“十四五”以来，旬阳市人社局紧紧围绕就业优先战略，以构建“一库一链四平台”数智服务新体系为突破口，统筹推进零工市场建设、就业服务拓展等多项举措，实现就业创业服务的系统性重塑。通过数字技术打破服务壁垒，以机制创新激发就业潜力，推动服务模式由“人找服务”向“服务找人”转变，让就业机会更加触手可及，创业支持更加精准有力。

“十四五”期间，旬阳零工市场实现从零散到规范的跨越式发展。人社局通过构建“一库一链四平台”数智服务模式，建成1个县级标准市场、3个零工驿站及多个“家门口”就业服务站，并在社区、园区等重点区域设置AI人社自助服务终端，将找工作、查培训、问政策等服务送到群众身边，真正实现“零跑路”。甘溪镇零工驿站作为全市首个镇级零工驿站，紧邻镇便民服务中心，有效促进用工单位与零工人员快速对接。

群众郭延丽说：“之前我们想打点零活，找个活干，没地方去，就是靠熟人给打听，信息也不多，经常好几天都找不到一个合适的活。现在镇上建了个零工驿站，我过来特别方便，走几步路就到了。我说了我需要活儿，工作人员很快就给我介绍了个工作，我挺高兴的，待遇也不错，也方便照顾老人和孩子。”

为确保服务实效，旬阳零工市场组建“扫街小队”，建立“企业+零工市场”直联机制，深入商圈、店铺逐户走访，精准收集用工需求，并建立招聘信息台账。线上同步发力，“旬阳智慧人社”公众号与零工市场APP定期推送招聘与见习岗位，构建线上线下协同的服务生态。五年来，全市零工服务覆盖率提升50%，日均对接成功率提高40%，有效缓解“就业难”与“用工荒”问题。

在拓展灵活就业渠道的同时，人社局积极推动创业带动就业，构建集成化、网络化的创业服务平台，持续优化创业生态。目前，全市已培育认定7家创业孵化基地，累计吸引创业实体213家，带动就业1318人。旬河廊桥创业梦园孵化示范基地，融合特色美食、文化旅游与休闲购物等多元业态，提供“一站式服务+创业导师”全程保姆式服务，为符合条件的创业实体配套工商注册、人力资源、投融资等多项专业服务，助力创业项目稳健起步。

“我们会根据每个人的兴趣爱好、特长，以及你所有的资源来设计创业项目，让你的创业项目完善，在合适的时候给你对接合适的资源来让你成长。创业者只要有想法，通过审核上来创业，对大品牌好的创业项目，我们甚至能免租金四年、三年、两年，根据不同的情况有不同的免租期。”旬河廊桥创业梦园孵化示范基地负责人方雯介绍道。

在推进创业孵化之余，人社局也着力培育特色劳务品牌，为灵活就业开辟更多元渠道。“旬阳版画师”依托省级非遗“旬阳传统木刻版画技艺”，构建培训、生产、文创、旅游一体化发展模式，累计培训学员3000余人，带动就业超1000人，帮助群众实现“守着娃、刻着花，养好老、有钱花”的居家就业愿景。

学员武丽花说：“我在这里上班两年多了。如果不耽搁的话，一个月下来也就是二十来天左右，基本上能挣2000块钱。刚开始培训的时候，一期是十天，十天结束后跟合作社签协议。之前是零基础，我觉得上手比较快，只要能够静下心来，只要有时间，我觉得每一个宝妈都能做好。”

为将这一成功模式推向更深更广，人社局与版画院协同构建“公司+版画职校+合作社+工坊+农户”联动机制，推动非遗技艺向产业化发展。通过“1个省级非遗工坊+10个教育基地+N个家庭工坊”矩阵体系，帮助参与者实现人均年增收1万余元，逐步形成从培训、创作到回收、销售的全链条服务体系。

版画院负责人蔚世生说：“我们这个培训有一百多期，我们对现在的所有培训过的社员都是免费培训。培训完以后加入合作社，加入合作社以后属于灵活就业的群体。灵活就业群体所有的耗材、板材或者相关物品，我们都是免费发放，同时我们也是百分之百回收，回收以后是按质量，根据最低80块钱、最高220块钱的等级来评定。”

在打造特色劳务品牌的同时，人社局还构建起覆盖广泛的职业技能培训体系。通过政府、职校、企业、人力资源服务机构“四方联动”，形成产教训融合的育才机制，依托订单式、定向式等精准培训模式，助力群众以技就业、以技增收，实现更高质量就业。

“十四五”期间，旬阳就业创业服务实现从“点上探索”到“面上开花”的跨越。从“旬阳建工”的技能锻造到“旬阳版画师”的非遗传承，劳务品牌由单点培育走向多元绽放；从零工市场的规范建设到农村劳动力的有序输出，就业渠道从单一拓展为立体；从创业孵化基地的培育到职业技能培训的深化，服务体系从分散升级为系统。这些探索共同构筑起以“一库一链四平台”为核心、数智赋能的服务新格局，展现了旬阳在推动更高质量就业、服务乡村振兴方面的创新实践与坚实步伐。