2017年第54期(总第一百四十期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室     2017年5月24日

导 读：

我县开展领导干部脱贫攻坚大走访活动

党旗闪耀激活脱贫攻坚“源头活水”

我县开展领导干部脱贫攻坚大走访活动

近日，为全面做好扶贫对象核实及数据清洗工作，县委决定安排全县副科级以上干部，集中用15天时间开展脱贫攻坚大走访活动，切实做好群众思想工作引导，有效化解涉贫矛盾纠纷。

一要高度重视，主动作为。因为扶贫对象核实和数据清洗，全县涉贫信访增多，一些群众争当贫困户现象突出。根据各镇扶贫对象审定结果，全县拟剔除贫困人口9657户，其中直接剔除2606户，占比量较大。按照中省规定，这些剔除户今后不再享受国家各类扶贫政策，导致其心中有怨气，思想不稳定，已成为影响精准识别工作平稳推进、满意度提升和干群关系的重点人群。这一潜在问题务必引起高度重视，各镇各部门要把做好群众工作特别是剔除户思想工作、化解涉贫信访作为当前工作开展的重要任务，做到早谋划、早部署、早预防，坚持以身作则，亲力亲为，带头进村入户，做好思想引导，把涉贫矛盾纠纷化解在一线，消除在村内，切实维护农村社会稳定。

二要集中回访，注重实效。全县副科级以上干部，结合本次扶贫对象核实及数据清洗工作，集中用15天时间，对各自责任辖区内的脱贫攻坚工作进行深入走访，尤其是对剔除户要一户不漏地开展走访回访。一是用心用情，做好思想疏导。要真正沉下身、沉下心，走入田间地头，走访剔除户周边群众，掌握第一手资料。以说农家话，谈农家事，用拉家常的方式了解剔除户家庭情况，换位思考，耐心听取群众的诉求，准确掌握群众的思想动态，了解群众的想法，打开群众的心结。在走访的过程中对群众提出的问题逐一解答，从思想上解决认识偏差。二是深入浅出，做好政策讲解。要动脑用心钻研脱贫攻坚政策，运用群众语言，向群众讲清国家扶贫政策和要求，宣传解读贫困户脱贫退出标准，让群众明白脱贫退出程序;并详细解读“新九条红线”，使剔除户从思想上认识到自己为什么不符合识别条件，通过掌握剔除户群众的心理，耐心细致反复做工作、摆事实、讲道理，让他们心服口服，提高对国家扶贫政策知晓率。三是因势利导，做好鼓劲动员。剔除户中的多数户有资源、有劳力，发展基础条件较好。领导干部们在广泛听取群众的诉求，与群众谈心交心的过程中，引导群众自觉向脱贫致富标兵看齐，舍小利取大义，摒弃争当贫困户念头。促进思想转化，动员群众积极主动参与到脱贫攻坚工作中来，带头发展产业，支持脱贫项目建设，发挥好示范带动作用。四是因户施策，做好帮扶引导。针对每一户剔除户思想认识和诉求问题，做好政策引导帮扶，向他们讲清楚非贫困户与贫困户在大病救治、搬迁安置等政策扶持的差别，重点讲清农村危户改造、生态(避灾)移民搬迁、高龄补助等他们能享受的普惠政策，从思想深处打消他们“不当贫困户没有政策扶”的错误认识，以获得理解和支持。五是细心排查，做好矛盾化解。坚持剔除户回访走访工作与处理涉贫信访相结合，在处理过程中综合运用政策法律、村规民约等有效方式，教育引导群众合理合法的表达利益诉求，逐一化解矛盾。同时，对极少数道理讲清楚、政策讲到位仍恶意缠访或捣乱破坏脱贫攻坚工作的，旗帜鲜明、理直气壮地予以处理，提升群众认可满意度。

三要精心组织，从严要求。一是严明工作要求。要切实做好涉贫信访工作，将剔除户走访工作列为当前重点工作，加大落实力度。按照“两手抓”的要求，统筹安排入户信息采集与剔除户走访回访工作，做好工作结合，创新工作方法，提高扶贫对象核实及数据清洗工作质量。领导干部集中走访回访结束后，各镇各部门要负责收集汇总上报县脱贫办。二是严格工作标准。领导干部走访剔除户，先弄清剔除户的“家底”，被剔除的原由，以及思想动态，并做好分类登记，再详细掌握通过讲解政策、思想疏导后的变化，持续做好交流联系和跟踪服务工作。集中走访后，将走访化解情况、问题遗留情况向驻村工作队移交，持续做好矛盾化解工作。三是严肃工作纪律。各级领导干部下访走访剔除户工作中，严格落实中央八项规定精神，一律轻车简从，深入农户家里，不走马观花，敷衍了事。对打电话代走访、委托他人代走访等工作不细不实不严，违反脱贫攻坚工作相关纪律规定的，按照《旬阳县脱贫攻坚工作问责暂行办法》，予以顶格处理。(陈琰 供稿)

