在旬阳市关口镇江北村,活跃着一支特殊的队伍——由离退休老干部、乡贤能人和退役军人组成的“银发智囊团”。他们穿梭于邻里之间调解纠纷,围坐在屋场共议村事,凭借丰富的经验和对家乡的深厚情怀,架起了干群之间的连心桥。
近年来,江北村以党建引领为核心,以自治、法治、德治融合为驱动,创新打造“老倌说事”基层治理品牌,让“夕阳红”成为乡村善治的新引擎,描绘出一幅共建共治共享的和美乡村新画卷。
党建领航聚合力,搭建说事主阵地
“火车跑得快,全靠车头带。”江北村党支部紧紧抓住基层治理的痛点问题,将党的组织优势转化为治理效能,牵头组建“老倌说事”志愿者服务团队,首批招募5名政治觉悟高、群众基础好、协调能力强的“银发力量”,其中党龄超过30年的老党员占比达到60%。
村“两委”为这个团队精心制定“说事流程图”,在村党支部设立“老倌说事”工作室。同时,拓宽联系群众的渠道,开展“屋场夜话”“田埂议事”等活动,让村民不出家门就能反映问题、田间地头就能参与协商。
“老倌们既是政策的‘传声筒’,也是民意的‘收集员’。” 江北村党支部书记陈兴平介绍,团队成员主动亮明身份,常态化开展走访工作,累计走访农户500余次,建立了包含民生诉求、矛盾隐患、发展建议的“说事台账”,形成了“收集——研判——办理——反馈”的全链条闭环工作机制,真正将党组织的服务触角延伸到基层治理最前沿。
三治融合破难题,构筑共治同心圆
在江北村的基层治理实践中,“老倌说事”机制发挥着多方面的重要作用,既是自治的“孵化器”,也是法治的“稳压器”、德治的“风向标”。
面对邻里纠纷,老倌们凭借“人熟、地熟、情况熟”的优势,运用村规民约、公序良俗进行柔性调解,成功化解了长达10年的宅基地权属争议、土地流转补偿纠纷等14起“老大难”问题,调解成功率达到100%。
针对群众关心的惠民政策落实、村级财务公开等事项,老倌们化身为“义务监督员”,推动修订了5条村规民约,建立了“四议两公开”事项全程参与机制,让村级事务在“阳光下运行”。村民们纷纷表示:“老倌一出面,道理听得进;老倌来评理,心里都服气。”
共建共享促发展,绘就和美新图景
从过去的“被动应对”转变为如今的“主动服务”,“老倌说事”机制不仅解决了基层治理的痛点,更转化为乡村发展的亮点。
在产业振兴一线,退休农技干部牵头成立“田间课堂”,指导村民改良烟草种植技术,协助开展“果林上山、耕地还粮”试点工作,新增粮食种植面积200余亩,让村民在物质富裕的同时实现了知识充实,做到“富口袋”与“富脑袋”相互促进。退役军人组成的“应急先锋队”,在防汛抗旱、森林防火等急难险重任务中冲在前面,筑起了一道安全“防护墙”。乡贤能人捐资捐物修通产业路,并利用自身资源优势促成村集体与企业签订合作协议,推动村集体经济增收。
自“老倌说事”工作室成立以来,累计接待说事群众69人次,解决基础设施建设、人居环境整治等民生实事26件,群众满意度达到99%。如今的江北村,青瓦白墙干净整洁,产业基地生机勃勃,邻里纠纷“零上交”,成为关口镇当之无愧的“乡村治理示范村”。
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