2017年第100期(总第一百八十六期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室     2017年9月7日

导 读：

△毛万春在全省脱贫攻坚扶贫扶志现场推进会上强调：大力弘扬新民风 脱贫攻坚再加力

△合力解难题 共谋发展路——记红军镇周家河村扶贫驻村工作队

△县编办立足职能助力全县脱贫攻坚

△县公安局为贫困村安装路灯30盏

毛万春在全省脱贫攻坚扶贫扶志现场推进会上强调大力弘扬新民风 脱贫攻坚再加力

9月6日，全省脱贫攻坚扶贫扶志现场推进会在旬阳县召开。省委副书记、省脱贫攻坚领导小组副组长毛万春出席会议并讲话。他强调，要以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为引领，准确把握我省脱贫攻坚工作阶段性特征和宏观要求，学好用活安康扶贫扶志经验做法，持续激发贫困群众内生动力，坚决打赢脱贫攻坚战。省委常委、省委宣传部部长庄长兴提出具体工作要求。

毛万春指出，经过4个多月的集中整改，我省脱贫攻坚工作取得了阶段性成绩，值得肯定。同时也要清醒看到，我省脱贫攻坚依然任重而道远，要始终不忘初心，增强忧患意识，坚持实事求是，保持常态推进，引领群众脱贫致富，不断巩固发展我省脱贫攻坚的好态势。

毛万春强调，扶贫先扶志。要学好用活安康新民风建设等经验，消除一些贫困群众“习惯穷”“争当穷”“无奈穷”等思想顽疾，持续激发贫困群众脱贫致富的内生动力。要抓住根本，重点推进氛围营造、产业帮扶、“三变”改革等工作。要强化合力，做到横向协调配合、纵向持续加力，形成上下齐心、同向发力的良好局面，坚决打赢脱贫攻坚战。

庄长兴要求，全省宣传思想文化战线要充分认识、深刻把握脱贫攻坚已转入常态化阶段的要求，找准工作定位，发挥独特作用，着力营造良好氛围。抓住重点加压发力，持续助推全省脱贫攻坚。会同相关部门狠抓扶志扶智工作，持续激发贫困群众自我发展的内生动力。

会议传达了9月1日省委常委会议精神，就下一步脱贫攻坚工作作了安排部署。当天，与会人员还深入旬阳县神河镇金河口社区、金寨镇等地观摩了当地扶贫扶志示范点。(周明)

合力解难题 共谋发展路——记红军镇周家河村扶贫驻村工作队

按照县委、县政府要求，县残联包镇驻村扶贫工作开展以来，认真贯彻省、市、县有关要求，围绕工作任务脚踏实地搞好服务，依据村情做工作，真正把帮扶工作当成密切党群关系，带领群众脱贫致富，履行以民为本、为民解困工作宗旨的阵地。

了解村情 吃透精神 明确任务

周家河村位于红军镇圣驾河上游距镇政府所在地17.1公里，与湖北省郧西县相联，全村辖三个村民小组242户800人，其中建档立卡贫困户83户262人，贫困发生率为32.7%，被确定为扶贫工作重点村。工作队驻村以来，认真学习《驻村工作职责》《驻村工作制度》和《驻村工作纪律》，明确驻村扶贫工作要求、目标任务、工作职责、工作纪律，解决“帮扶谁，怎么帮”的问题。

采取到田间地头，和村民拉家常等方式，在调研的过程中进行实地走访;与村干部及村民代表进行面对面座谈，详细了解村情民情;询问村中老干部老党员对脱贫致富的想法，针对该村存在经济滞后，交通信息闭塞，无集体收入、思想陈旧、发展思路不清等问题，与村两委成员进行多次研究，修改《村级脱贫攻坚工作方案》《村产业发展规划》。通过多次讨论和村民代表大会确定，因地制宜，一致同意把养殖业、种植业、外出务工、发展山林经济作为村民脱贫致富的重点项目。

精准施策 真抓实干 成效显著

在充分调研的基础上，因户施策制定脱贫规划方案并付诸实施，短期措施以畜牧养殖、劳务就业为主、长期措施以发展山材经济、种植拐枣、白芨、油用牡丹等中药材和特色山货为主。积极争取多方筹措资金，利用项目帮扶。一是为贫困户建标准化猪舍67间。在县残联的大力支持下，2016年为养殖户发放特种黑猪101头，2017年建专业合作社一个，由合作社组织资金目前已投放150头;二是由本单位和镇政府组织资金，购拐枣树苗3.6万株，建千亩拐枣园一处，平均人均一亩，种植油用牡丹200亩;三是为46户有发展能力的贫困户协调财政贴息贷款120余万元，主要用于发展山林经济。

