况进行逐户核对统计分类成册，核实各项扶贫政策落实情况。

到户走访落实任务清单

自工作开展以来，工作队到贫困户家中走访户均10次以上，督促完成任务清单，跟踪贫困户的发展项目，对贫困户的特殊问题，积极联系财政局进行解决。对不安全住房户，每月走访一次跟踪建房进度;对慢性病五保户，联系到县中医院进行治疗。通过多次的上门宣传和走访，明显看到了群众态度的改变，对脱贫攻坚工作的认可。从以前上门待理不理、不信任，到现在纷纷留吃饭，表决心，为完成脱贫任务打下了深厚的群众基础。

“建家”活动美化乡村

2016年，在财政局的安排下，驻村工作队在张家河村实施了以“换新貌、提精神、树信心、增干劲”为主题的建家活动，通过居住环境的改善，进户道路以及院场硬化，厕所、猪圈、鸡圈、牛圈合理设置，粪堆子、柴垛子、农用工具摆放有序，厨房卫生、灶具一律做到净化等。驻村工作队针对每户实际情况，坚持美观、适用的原则，协助制定“一户一策”改建方案。整个活动的实施，让全村贫困户改变了精神面貌、树立了脱贫致富的信心，整村洋溢着积极向上的良好氛围。

基础设施建设稳步推进

通过联系部门，在张家河村推动实施2条5公里烟草生产路，硬化到组路2条5公里，道路拓宽5.6公里，村级主干线安保、绿化6公里;新建蓄水池3个110立方，沉淀池3个，饮水工程27.8公里，实现户户有水吃;完成广电宽带及数字电视安装150户;通过小流域治理项目完善坡高梯201亩，坡耕地造生态林320亩、经济林800亩。通过项目实施，推动了全村的经济发展，带动了贫困户的发展。

产业发展助农持续增收

驻村期间，全村产业有了新发展。发展牡丹400亩、核桃1500亩、柚子300亩、黄姜1000亩、烟草480亩，养猪300头、牛103头、羊500头、鸡4000羽。其中，带动贫困户发展烟草10户36人110亩、黄姜28户101人95亩、核桃27户106人89亩、柚子6户22人17亩，养殖鸡17户50人412羽、养猪43户145人191头、养牛12户39人39头、养羊6户12人55头，贫困户收入显著增加。

通过驻村工作队全体队员一年多的努力，张家河村的脱贫攻坚工作取得了较好的成绩，被评为脱贫攻坚先进村。如今的张家河村，由里到外发生了脱胎换骨的变化，焕发出勃勃生机，各项工作也走在了全镇的前列。工作队将抱着百尺竿头更进一步的信心，更好地为群众多办事、办实事、办好事，全面完成脱贫攻坚任务。(甘溪镇)

产业当家“绿”映“红”——旬阳借力产业脱贫让百姓有奔头尝甜头

如今，走进旬阳县青山绿水之间，田野里、车间内、果树下……产业脱贫一线的干部群众干劲儿十足，生产场面热火朝天。旬阳县在脱贫攻坚主战场按下了华丽嬗变的快进键，城乡处处呈现出绿色产业映红百姓日子的生动图景，也让贫困户的生活有了奔头，而且尝到了甜头。

绿色产业成主角，百姓脱贫有指望

“全村380多户家家兴拐枣，58户贫困户当中有54户靠经管拐枣树逐步实现脱贫。”段家河镇弥陀寺村党支部书记屈印辉，见证着全县第一个拐枣千亩村的成长。

率先发展的太极缘、金茂、天正三个拐枣深加工企业迅速崛起，把小拐枣做成了大产业，拐枣功能饮料、拐枣功能酒、拐枣功能醋成为旬阳农产品的品牌担当。在他们的带动下，县有万亩镇、镇有千亩村、村有百亩园的产业化发展格局初步形成，全县拐枣种植面积达到10万亩，年产量3.9万吨以上，年产值1亿元。

“我们前年开始栽植牡丹，当时就配套建设沼气设施，地里一律使用农家肥。起步迟，但发展快，信心足，今秋全村油用牡丹总面积将达到1000亩。”棕溪镇车家坡村的800余亩牡丹依山势层层分布，合作社负责人徐尤文正组织贫困户拔草。

实行整村推进、技物配套，短短4年，旬阳油用牡丹已经完成从“风景”到“前景”的华丽蜕变。像车家坡这样的千亩示范村旬阳就有10个，发展20亩以上种植大户200余户，带动种植总面积达到4.8万亩。加旺林业有限公司从四川远道而来，租赁300亩建设牡丹苗圃;全国最大的油用牡丹加工企业弘元生物有限公司落户旬阳，总投资5.5亿元的加工厂即将建成投产。

长效产业稳步推进，魔芋、蔬菜等短期产业灵活补充。“想发展魔芋请找我，魔芋卖不出去请找我，需要魔芋订单请找我。”桐木镇飞跃魔芋专业合作社理事长刘桂春经常把这句话挂在嘴边，在合作社的引领下，该镇椒园、岔园等村魔芋产业迅速兴起，魔芋精粉、魔芋食品生产线投产，助推全镇魔芋面积达5000余亩，成为全县首屈一指的基地镇。

据农技中心主任姜荣英介绍，今年全县魔芋产业以“8642”工程为抓手，技物配套，建设8个重点村、6个县级魔芋园区、4个市级魔芋园区、2个重点镇，全县新增魔芋13552亩，总面积达到7万余亩。