党旗闪耀激活脱贫攻坚“源头活水”

今年，我县立足区域定位，把基层党建“先锋”目标与脱贫攻坚举措有机结合，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，为脱贫攻坚增添动力。

开通平台：线上线下帮扶

双河镇平河村土豆喜获丰收，但是因丰收的土豆大约有200吨，本镇市场无法全部消化;三夏生产已经全面铺开，急需资金购买农用物资，当地的群众却愁眉不展。当双河镇平河村第一书记郭世波将《双河镇平河村200吨土豆“待嫁”，一个电话到你家!》发到网络党支部后，引起社会各界广泛关注。短短两天，已帮助贫困户销售土豆6000余斤，价值7000多元。

仙河镇竹园河村是2017年脱贫重点村，交通不便是制约村上脱贫的“拦路虎”，修建竹园河大桥、连通湖北郧西的水泥路是老百姓多年的夙愿。该村党支部将修桥铺路建议放到网络党支部讨论，党员各显其能，主动联系本村外出创业能人，18名乡贤捐资31万元用于路、桥建设资金，群众交口称赞。

为打赢脱贫攻坚战，我县积极发挥网络党支部作用，畅通信息渠道，助力脱贫攻坚。通过网络党支部，许多外出创业党员参与社会扶贫，帮助老家群众修路架桥、发展产业，主动投身到脱贫攻坚主战场。通过网络党支部，贫困户的困难得到大家的帮助，凝聚了社会正能量。截至目前，全县已有1万余名党员进入了网络党支部，人数还在持续增加。

夯实责任：干部驻村帮扶

今年32岁的熊连峰，是赵湾镇华山村贫困户。

17岁外出务工砸伤腿落下残疾。2008年，小孩得了罕见的川崎病，给孩子治病花去了10多万元。为了给孩子治病，亲朋好友资助他买车跑运输，不料一起车祸又让他损失20多万。面对接二连三的打击和沉重的债务，熊连峰对人生心灰意冷，精神萎靡不振。

针对熊连峰的实际情况，赵湾镇驻村工作队制定了林下养殖帮扶计划，为他家搭建了养鸡围栏，免费发放鸡苗供其喂养，争取到贴息贷款30万元，还安排镇畜牧站的驻村农技员上门指导，进行全方位扶持。

“多亏了党和政府帮助，让我重拾信心，使我家的生活越来越好。”5月18日，熊连峰含泪说道。如今，熊连峰注册了富兴养殖专业合作社华山分社，形成了自己的品牌包装，产品远销省内外。

熊连峰家的变化，是我县驻村工作队帮扶贫困户的一个缩影。今年，通过建章立制、强化保障和从严督查等举措，加强对“第一书记”、驻村工作队和村干部“三支队伍”的管理力度。全县169名第一书记、169个497名驻村工作队员，积极投身基层一线，为群众办实事，用实际行动深刻诠释了党员先锋队的深刻含义。我县还选派了6名县直部门副科级干部挂任镇党委委员、副书记，21名一般干部推荐挂任镇脱贫攻坚指挥所责任副指挥，专门负责脱贫攻坚工作，激发和调动了广大党员干部倾力打赢脱贫攻坚战的热情和干劲。

汇聚合力：党员结对帮扶

“我是党员，我承诺：今年内和班子人员完成实事3件以上，完成构羊公路至李永明房前1公里3M宽路硬化，完成一、三、六组引水工程，惠及472户，完成开花村165户505人贫困户和村级脱贫摘帽工作。——马建明”

“我是党员，我承诺：我要认真学习种养技术，发展烟草、畜牧产业，争取早日脱贫。今后，我要把我的种养技术传给其他贫困户，帮助他们致富。——蔚世文”

笔者看到，这样的承诺公示在构元镇开花村活动室外的承诺墙上，满满一版。

马建明是开花村的党支部书记，蔚世文是该村四组贫困党员，和马建明一块帮扶的还有村民张民新，他们一起组成了一个紧密结合的“小细胞”。通过资金资助、技术指导等，今年蔚世文种植烟草60亩，连翘8亩。

构元镇亮诺践诺助推脱贫攻坚是我县创新党建工作思路、方法，全面高效推进脱贫攻坚工作，实现党建、脱贫工作深度融合互促双赢的做法之一。今年我县积极发挥农村党员在脱贫攻坚工作中的先锋引领作用，深入开展“亮晒作”全员行动，建立了以“党员干部+贫困户”“致富能手+贫困户”“党员创业能人+贫困户”等模式，有效增强了农村党员的责任感和基层党组织的向心力。(刘宗广 刘呈华 马安瑞 供稿)