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新型城镇化 美好新仙河

作者:黄明 张家林 发布时间:2012-08-15 07:44 来源:本站原创
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    走进今天的仙河,集镇老区,街道宽敞整洁,绿树成行随风摇曳;集镇新区,机器轰鸣,建设场面如火如荼;移民安置点,民居特色显明,建设高潮此起彼伏。如今的仙河,处处生机,宜居新镇的宏伟蓝图正在逐步变为现实,在新型城镇化的发展之路上谱写出新的篇章。
    近年来,仙河镇紧紧围绕“兴宜居新镇、创文化名镇、建经济重镇”三大战略目标,从提高人民群众生活质量和幸福指数入手,扎实推进城镇化进程,着力提高城镇化水平,倾力促进城乡协调发展,为建设美好仙河奠定坚实基础。
    一、科学规划,绘就宏伟蓝图。科学规划是推进美好仙河建设的前提。该镇党委、政府高度重视发展规划的编制工作。按照科学合理、着眼长远、超前谋划、高起点规划的要求,用宜居新镇的理念和战略眼光来谋划发展蓝图,每规划一处,均有深意,处处体现着融合、开放、和谐的理念,形成符合镇情、科学超前的城镇建设规划体系。该镇先后投资数百万元,邀请省城乡规划设计研究院进行全域城镇规划,做好了中心集镇建设详细规划;聘请安康城乡建设规划设计院对全镇的9个村(社区)进行了发展和建设规划设计,以中心集镇为核心,统筹安排布局全镇人口、资源、产业和基础设施,进而带动商贸、餐饮、旅游、文化事业的繁荣。该镇是旬阳县第一个对镇村发展进行详细规设计的镇。
    二、创新模式,建设万人集镇。建好中心集镇是推进美好仙河建设的关键。加快城镇化建设,关键是解决资金投入问题。仙河镇本着政府少花钱、多办事的原则,实行市场化运作,多元化投入,举社会之力,集民间资本,吸引仙河籍外出务工能人推进中心集镇建设开发。解决了政府统一建设所面临的资金困难问题,加快了集镇建设进度。通过土地报批和挂牌出让的方式,市场运作,招商引资,探索创新出了“政府主导、市场运作”的集镇开发“仙河模式”,解决了建设资金短缺的问题。将城镇化进程同农民进城工作、陕南移民搬迁、保障房建设紧密结合起来,项目捆绑,资金整合,形成规划科学、布局合理、递次推进、分步实施的城镇化建设新格局。目前,该镇集镇老区改造工程已竣工;新区开发一期工程共计108套商住房建设已完工,二期132套商住房建设已开工,中心广场、小区道路、供排水及园林绿化等公共设施建设将于月底开工,万人集镇建设初具规模。
    三、城乡统筹,建设和谐新村。建设和谐新村是推进美好仙河建设的重要基础。该镇紧紧抓住城镇化建设的机遇,坚持以“建设和谐新农村、打造和谐新社区”为目标,统筹城乡发展,着力打破城乡二元结构,大胆改革,大胆探索,大胆实践,全面推进社会主义新农村建设。在建设过程中,立足“质量达标、造价合理、方便群众、特色鲜明”目标,制定了“四统一分”的要求,即:统一选址规划、统一设计风格、统一质量标准、统一帮扶验收、分户施工,保证了工程质量和进度。该镇王坪、黄泥沟村新型社区的成功建设,体现了新型社区与集镇、农村的完美融合对接。与此同时,“十二五”期间,该镇规划对全镇9个村(社区)至少修建一座跨仙河大桥,形成“九纵一横”的区域交通网络,彻底解决群众出行难、发展难的问题。目前,黄泥沟、仙河口村两座跨仙河大桥已建成通车,王坪、观庄两座大桥正在紧张建设施工中。通过“抓集镇、建社区、城乡统筹发展”的工作举措,一个人与自然和谐相处,经济与社会协调发展,充满生机与活力的田园仙河发展态势空前。
    四、产业支撑,奠定坚实基础。产业支撑是推进美好仙河建设的重要保障。该镇党委、政府结合仙河发展实际,坚持“劳务产业为龙头,城镇建设为重点,主导产业为支撑,农业稳固为基础”的发展思路不动摇。按照“强烟畜、扩蔬菜、优姜桑、兴林果、稳粮油、抓劳务”的思路,抓好连片特色优势产业基地建设,用工业理念发展现代农业,以公司化经营为核心,推进一村一品建设。根据各村的自然条件建成镇域范围内的生态农业示范园区、烟草基地、蔬菜基地、特色种养基地,努力使传统农业向现代高效农业转变,不断为农村剩余劳动力创造就业机会,让部分劳动力由“农村闲人”逐渐变成“城镇忙人”,成为城镇化建设的主力军。当前,按照一村一品的发展要求,在观庄社区正在强力推进生态农业示范园建设;在尖山沟社区正在强力推进万亩油桐示范园建设;在大沟村正在强力推进魔芋深加工企业建设。同时,充分结合镇情实际,切实加强与仙河在外务工能人的联系,建立固定的劳务基地,引导农民有序合理的流动,不断发展壮大三产服务业,多渠道增加农民收入,让农民自觉转移,进城入镇生产生活。
    五、服务保障,提高幸福指数。提高全民幸福指数是建设美好仙河的最终目的。建立健全城乡一体的就业、户籍、社会保障制度和覆盖城乡的文化、教育、医疗等公共服务体系,使广大农民下山进镇后,业有所就、住有所居、病有所医、老有所养。以优势的条件、优越的政策、优厚的激励吸纳农民进城入镇,让农民享受统筹城乡发展带来的美好生活,享受公民的公平待遇和改革发展成果。统筹推进镇村道路、电力、广电、通讯、信息等公共设施建设,实现公共基础设施向乡村延伸、全域覆盖。真正实现广大农民“耕作在广袤的田野、居住在现代化的城镇”的美好愿景,让广大人民群众生活更加幸福安康。
 

【责任编辑:贺清玲】