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齐抓共管聚合力 多措并举促发展

作者:张兆群 发布时间:2011-10-26 08:15 来源:本站原创
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    2011年以来,神河镇计生工作坚持从实际出发,采取各种形式,紧围绕计划生育工作总目标,精心组织、周密布置,较好地完成了全年人口和计划生育工作各项目标任务。全年共出生人口 170 人,符合政策生育 166人,政策符合率为 97.5 %,其中男孩 83人,女孩87 人,性别比在正常范围内 ;共计落实各类手术 219 例,其中女扎35 例,上环150 例,取环32 例,计划生育综合节育率为98 %。确保计生工作稳步前行。主要抓了以下几个方面的工作:
    一、领导重视,提供有力保障。党委、政府把人口和计划生育工作纳入国民经济和社会发展的总体规划,做到了人口和计划生育工作和经济工作同研究、同部署、同检查、同奖罚。始终坚持“四不”:即基本国策的位置不让,党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓、切实管的要求不松,严格目标考核的机制不变,实施“一票否决”的力度不减。一年来,党委先后召开专题研究人口和计划生育工作的会议、党政联席会议、人口和计划生育工作领导小组会议达6次之多;对计生干部要坚持高看一眼、厚爱一层,对工作业绩突出的乡镇分管领导、计生办主任、计生干部要予以优先提拔重用,使计生干部工作有干劲、有奔头、有前途;在镇本级财政十分紧张的情况下投入8万元,用于解决各种困难和问题。全年来解决计生难题6件;充实计生队伍力量6人;装标备信息化办公室一间。确保了全镇计生工作顺利开展。
    二、责任明确,推动工作落实。2011年,神河镇将强化工作责任、加大责任追究作为做好人口和计划生育的突破口,下真功夫、用铁手腕推动各项工作任务的落实。出台了《神河镇2011年人口和计划生育工作意见》,7村3社区都向党委、政府递交了《2011年度人口和计划生育工作目标管理责任书》,做到责任层层分解,事事落实到人;继续完善“镇领导联片、驻村干部包村,村干部包到人”的工作责任制,并与联系的村绩效挂钩,严格奖罚。建立责任追究制度。凡当年出生的计划外生育二胎、多胎的,分别处以500、1000元每人次的罚款,同时视情况取消单位和个人评先评优资格不得提拔、重用、调动。对公安、卫生、工商、教育等综合治理部门不配合人口和计划生育工作,出现弄虚作假、审查不力的行为,严格追究相关责任人的责任。
    三、利益导向,提升优质服务。在抓好宣传教育、计生违法案件查处、手术落实、社会抚养征收的同时。坚持面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门的宗旨。一是全面落实各项优惠政策。据统计,全镇现有享受国家奖扶对象129人,独女户奖扶7人,(年发放奖扶金9.79万元),放弃二孩生育共4户(发放奖励金1.6万元),累计参加减免农合507户1327人,减免26.54万元;确认独生子女领证118户,发放保健费1.416万。二是倾心帮扶计生家庭。在新农村建设中优先帮扶独生子女户和双女户发展蚕桑、烤烟、畜牧等重点产业项目建设,今年共帮扶62户,落实帮扶资金2.3万元;三是大力开展优质服务。紧紧围绕生育、节育、不育为育龄群众提供婚前、孕前、产前服务,以及育龄人群“五期保健和“母新健康”普查普治服务。今年已组织了2800余育龄妇女接受免费健康检查,对查出常见妇科疾病的1658名育龄妇女就地治疗并免费发放药品,解决不了的及时联系上级医院,对发现的恶性病例,实行重点跟踪服务,使广大育龄妇女的身心健康得到保障。深受农村广大已婚妇女欢迎,取得了良好的社会效果。
