羊山旅游景区是旬阳生态旅游开发的重点景区之一，也是旅游产业蕴含着巨大的开发潜力。围绕县委确定的“以实施旅游兴县为途径，实现文化旅游的转型升级”目标。构元镇政协统战联络组在征集意见、走访调研的基础上，就羊山旅游产业开发形成调研文章，谨供参考！
 

    一、羊山旅游产业发展现状
    羊山是旬阳第一主峰，海拔高度居全县之首，享有“旬阳屋脊”之美誉，平均气温15℃，气候温和，南北兼容，境内生态资源丰富，森林覆盖率达80%，谷深林幽，洞奇崖陡，潭连水清，风景独特，是人们休闲度假、驴友徒步的“天然氧吧”和“森林公园”。
    （一）生态环境资源。羊山境内自然景观随处可见，山势奇特，涧深水长，集峰、崖、峡、洞、泉、瀑、溪于一体，汇大自然之灵秀，山脚下有铁索洞、一线天，清明河峡谷探险体验；山中间有花房子、黄龙洞，蛮王寨下怪石嶙峋现奇观；山顶上有八里川、高山草甸，形态各异十八罗汉包；形成了峰崖叠嶂连绵、峡岭曲通幽径、溪泉叮咚悦耳、百草珍馐遍布的独特风情。
    （二）历史文化资源。历代《旬阳县志》均把南羊山列为“旬阳八景”之一，明代《县志》列在第三，名为“羊山积雪”；清代《县志》列在第二，改为“子房仙洞”。相传汉代谋士张良辟谷修道隐居羊山，山中有张良庙遗址、饮马谷系马桩、东庵宝塔西庵寺、刘邦寻访张良等人文景观。其中，省级文物保护单位东宝塔景点尤为著名，成为羊山生态休闲旅游开发的一块重要资源。
 

    （三）乡风民俗资源。羊山当地居民多由湖、广、浙、云、川等地搬迁而来，不同姓氏达40余种，景观因独特而盛名，民风因交融而各异，歌舞因原生而尽显奇葩。民间小调、劳动号子、山歌调子、跑场花鼓等民间音乐传承而不息，小调“七岔八岔”和舞蹈“板凳龙”列入旬阳县第一批非物质文化遗产名录，《旬阳羊山民歌100首》2008年正式出版。
（四）特色产业资源。“绿水青山就是金山银山”。羊山原始森中珍稀动植物种高达496种，野猪、野鸡、麂子等保护动物足迹满山，金钗、天麻、五味子等名贵中药材遍布羊山，松籽、核桃、板栗、土漆等山货特产满山遍野，野生牡丹、杜鹃、紫薇等珍稀花卉随处可见，地膜洋芋、深山野菜等高山蔬菜家家都有，独具羊山的名优特产倍受游客青睐。

    二、羊山旅游产业存在问题
    目前，羊山旅游的发展处于原生态状态，羊山旅游的开发仍处于初级阶段，旅游区项目单调，基础设施滞后，配套设施不足，直接制约着羊山旅游景区的开发。
    一是旅游资源尚待挖掘。羊山有独特的喀斯特地貌和绵延如毯的亚高山草甸，也有各种美丽神秘的人文传说和文化遗存，但文化资源有 “广”度，没“厚”度，文化资源挖掘不深，没有把独特的人文资源与羊山的自然资源结合起来，形成景区资源的合力。
    二是景点建设相对滞后。羊山旅游景点保护和开发建设进展缓慢，仍处于自由开放式景区，结构相对单一、特色不浓、看点不多，铁锁洞、八里川、一线天等自然景观处在原生态，东宝塔、西俺寺、花房子等人文景观尚待修复开发，基础设施简陋，文化背景薄弱，没有真正形成气候。
    三是地方特色文化不浓。羊山旅游市场处于探索起步阶段，旅游住宿、餐饮、交通、娱乐、服务等产业尚处在发展完善过程中，没有旅游星级接待饭店和游客服务中心，线路分散吸引力不强，旅游休闲产业品位不高，可参与性、可体验性不强，缺乏足够的吸引力，旅游市场没有形成规模。
    四是旅游资金投入不足。羊山旅游产业没有真正走入市场运作，缺少大企业、大集团介入和项目支撑，没有形成多元投入格局，仅靠县级财力投资无法满足开发需求，目前尚处于弱、小、散阶段，加之服务配套设施不完善，“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素发展存在短板，造成羊山旅游对外知名度和公众认知度不高。

    三、羊山旅游产业开发建议
    在县委十四届十五次全体（扩大）会议上，旅游兴县的号角已经吹响，“一城一山一镇”的宏伟蓝图成功描绘，“五大突破”之一的文化旅游转型升级开启历史征程，羊山旅游开发迎来曙光，围绕“健康、活力、休闲”主题，打造集休闲观光、体验度假、山地运动为一体的生态旅游区，不仅是羊山群众的殷切期盼，更是全县人民的共同期望。当前，目标已锁定，征程已起步，为此建议：
    （一）深入挖掘资源，彰显地域特色。要加强地域文化研究，发挥文化出版、档案方志等历史文化研究机构和社会组织作用，加大挖掘、整理和研究力度，厘清羊山历史文化脉络，精心塑造羊山文化，加速研究成果向文化旅游转化与运用，把文化元素与旅游资源深度融合，丰富产业内涵，彰显地域特色，做好历史遗存、传统技艺、风情民俗、古院老宅的传承保护与开发利用，让每个景区景点都深深烙上羊山地域文化的符号。
    （二）推进区域联动，实现合作共赢。要打破行政区划限制，整合共享旅游资源，聚力全域化发展，合力推进市场开拓，构建利益共享机制，贯通双河至张坪北环路，打通羊山至西岔通村路，把羊山作为一个大景区来策划和经营，划分旅游开发功能区，实行统一保护、规划、开发和营销，推进旅游交通、市场、信息和管理机制一体化，实现资源共享、优势互补，避免各自为战、重复建设。
    （三）强化保障措施，打造旅游品牌。要建立“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的管理体制和运行机制，实现旅游管理权责对等、高效运转，制定文化旅游招商引资、争取投资、多元融资工作措施，激发社会资金、民营资本投资活力。在策划、建设、经营时，突出市场主导地位，全面迎合旅游需求，创出自我旅游品牌，合力打造重点景区，放大其引领带动作用，精心包装核心景区，使之成为我县文化旅游龙头品牌。