2017年第84期(总第一百七十期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室    2017年8月2日

导 读：

联村连心：让法律扶贫暖民心——记构元镇金马塔村扶贫驻村工作队

县公安局持续加力做好脱贫攻坚工作

联村连心：让法律扶贫暖民心——记构元镇金马塔村扶贫驻村工作队

2016年，县司法局按县委、县政府统一安排部署，包联构元镇金马塔村，该局克服单位人员少、资金缺等困难，第一时间派驻第一书记、驻村工作队，以“联村就要连心”的热情，在脱贫攻坚的战场上撸起袖子加油干，得到了上级有关部门充分肯定和当地群众纷纷点赞。同时，也受到了陕西日报、陕西传媒网、西部网等省级主流媒体的关注。

宣传政策营造良好氛围

为了掀起村内脱贫攻坚氛围，让群众知晓国家扶贫政策，该局组织印制大型喷绘标语13幅，分别在村委会悬挂3幅、5个村民小组各2幅，同时在村道沿线刷写墙面固定标语14幅，在村委会安装2个大型钢结构宣传栏，村内脱贫攻坚宣传舆论氛围浓厚，群众政策知晓率显著提高，激发了群众脱贫内生动力。并及时完成贫困户“一户一档”档案整理和脱贫攻坚电子信息平台信息录入(完善)工作。按照镇党委政府的统一要求，对全村186户贫困户建立了档案，贫困户档案资料齐全，政策明白卡、连心卡、任务清单已全部入户张贴。

让法律为扶贫保驾护航

充分发挥部门职能作用，开展“一村(社区)一法律顾问”法律扶贫工作，为全县2016年、2017年脱贫的63个贫困村(社区)指派律师担任法律顾问，为村(社区)管理提供法律意见，为群众提供法律咨询和法律援助，积极参与人民调解，开展法治宣传等。

一是制定印发了“一村(社区)一法律顾问”工作考评办法，落实责任，强化考评督查，确保服务质量稳步提升。在省级财政法律顾问专项经费未到位之前，该局不等不靠，及时向县政府汇报，争取经费支持，参照机关公务员出差标准为法律顾问进村(社区)开展法治宣传教育和法律进社区活动进行补助，根据年底专项考评结果，每村分别给予1000元、800元、500元不等奖励，极大地调动了法律顾问们的工作热情和干劲。2016年，村(社区)法律顾问累计为贫困村提供法律意见101件，法律咨询2959次，法律体检81次，化解矛盾纠纷566件，预防群体性事件3件，办理法律援助91件，法治宣传237场次，受益群众16000余人。为我县打赢脱贫攻坚战役，实现“陕西强县”目标提供了坚实的法律保障。

二是开展法律援助，维护贫困群众合法权益。着力为广大贫困群众提供公平且有质量的法律援助服务，努力防止贫困群众因合法权益受到严重侵害而致贫返贫。不断创新举措，适度放宽了法律援助经济困难标准，降低法援门槛，扩大援助范围，把全县建档立卡贫困户纳入法律援助服务对象范围，并扩大救助事项范围，让更多群众更大程度地在法律援助上获益，积极为脱贫攻坚提供法律保障;完善法律援助网络，加强法援工作站点建设，构建县、镇、村(社区)三级纵向网络，各部门横向工作站点逐步拓展延伸，真正实现法律援助零距离、全覆盖，方便广大群众及时、就近获得法援服务。截至目前，县法律援助中心共开展建档立卡贫困户法律援助走访12人次，提供法律咨询110人次，受理建档立卡贫困户法律援助案件96件，从而使贫困户能够更好地通过法律援助保障自身合法权益。

三是组织举办“法治旬阳”文艺宣传全县巡回演出活动，为贫困群众送上文化套餐。投入普法宣传经费22.5万元，组织“开展‘七五’普法，助推脱贫攻坚”送戏下乡文艺演出活动，有针对性地开展各种法治文艺演出活动，让文化搭台、让“法治”唱戏，把党的惠民政策、先进典型等编成小品、歌舞、快板、舞台剧等形式进行演出，寓教于乐，让群众在轻松、愉快的氛围中接受教育，活跃了当地群众法治文化生活，提高当地群众法律素质，增强广大群众发展生产、脱贫致富奔小康的信心和决心。

