2017年第103期(总第一百八十九期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室     2017年9月14日

导 读：

县委书记梁涛带队督查考评我县第三季度脱贫攻坚工作进展情况

实施“12345”工程 聚焦脱贫攻坚——记仙河镇竹园河村扶贫驻村工作队

县委书记梁涛带队督查考评我县第三季度脱贫攻坚工作进展情况

9月14日，县委书记梁涛带领由县委办、政府办、县纪委及“八办五组”责任单位干部组成的督查考评组深入蜀河镇对该镇脱贫攻坚工作进行第三季度督查考评。

同天，县委副书记王武臣，县委常委、副县长仵红兵分别带队前往仁河口镇和铜钱关镇开展督查。这是我县为巩固脱贫攻坚工作成效，提高减贫质量，促进年度目标任务完成开展的专项督查考评工作。

本次督查考评，拟利用十天时间，对21个镇脱贫攻坚工作采取实地督查检查和入户走访的方式，进行一次全面大检阅，大练兵，实现督查、检查、考核“三位一体”，确保省市检查各项指标能顺利通过验收。

本次督查内容为：年度减贫计划完成情况、脱贫攻坚重点工作进度情况、重要政策落实情况、驻村帮扶工作开展情况、扶贫资金保障情况、问题整改情况、已脱贫户和返贫户政策落实情况、激发内生动力和新民风建设情况、群众满意度、集体经济或合作组织、互助资金组织建立情况等十大类58分项。主要对标实地查看易地搬迁、交通保障、危房改造、水利保障、电力保障、产业建设、健康脱贫、百日大会战、树千名自强标兵、交万名农民朋友开展情况、“三变”改革及就业扶贫创业新举措落实情况。

本次督查检查工作在县脱贫攻坚指挥部统一领导下，由县脱贫办组织实施。成立3个督查考评组，分别由县上领导梁涛、王武臣、仵红兵带队，成员由县委办、县政府办、县纪委及“八办五组”责任单位干部组成，督查对象采取在县抽镇，到镇抽村，到村随机抽户的方式确定。通过查阅镇村资料、入户调查、实地核查、交流访谈的方式，实地对标查看当年任务完成情况。

县委书记梁涛在9月13日召开的督查考评培训动员会中要求:要通过本次督查，实现检查、督查、考核“三位一体”，检查组成员要熟悉业务，认真负责，当好“考官”，杜绝出现不严不实和应付工作情况，对检查组成员弄虚作假要严格问责，单位要承担连带责任。要针对检查中出现的问题分析原因，厘清责任，加大整改力度，通过自查唤起各镇的责任意识，要再下“绣花功夫”，确保脱贫攻坚工作顺利通过各级验收。要严格组织纪律，严格遵守相关规定，检查期间一律安排便餐。

通过本次公平、公正、公开的督查，促使各镇补短板、抓工作，能够在省市交叉检查中出色完成任务，确保把各项工作做实做细做好，力争脱贫攻坚年度达到优秀格次。(巴远君)

实施“12345”工程 聚焦脱贫攻坚——记仙河镇竹园河村扶贫驻村工作队

2016年以来，县人社局驻村工作队围绕中心、服务大局，履行驻村扶贫工作职责，增强服务能力，精准发力脱贫攻坚，实施“12345 ”工程，走出了一条党建引领脱贫攻坚的好路子，脱贫攻坚工作稳步推进，成效显著，2016年度被仙河镇党委、政府评为“先进扶贫工作队”称号，受到了县联镇领导的充分肯定。

抓好精准脱贫档案资料“一个基础”

今年以来，人社局驻村工作队联合包帮仙河镇竹园河村的镇、村、组干部对该村进行贫困对象核实和数据清洗工作，重新确定了95户脱贫户及帮扶责任，并对贫困户档案进行“三级联审”，对家庭信息、帮扶措施、任务清单、责任清单等基础信息重新完善、复核，确保资料完整齐全、信息准确、数据逻辑严密。“一户一档”资料整齐建全，县、镇、村共一式三份均归档到位。

紧盯脱贫攻坚“两条路线”

一是对脱贫工作进行深入调研和思考。紧扣“积极配合镇村开展脱贫攻坚，帮勤不帮懒”这一出发点开展工作，分析重难点，寻求解决途径;围绕“真扶贫、扶真贫”这一初心，鼓励广大群众立足村情，开动脑筋，着力打造美丽乡村，实现“村变样”。二是绘制一幅详细实用的“脱贫攻坚作战体系图”。明确了“1+1+5”的全方位指挥体系：即由镇人大主席为第一总指挥;人社局局长为总指挥;负责包村工作副局长、负责部门牵头履职副局长、工作队队长、镇分管领导、村支书、第一书记为副总指挥，各分抓一个工作组;各工作组明确联户干部、联系户、脱贫任务、脱贫年份。作战图指导性强，操作性强，突出四个精准，即精准识别、精准帮扶、精准管理、精准脱贫，为顺利“进军”指明了方向。