    四、宣传教育,营造工作氛围。该镇结合村情实际,坚持从育龄群众的需求出发,充分利用村级人口学校、广播、宣传栏、黑板报、会议等多种形式进行宣传,提高活动的社会影响力。在交通要道、村庄院落醒目的位置投资3万余元制作了三块宣传硬标、20幅宣传标语、国策强一面、印制“一法五规”宣传单2000余张、播放新农村新家庭专题片4场次,编排节目4个,在省市网站发布信息10余条,借助“三查”平台,有针对性的开展了1100余人次生殖健康检查等,营造出浓厚的计生宣传氛围,有效地增强了基层计生协会的吸引力和感染力。
    五、严格标准,抓创建以点带面。认真贯彻“新农村新家庭创建实施方案”和“省级先进社区创建方案”精神,坚持高标准、严要求,通过层层监督、层层把关的严格程序,推动创建工作顺利开展,在创建的过程中,我们因地制宜抓创建,扬长补短强基础,对两个点我们充分利用烟草这一支柱产业,做大做强一村一品;并先后投入4万元于两个点从硬件、软件上进行规范,督促建制度、强管理,勤检查、抓整改,取得了应有成效。时在丰家岭村评选出了以产业大户吴开全为主的15户计生典型户和77户计生新家庭示范户,在财政十会紧张的情况下拿出1万元,分别给予嘉奖,激励引导了广大育龄人群涌跃参与计生。
    六、自我管理,促村民自治进程。一年来,该镇严格按照计生村民自治达标要求开展村民自治工作,管理上坚持依法行政与自治相互渗透,在坚持依法行政,不断加强执法力度的基础上,加快计生村民自治进程。把依法管理与依章管理有机结合,坚持镇上处理违法的,村上处理违章的。今年来该镇充分发挥依法行政的作用,处理陈年计生违法户6户,在落实长效节育措施的前提下,征收社会抚费3.8万元,移交法院执行4户。同时加大计生村民自治力度。引导各村进一步修改完善计生村民自治章程,按照村民自治章程处理尾欠三查35人,签定已婚育龄妇女生育管理合同份68份,解决计生工作问题2件。征收违约金3800元,有效地保证了计划生育各项管理措施的落实。
    七、建立机制,狠抓流动人口管理工作。全面落实流动人口计生管理“一联一”工作制度和“六个一”管理机制,将已婚育龄妇女重点对象和目标人群纳入日常管理,层层落实责任,全程跟踪服务。坚持每季度开展一次流动人口专项清理清查活动,及时掌握流动人口计生信息。积极加强与周边乡镇的全作,建立双向管理机制,一年来该镇已集中开展专项清理清查4次,落实各类手术23余例,三查38例,征收社会抚养费3.2万元,与29户外出重点三查对象签定管理合同29份,并与镇村干部签定责任状21分,发放宣传品500余份;流入人口12人,持证率100%,重点对象2人,与房屋出租户签合同8例;流出育龄人口397人,其中重点对象人,流出人口办证率98%。
    八、规范程序,加强依法行政力度。今年镇政府以县计生局开展人口和计划生育法制年活动为契机,严格要求每一位计生干部广泛宣传计生两个《条例》,以感化教育为主,提高广大育龄人群法制观念,强化计生执法操作程序,建立了“行政执法过错”追究制度,责任到人,哪个环节出现差错,哪个环节负责,哪个人出现差错,哪个人负责,法律文书由一人统一发放,书写、管理,全年无一例由于执法错误信访案件。
    九、核查信息,提升计生信息化管理水平。全员人口信息核查工作进行了专项督查,工作部署及时,措施有力,进展比较顺利。一是领导重视。各单位把全员人口信息清理工作作为压倒一切的头等大事来抓,成立了采集、清理、录入专门工作班子,党政主要领导亲自安排部署。二是部署周密。各村(社区)都能集中时间、集中精力抓好数据清理工作,镇利用原采集信息和公安户籍信息填空和纠错为主,村组以补漏和采集流动人口信息为主,然后再由镇计生办集中录入补漏和流动人口信息,清理工作有序推进。三是措施严格。镇出台文件,就全员人口信息清理工作的时间、任务、要求作了具体规定。将任务层层分解,采取计生线干部联村、乡干部和村干部包村组的形式,实行严格的核查工作责任制。
 

【责任编辑:贺清玲】