当暮色浸染村湾，在仙河镇尖山社区刘家湾的场院里，大群众围坐成圈，你一言我一语：“咱这路两边的灌溉水渠该修了”“咱们湾这条主路要拓宽，但我家的鸭圈得留下”......社区党支部书记刘福金拿着笔记本边记录边回应。这种开在农家院坝的“村湾夜谈”，已成为仙河镇激活基层治理的“秘密武器”！以党建为“红色引擎”，用“村湾夜谈”搭台、“五步法”议事破题，让21984名群众从“旁观者”变身为“当家人”，把“家长里短”议成“治理良方”，走出了一条“共谋共建共治共评共享”的基层治理新路子。

红色堡垒筑根基，三级网格激活“神经末梢”

“党组织建到哪里，治理效能就延伸到哪里。”仙河镇积极践行“支部建在网格上”，将党组织嵌入群众小组、党员中心户等末梢单位，构建“村（社区）党支部+网格党小组+党员中心户(网格员)”三级组织架构，将63个群众小组全部纳入党组织覆盖网格，实现治理重心下移、服务触角延伸。通过纵向贯通“村（社区）党支部统筹、网格小组长落实、党员中心户联动”三级治理链条，横向整合村民议事会、乡村能人、“五老”队伍等“智囊团”，形成“组织引领、多元协同”的治理格局，让基层治理从“社区单干”变成“众人划桨”。

党员中心户亮身份、作表率，构建“一户带一片、多片带整村”联户机制，常态化开展入户走访工作。去年以来，110余名党员代表累计走访群众2500余次，有效化解矛盾纠纷80余件，真正做到了“小事不出户，大事不出村”。老党员刘中贵感慨：“现在群众有事愿意找党员，这就是组织扎根的力量。”

夜谈平台聚民智，乡言乡语议出“群众心声”

“以前去会议室开会浑身不自在，而且大部分时间都是干部讲我们听，现在湾里的夜谈议事更像拉家常！”尖山社区居民刘寿宝的话道出了群众心声。在综合考虑群众住所相对分散、传统议事时间与群众务工务农时间冲突等因素后，仙河镇积极搭建“村湾夜谈”议事平台，三招破解群众参与率低的难题。

错峰议事更灵活，推行“农忙错峰议事、雨季室内、旱季场院”机制，根据农事周期动态调整议事时间，既解决了群众“白天没空参与”的难题，也使得老年群体参与议事时长得以增加。多元主体齐参与，建立“1+5+X”议事参与矩阵，由村（社区）党组织牵头抓总，充分发挥“把握方向、总揽全局、协调各方”核心作用，固定村（社区）“两委”成员、群众代表等5类议事协商主体，并根据议题内容、复杂程度和影响范围等灵活邀请相关群体，既确保核心力量不散，又保持开放弹性，实现“专业人议专业事”。话语转化接地气，村（社区）干部在议事过程中注重将专业术语转换为“田坎语言”，如将“人居环境整治”具化为“房前屋后怎么摆柴火堆”“鸡鸭圈养划哪里”等群众一听就懂的说法，议事效率得到大幅提升。

去年以来，仙河镇开展“村湾夜谈”110余场次，参与夜谈的群众达2000多人次，解决基础设施建设、人居环境整治等民生实事53件，群众满意度达95%。如今的“村湾夜谈”，既是政策解读的“明白课”，也是矛盾调解的“梳结站”，更是发展谋划的“罗盘会”，成为干群连心的“桥梁纽带”。

五步议事见实效，从“纸上规划”到“幸福实景”

“房子粉刷了，水泥路通到了家门口，垃圾箱也给配上了，夜谈会上说的事真办成了！”站在自家新硬化的院子里，居民刘福政满脸笑容。这得益于社区推行的“说事、知事、议事、晒事、评事”议事协商“五步法”。

“大家说事”集民智，村（社区）“两委”、群众小组长和党员中心户对线上收集、入户走访等途径收集到的群众意见和建议进行归纳整理。

“提前知事”解民惑，村（社区）党支部负责议题审核，村（社区）“两委”会议确定议题，通过微信群、公告栏、上门告知等多渠道公布议题，让群众知道“议啥、为啥议、议完怎么办”，避免临时通知导致群众一头雾水。

“公开议事”聚共识，由村（社区）主任主持协商，清点参会人数，介绍议题背景，组织参会人员发表意见。年长者分享既往经验，年轻人提供新思路，乡村能人畅谈发展思路。社区“两委”充分听取群众意见，安排专人记录众人共识和分歧点，表决形成协同意见。

“阳光晒事”受监督，议事结果及时在村务公开栏、微信群进行公示通知，自觉接受群众监督。

“跟踪评事”促落实，严格按照“四议两公开”开展后续工作，村（社区）党支部专人跟进落实，定期在“村湾夜谈”通报议题进展情况，实现决策共谋、发展共建、效果共评、成果共享。

在刘家湾人居环境改造项目中，居民们共同议定房屋改造、道路硬化、垃圾清理等方案，社区收集到的10余条群众建议均得以落实。如今，青瓦白墙的民居、整洁平坦的入户路、规整划一的垃圾收集点，乡村面貌焕然一新，这正是协商民主结出的惠民果实。

当暮色中的村湾响起欢声笑语，当群众的“金点子”变成惠民的“好实事”，仙河镇的“村湾夜谈”印证着一个真理：治理的活力源自群众的参与。下一步，仙河镇将继续深化党建引领，干群同心、群策群力，把群众广泛发动起来、组织起来、参与进来，让协商民主的种子在基层生根发芽，结出更多惠民利民的硕果。