因地制宜，科学规划，“短期抓烤烟、畜牧、魔芋、优质粮油菜，中期抓特色林果改造提升和中药材(黄姜)，长线抓油用牡丹、拐枣”的发展思路逐步确立，外联内引建基地、育龙头，30多家企业和园区携20余个品牌农产品走出秦巴腹地，长短结合、三产融合，同步跟进畜沼配套，资源循环利用，产业建设稳步推进，山乡处处依旧山绿水清天蓝。

合作共赢探新路，新型农业经营主体迅速崛起

产业脱贫一线如火如荼，新型农业经营主体培育捷报频传。带动300余户贫困户发展中药材的白柳新森林现代农业园区业主吴群军，被共青团中央、农业农村部联合表彰为全国农村青年致富带头人;岭南、桐园等5家合作社被新命名为省级示范社;小河金田、双河绿富地等7个现代农业园区被新命名为市级园区……

新型农业经营主体何以迅速崛起?这得益于以合作共赢为核心的五种发展模式。

国桦食用菌现代农业园区位于神河镇，是全县食用菌行业的后起之秀，短短两年，生产规模已经达到100万袋。业主周智国说：“在园区务工的贫困户有51户54人，户均年增收5000元;20户贫困户承包了食用菌大棚，前期不用投资一分钱，在回收产品时按照每个菌棒4.5元扣除成本就行了，户均年增收1.5万元以上。”按规划，园区将继续采用借棒还菇经营模式，力争三年之内生产规模达到500万袋，帮助300户以上贫困户实现产业脱贫。

村民吴高金是小河镇金田合作社老社员了，家中3人在合作社种植基地长期务工，还把3亩土地、1万元钱入股给合作社。6月5日，和老吴一样的43户贫困户股东喜领首次分红，亩均收益600元。吴高金高兴地算了笔账:“入股分红、园区务工，三个人一年就收入6万多元。”开展土地、资金入股，吸纳就地务工，金田合作社不仅生产规模迅速扩张，吸纳社员81户，提供就业岗位200多个，还建成15个农产品连锁超市，为贫困户农产品搭建了销售平台，承建的金田现代农业园区被新命名为市级园区。

因地制宜，积极探索，合作带动型、订单生产型、借“鸡”还“蛋”型、股份合作型、园区务工型五种主推模式被各新型农业经营主体广泛采用，稳固的利益联结机制为新型农业经营主体发展壮大注入了活力。全县注册农民专业合作社592家，命名市级以上示范社20个;规划建设现代农业园区80个，获得县级以上认定35个;培育认定家庭农场55个、新型职业农民1008人。这些新型经营主体与3300余户贫困户建立了合作关系，实现户均增收0.78万元，带动全县万余户农民积极投身产业发展。

资源整合一盘棋，产业转型升级与产业脱贫同步推进

“农业产业如何转型升级?烟草之后抓什么?旬阳苦苦探索了二十余年依然裹足不前。脱贫攻坚中，产业的短板让负责任的各级干部没有退路!让忧患产业转型的各级组织不能绕道而行!让心系群众增收的责任感再次被激发!我们必须勇敢地探索不能等!我们必须坚定地担当不能怕!我们必须负责任地快干不能慢!我们必须举全力干好不能败!”

在7月4日召开的2017年度县委第3次中心组学习(扩大)会议上，县委领导班子进一步强化共识，发出了“解放思想，大干快上，大打一场产业转型翻身仗”的号令。

正值水稻、魔芋病虫害高发期，县、镇农林技术干部分产业、分区域迅速开展巡回指导，124名科技特派员定向服务124个贫困村产业发展，100名技术骨干包抓指导10个科技示范基地、1000名科技示范户，13个农业技术单位与21个镇结对包联，技物配套促丰收。与此同时，各新型农业经营主体也积极行动，桐木飞跃、金寨镇观音堂等魔芋合作社为贫困户发放魔芋软腐病防治药剂，双河、仁河、甘溪等镇水稻种植合作社正组织水稻粘虫进行统防统治。他们的做法大致相同：“我们享受了产业脱贫引导资金，就应该为贫困户做点实事。”

据该县农林科技局产业脱贫办公室介绍，全县首批产业脱贫引导资金总额700万元，目前已兑付70%，其余资金将在11月项目验收后全部落实到位，享受此项目的38个新型农业经营主体将与2195户贫困户开展“一对一”帮扶指导，确保当年脱贫。

除此之外，农林科技局向社会公开承诺：整合4500万元资金向新型农业经营主体、贫困村、贫困户集中投放。农户发展蚕桑产业的，蚕种实行免费发放;发展拐枣、油用牡丹的，种苗免费发放;贫困户玉米、水稻、小麦、油菜、良繁母猪保险全部代缴;580名生态护林员从贫困户中选聘;贫困村优先安排退耕还林项目，力求做到户户有增收项目、人人有脱贫门路。

产业脱贫是攻坚战，更是持久战。田野里绿意盎然，丰收在望，秋冬农业生产已紧锣密鼓筹谋，拐枣、油用牡丹种苗供应即将招标，“长中短结合、一村两三业、一户一两品”的产业脱贫精准规划于7月底完成，八大产业将精准规划到村、到户、到田，下一步产业扶贫将紧盯靶心精准施策。

县农林科技局局长吴家顶说：“我们将产业转型升级与产业脱贫同步推进，不仅要实现农村居民人均可支配收入增幅13%的阶段性目标，还将着眼长远，按照一江三河瓜果飘香，山上拐枣、牡丹、板栗连片，川道地区循环农业引领示范的战略布局，全产业链打造经济增长点，让更多农民奔小康，让旬阳山乡面貌彻底改变!”(吴昌勇 彭红梅)