争取经费加快基础设施项目建设

该局挤出工作经费30000元，用于金马塔村五组修建烟草机耕路1.5里，全年新增烟草面积120亩;投入资金25000元购买仔猪17头、良种羊17只、化肥25袋，将生产资料送到帮扶贫困户家中，确保了贫困户春耕生产开好头;筹集资金15000元，用于维修党员活动室和村委会办公场所，对活动室墙面进行了粉刷，门窗重新上漆，更换了大门，拆除了活动室废弃的危房，村活动室面貌焕然一新;为村委会会议室配置15000元办公座椅一套，购置9000元电脑、打印机各一台。

金马塔村二、三组引水工程原项目正式施工后，极大调动了当地群众的热情，涉及用水户170户690余人，远远超过项目承载能力，经过驻村工作队同项目主管部门县移民局和构元镇政府协调，县移民局同意变更原设计方案，将主管道32管径变更为40管径，将10方水塔变更为20方，从根本上解决了饮水困难问题。为破解村级道路主干线道路损毁、通行不畅问题，驻村工作队不等不靠，主动作为，借助“外援”，提前谋划村级道路的改扩建，争取到了市、县移民局库区移民后期扶持项目(金马塔村道路改造工程项目)资金35万元，修复3公里道路，坚固外挡、护坡，疏通排水沟。项目定于2017年动工实施，将有效改变群众出行难问题，受益群众564户，2044人。

为解决金马塔村经费和产业扶贫资金不足问题，该局主要负责任人积极向县住建局争取项目资金5万元，以实际行动为包联村解决实际困难，推动了精准扶贫工作顺利开展。

发展特色产业实现脱贫目标

为加快特色产业发展，带动贫困户致富，驻村工作队加强与村内能人联系，经多方努力，促成广誉远集团回村流转土地500亩发展中药材种植，通过“公司+科研+合作社”的合作方式，带动贫困户发展种植川乌、连翘、半夏、苍术等中药材，目前，已完成200亩中药材连翘的种植;同时，结合金马塔村实际，强力推进拐枣、核桃特色林果为主的长效产业发展，争取到了1000亩核桃示范园项目，调拨良种核桃树苗 33000株，贫困户已按标准挖坑育苗。2016年底， 1000亩核桃高标准栽植已全面完成。(构元镇供稿)

县公安局持续加力做好脱贫攻坚工作

今年以来，县公安局始终以“率先干、高标准、做样板”为目标，进一步夯实责任，层层传导压力，做到思想上再重视、措施上再精准、作风上再加强，着力打造精准扶贫脱贫样本，推动包联的蜀河镇罗家坡村脱贫攻坚工作提质增效。

做牢基础建设。在帮扶工作中，着力解决罗家坡村水、电、路、讯、房、产业及村级阵地建设等突出问题，通过不懈努力，罗家坡村的基础设施、村容村貌有了显著改善，群众的住房条件、产业发展、生活质量有了质的提升。今年，积极争取项目支持，改善基础设施，5.5公里通村水泥路建设已完成路基开挖工程4公里。

做好措施跟进。对包联村未脱贫的40户126人，重新落实了民警包联帮扶责任，帮扶民警深入贫困户家中开展走访交流，深入了解贫困户真正想干什么产业?最需要帮扶的是什么?最需要民警干什么?解决困难问题，规划产业发展，推动持续增收。每月每位帮扶民警到帮扶对象家中开展工作不少于8小时以上，并自带干粮，不给群众增加负担。该局按照脱贫攻坚有关责任追究的规定，对帮扶不力，未能完成脱贫工作任务或被督查问责的，一律追究单位领导和具体帮扶民警的责任。

做优产业发展。以“合作社+产业大户+贫困户”的发展经营模式，辐射带动贫困户脱贫，依托“旬阳裕民生态农业合作社”做大做优油用牡丹产业发展，同时规划再发展拐枣100亩、核桃100亩、烤烟100亩、养牛80头，养养200只，并依托县人社局、扶贫局、农林科技局组织技能培训，以“造血式”产业发展实现稳步脱贫。同时，做强劳务增收，依托村上4名有志青年创办的四个劳务公司，组织100余人外出务工，确保贫困户稳定增收。

做亮集中安置。全力打造村内集中安置点美化、绿化、亮化“三化工程”，该局筹措资金为安置点修建供水塔，接通水电等必要的生活设施，建成了标准化的洗浴室和冲水厕所，购置了铁树等绿色植物，建起了安置点文化墙，营造优美舒适的安居环境，提升集中安置点的品味和美感。又协调流转土地2亩，解决了集中安置贫困户就近种菜的问题，许多帮扶民警用自己的工资为贫困户购买了席梦思床、桌椅等家具，真正让贫困户愿意来、能安心住下，创出罗家坡村集中安置示范品牌。(刘鹏涛张力供稿)