创新“三项工作机制”

一是实行干部联村包户“四制”。即：分块推进制、引领示范制、联组包抓制、检查督办制。通过党组领导联组包户，抓点示范，一级抓给一级看，夯实细化了责任，加大了工作督促检查推进落实力度。二是工作队目标要求机制——联户干部“四精准四到位”。即脱贫档案资料精准，贫困户的户情掌握到位;任务清单及包抓重点精准，包抓到位;阶段性工作推进精准，效果到位;协调解决问题精准，工作记录到位;将各项扶贫任务抓紧抓实。三是创新党建引领精准脱贫机制----“第一书记+驻村工作队+脱贫攻坚例会制”。成立了驻村工作队和17个脱贫攻坚“互助组”，建立驻村工作队当日签到制和履职记录制、周工作责任制、“双考勤”制度、满意度测评制度、周工作清单制度的五项制度，为工作队奋力攻坚奠定了基础。

统筹抓好“四大建设”

一是抓好帮扶产业，实现长久脱贫。在中、省、市、县脱贫攻坚政策的引领下，正确引导脱贫户进行产业发展，下发了《竹园河村产业精准扶贫奖补政策及到村到户项目规划的通知》(旬人社脱贫发〔2016〕6号)，对发展种养业的脱贫户以奖代补，扶持产业发展，促进农民增收。二是抓好房屋建设，实行集中安置与分散安置相结合。采取小集中安置点建设、移民搬迁、原址重建、加固修缮、梯次搬迁等多种方式，分块解决住房问题，目前已完成陕南移民搬迁13户，原址重建5户，梯次搬迁4户，危房改造修缮11户。村内集中安置建设稳步推进，计划安置30户61人，已全部签订协议，目前主体工程已到一层。同时，按照旬人社脱贫函〔2016〕9号文件要求，积极落实奖补政策，提高脱贫户住房质量。三是抓好基础设施建设。围绕脱贫户生活需求，与县上各职能部门积极协调，切实推进安全饮水、农网改造、信息网络化、交通出行等工程建设，该局筹措资金20万元、组织民间捐资31万元的竹园河大桥动工建设，着力提升农民生产生活质量。四是提升脱贫户自信心，增强发展“造血功能”。先后组织全体职工捐款2次，募集善款21550元，用于以奖代补和村基础设施建设;发挥创业就业职能，将手足修复师、厨艺、编制“中国结”等相关技能培训送到家;积极开展“献爱心，送温暖”活动，向贫困户送去棉衣棉被，让群众感受到干部始终与他们在一起，提振脱贫士气。

创新服务载体呈现“五大亮点”

一是在全县第一个启动到村“健康扶贫义诊”活动。采取健康义诊到村到户全覆盖，运用集中与上门服务相结合的手段，其中96人评定为一至三类残疾，32人评定为慢性病，惠及群众达600人，节省费用达20多万元，贫困户累计领取补贴12万元以上，切实让贫困户感受到党和政府的温暖和关怀。二是在全县第一个开展“脱贫攻坚文艺汇演”活动。通过文化送戏到镇到村，宣扬脱贫攻坚的主旋律，宣传力度大，受益范围广，影响力大，受到群众普遍点赞。三是组织学雷锋志愿服务队深入竹园河村积极开展“我为贫困户干天活”活动。此项活动的开展，进一步解决了脱贫户“三夏”农忙亟待解决的实际问题，密切了干群关系。该活动成为全省人社系统工作亮点，被陕西日报高度关注报道。四是在全县范围内第一个开展脱贫攻坚政策大宣讲活动。组织召开村民大会，进行面对面政策宣讲。将宣讲工作与“两学一做”学习教育、亮晒作、道德评议、村民自治、基础设施建设等有机结合，充分解决了与贫困户在心灵上的沟通障碍，加强了他们对脱贫攻坚工作的认识，化解的非贫困户上访阻碍工作的矛盾，促成全村300亩旱改水工程落实到位。这是全村20年来，参加人数最多、质量最好、影响最大、意义最深的一场活动。五是成功举办了“仙河味道”厨艺竞赛。竞赛活动既检验了前期厨艺培训的效果，增强了群众脱贫致富的信心，也为竹园河村乡村旅游业的健康发展奠定了良好的基础。(仙河镇)