“吴医生，太感谢了！现在家门口就能治好病，以前想都不敢想！”近日，旬阳市石门镇村民刘政兴紧紧握着镇卫生院帮扶医生吴永钊的手，激动不已。

原来在2023年6月，刘政兴突发心慌胸闷，在镇卫生院初诊后，却因基层诊疗条件有限，不得不辗转30公里赶往市里的医院。如今，同样的症状，他在“家门口”就得到了有效治疗。

在旬阳，群众就医从“不得不跑”到“不用再跑”的转变，正得益于一场以“强基工程”为抓手的深刻变革。旬阳市正全面推进紧密型县域医共体建设，通过将分散的医疗资源整合为“一个拳头”，让优质医疗资源真正下沉到群众家门口。

优化布局 构建一体化服务体系

“全市组建一个医共体总院，绝不是简单的机构叠加，而是要发生深层次的‘化学反应’，实现有限资源的高度集约，推动医疗机构从竞争走向协同。”市医共体总院院长高坤炀点明了改革的关键。

以此为核心，旬阳市构建了“四统机制”—组织架构统建、资金打包统合、服务能力统提、内部运行统管，将3家县级医院、市疾控中心、4家民营医院、21家镇卫生院和358个村卫生室整合为一个紧密的命运共同体。

全市被划分为东、南、北三大片区，分别由市人民医院、市中医医院和市妇幼保健院牵头，构建起“总院—分院”一体化管理架构，形成以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的三级服务体系，推动医疗资源在城乡之间有序流动、合理配置。

“过去想开展新业务很困难，既缺人手也缺技术。现在有了医共体和‘强基工程’，我们和县级医院成了一家人。”石门镇卫生院院长丁治巡感慨道：“今年总院派驻外科医生驻点帮扶，我们终于在6月份建起了自己的外科。老百姓做外痔等常见手术，再也不用辗转奔波了。”

资源共享 建立高效运行机制

在蜀河镇施家沟村卫生室，村医刚为村民做完心电图检查，数据便实时上传至市级诊断中心。“不出十分钟，一份带有二级医院权威诊断的报告就传了回来。群众只花卫生院的钱，却享受到了二级医院的技术服务。”村医的话语中充满信心。

这一便利得益于旬阳市“让数据多跑路、群众少跑腿”的实践。医共体内整合建设了心电、影像、检验、病理、审方、消毒供应、中心药房和远程会诊“八大中心”，推动实现“乡检查、县诊断”，让优质医疗资源覆盖城乡、贯通上下。

“我们建立了区域统一的影像管理平台，实现了‘乡检查、县诊断’，数据互通、结果互认，非常便捷。”市人民医院放射科主任介绍。今年以来，通过该模式已累计完成远程诊断3.8万余例，为群众节约费用超过300万元。与此同时，医共体零差价便民药房实现总院、分院全覆盖；“便民就医优化服务”十条举措与预约挂号、移动支付、床旁结算等智慧服务协同推进，群众就医便捷度与满意度显著提升。

强基固本 激活内在发展动力

“‘强基工程’不仅要‘输血’，更要帮助基层实现‘造血’。”市卫健局副局长周强表示。

旬阳市创新实施“固定+流动”服务机制，一方面选派骨干医师长期驻点，推动人才“固定”下沉；另一方面组建流动医院，巡回各镇开展诊疗服务。

“2025年，我们按需择优下派26名医师帮扶21个镇卫生院，同步开展业务培训500人次。”周强介绍，“累计选派的主治以上医师已达57名，开展诊疗7500余人次，完成手术20余例。”

10月15日，旬阳市医共体总院的流动医院巡诊车驶入石门镇。来自市级医院的专家不仅现场义诊，还深入病房“手把手”带教，将技术和理念留在基层。

在中医药服务方面，全市21家镇卫生院已全部建成标准化中医馆，中医药服务量占比超过35%。所有村卫生室均能提供4类6项以上中医药技术服务，构建起覆盖市、镇、村的中医药服务网络。

旬阳通过一系列改革“组合拳”，最终重塑了医疗卫生服务体系，并转化为一份份亮眼的“成绩单”。

“全市组建一个医共体总院，核心目标就是推动医疗资源在县、镇、村三级均衡布局，实现从‘县级强’到‘全域强’的根本转变。”市医共体总院院长高坤炀说。

目前，旬阳市人民医院已通过国家“千县工程”验收，21家卫生院全部达到国家“优质服务基层行”基本标准，其中5家跻身推荐标准；标准化村卫生室建设达到全覆盖；全市镇村基层诊疗量占比已达65%，“小病在基层、大病不出县”的分级诊疗格局基本形成。旬阳，正以扎实推进的“强基工程”，书写着守护群众健康的新篇章。