为贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》和省、市《实施意见》精神,科学预测人口出生变动趋势,为县域经济社会、环境资源协调可持续发展提供有力的数据支撑,旬阳县通过健全四项监测工作机制,建立出生人口动态监测直报制度,积极做实出生人口动态监测工作。
健全完善人口信息共享机制。依托县级人口信息资源共享平台(OA办公系统),健全完善人口信息共享长效机制,按月实现与公安、民政、社保、统计等部门的信息共享,实现信息交流多方联动和对接。卫生和计划生育部门重点统筹妇幼保健、疾控防疫、医疗卫生助产等机构,通过出生医学证明、实名登记、妇幼儿童保健等系统,实现相关人口信息的按月反馈交流应用。
坚持统计信息化“1132”长效机制。即实行镇、村每月分别召开一次计生例会,每月集中时间进行一次全员人口数据库录入更新,确保动态信息报告单、全员人口数据库、管理服务册三统一,县、镇两级进行数据质量通报制度。村级每月召开村专干、中心户长、卫生计生监督协管员会议,总结安排工作,分析存在的问题,收集全员人口结婚、怀孕、出生、死亡、流动(留守)、迁移、避孕节育和优惠政策享受、两项工程技术服务等动态个案信息,做好资料填报、变更。镇计划生育领导小组办公室每月提前做好信息资料准备,召开村专干、妇幼、防疫专干等相关人员会议,总结点评上月工作,安排部署本月工作,组织做好信息比对、核查和统计、录入工作,收集、汇总、完善全员人口信息报告单和相关业务资料,更新全员人口数据库,反馈村级服务、管理册粘贴信息资料,指导完善村级“一牌、一单、一卡、两册”,达到规范化标准。
建立多渠道信息采集机制。充分发挥现有工作网络优势和人口智慧终端设备(掌上电脑)优势,不断拓宽信息采集途径,通过入户采集、办事采集、共享采集、协作采集、服务采集等方法,及时、准确、完整的采集各种监测信息。多形式做好政策宣传引导,重点把握生育登记服务、免费健康检查、优惠政策享受等日常工作环节,寓管理于服务,在服务过程中实现信息采集。同时加强与相关部门间的协作交流,从专项业务工作资料中,实现监测人口信息收集。
完善统计分析比对机制。按照统计求实、提升质量的要求,实行人口计生统计信息化比对、抽查和分析通报制度,定期通报结果。县级按月与公安上户、出生医学证明办理、出生实名登记、婚姻登记等数据进行分析比对,从数据层面掌握整体工作态势,提出警示和批评教育。同时加强样本点抽样调查力度,对发现的人口统计问题,及时进行纠错改正,对抽查获取的信息及时在统计报告单和全员人口信息管理系统及相关的基本公共卫生服务系统进行更新,及时有效提升人口统计数据工作质量。
同时,为了切实保证出生人口监测工作有效开展,全县确定了2个镇、38个村(社区)分别作为县、镇两级出生人口动态监测点,各监测点按照统一要求同步开展出生人口动态监测工作,定期将监测信息通过网络形式直接上报县级专门业务股室。为确保出生人口监测数据真实可靠,县镇两级各监测点所监测的有关人口信息,不作为计划生育年度考核的直接依据。
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