2016年为贫困户解决不安全住房58户，其中危房改造25户，新选址重建2户，村内集中安置6户，进城入镇5户，新建一栋1200㎡米，24户交钥匙工程，已竣工即将入住。

在镇党委政府，驻村工作队和村三委班子、第一书记的共同努力下，目前周家河村的各项脱贫指标已完成80%以上，为今年的脱贫摘帽奠定了坚实基础。(红军镇)

县编办立足职能助力全县脱贫攻坚

为全面打赢脱贫攻坚战，确保全县如期脱贫，县编办立足工作实际，竭尽全力为全县精准扶贫、精准脱贫提供有力的体制机制和机构编制保障。

优化机构设置，为脱贫攻坚提供机构保障。一是在县镇临时成立了脱贫攻坚指挥部(所)，分别为各指挥部(所)增加了1名专职领导职数，抽调最优秀的人员充实到该机构办公，在全县形成了脱贫工作“有机构管，有领导抓、有具体人干”的良好氛围;二是加强扶贫开发信息监测。先后设立旬阳县扶贫开发信息监测中心，主要负责全县扶贫开发信息统计监测工作，为脱贫攻坚提供科学数据服务;三是及时调整了移民(脱贫)搬迁体制调整工作，由原扶贫局管理，调整到国土局管理，更有利于移民(脱贫)搬迁工作的有力推进;四是加强扶贫工作的督查力度。在县委督查室和县政府督查室各设置2名科级脱贫攻坚专职督查员领导职数，专门负责脱贫攻坚督查工作;五是加强对扶贫工作考核力度，在县扶贫局增设考核评估股，作为县扶贫局的内设机构。

动态调整编制，为脱贫攻坚提供编制保障。在“机构编制只减不增”的下行压力下，创新机构编制管理，整合编制资源，先后为扶贫开发信息监测中心增加事业编制8名，移民(脱贫)搬迁办增加事业编制10名，并在各镇按照5名工作人员的要求，抽调105名人员充实到镇脱贫攻坚指挥部(所)工作，进一步充实了脱贫攻坚工作力量;结合县镇机构改革，进一步加强乡镇力量，先后从县级调整41名编制，充实到各镇机关和事业单位，保证了基层用编的需求;结合事业单位整合工作，先后为政务服务中心和远程办分别增加2名事业编制，保证了重点领域用编需求。

做好人才招录招聘，为脱贫攻坚提供人才保障。在“财政供养人员只减不增”的环境下，今年先后计划引进高层次人才17名，争取到2017年公务员招录计划35名，事业单位招录计划157名，特岗教师100名，充实到农业、教育和医疗卫生等领域，为我县脱贫攻坚工作提供重要的人力资源保证。

推进“放管服”改革，为脱贫攻坚提供服务保障。推行放管服”改革以来，我县先后取消行政审批事项242项，调整为政府内部审批事项22项，保留行政许可事项207项，建立行政审批中介服务事项清单26项，终结非行政许可审批。建立县镇两级权责清单4592项，制定投资项目在线审批监管平台管理暂行办法，全面实施并联审批。建立收费项目目录清单，实行动态管理。开展登记制度改革，简化手续，激发市场活力。推进政务公开，增加基本供给，不断优化政府服务，更好为脱贫攻坚提供服务保障。(雷敏)

县公安局为贫困村安装路灯30盏

近日，县公安局筹措资金20余万元，一次性为帮扶贫困村——蜀河镇罗家坡村安装路灯30盏。

2017年，县公安局围绕“出亮点、打品牌”的目标，紧抓扶贫工作不放松，力促帮扶村蜀河镇罗家坡村追赶集镇、超越河边村落。为呼应贫困村群众新期待，该局领导先后10多次来到罗家坡村，组织相关部门、镇村干部召开协调会、现场会，为罗家坡村敲定乡村路路灯安装项目。项目确定后，县公安局驻村工作队、驻村第一书记立即施工踩点、资金落实与镇村、施工方现场确定方案，组织群众共同参与测量、挖坑、拉杆等整个安装过程，通过一个多月的努力，30盏路灯已于近日全部安装调试完成，罗家坡人老几代只敢想想的梦想，今天终于实现了。

县公安局按照县委县政府统一安排部署，以民众的需求为导向开展扶贫帮扶工作，先后以“三化”工程扮靓罗家坡村。以“绿化工程”近人心，6月投资6万余元，将罗家坡村内集中安置点周边建成花园式庭院;以“美化工程”聚人心，7月将拥党爱党、新民风建设、扶贫扶志等总结汇编，建成40余平方米文化墙一面，户外广告牌9面，扶贫村特别是集中安置点让人耳目一新;以“亮化工程”出样板，8月底，30盏路灯全部亮了，照亮了罗家坡群众扶贫扶志的心，照亮了全村人脱贫奔小康的路。(刘鹏涛 张力)