近年来,仁河口镇把“民有所呼,我有所应”作为践行全过程人民民主的突破口,破解基层治理难题、凝聚共建共治合力,以村级联络站为平台,以快速回应群众呼声为载体,探索建立说有渠道、找有人管、办有结果、满意度测评的“三有一评”工作机制,疏民意,护民利,聚民心,有效激发群众参与和践行乡村治理的内生动力,走出了一条践行全过程人民民主的新路径。
民情诉说有平台。依托村级联络站设立“代表接访日”,在全镇设立四个村级联络站,将代表分组排班,每周确立周一、三为代表接访工作日,并建立代表接访台账,常态化面对面倾听群众心声、收集群众诉求,掌握群众“急难愁盼”问题。民情热线“随时说”。开设“人大民情热线”,收集接访民情民意,并分类做好登记,扩大民情民意的收集范围。二维码上“敞开说”。在各村活动室周边醒目位置,向全体群众公布人大代表二维码,只要通过扫描二维码,随时随地都可以将声音传递到人大办后台,便于更全面地收集民情民意。
急难愁盼有人管。对代表接访、民情热线、二维码上反应的民意诉求,每周由镇人大办汇总分流交办。科学分流、按责交办。政策范围内的分类列出清单交办,政策范围外的,及时交回村(社区)做好政策解释,对收集的急难愁盼问题或者需要多部门联动的,由人大办牵头召开专题交办会议进行交办。领导领办、夯实责任。在镇党委的领导下,按照镇领导班子分工,谁分管谁领办,相关站所配合的原则,一个诉求一支队伍办理,强化诉求办理责任保障。跟踪督办、确保实效。镇人大办根据交办的任务清单,适时检查办理结果,对办理不力,未按时间要求推动落实的,跟踪督促办理进度,办理效果,积极下发民情诉求督办单,确保按时办结,取得实效。
快速办理有结果。细化流程限时办理。把群众反应的诉求通过调查了解、草拟方案、现场办理、结果反馈等方式,限定时间快速办理,使民意诉求办理过程形成闭环。灵活方式快速解决。对政策法规类问题,通过面对面交流、串门式谈心等形式,快速把议事协商与普法宣传、政策宣讲、矛盾化解深度融合,当面做好宣传解读,取得群众理解信任。对涉及公共秩序、公共环境等问题,通过订立居民公约、完善长效机制,教育引导群众自觉执行、相互监督;对需要镇村组织落实的公益建设、公共事务等事项,由专人建立清单台账,通过争取项目,争取资金。
民主评议有成效。以民主评事引导群众有序反应民情民意,倒逼镇村干部、代表自觉践行为民理念,主动谋事、专心理事。“一事一评议”。对涉及小群体或个人提出的民意诉求处理结果,实行一事一评议,办理情况由当事人对办理结果进行现场评价,将“满意”“不满意”作为评判办理结果唯一标准,对测评不满意的,要求承办单位站所,回炉重办,直到满意为止。“一季一测评”。对群众普遍反映的涉及面大的民生诉求,利用主席团季度例会进行梳理交办,限时办结,并对办理情况,在下一季度例会上进行测评,对测评满意度不高或者不满意的,由主席团成员牵头,代表小组长协同领办单位进行重新办理,切实把闭会期间,群众意见建议当成大事来抓。“一年一考评”。镇人大办,年终对各代表小组全年开展的民情诉求办理情况,统计汇总,并在镇人代会上进行满意度测评,测评结果将作为村(社)、站办所年度述职考核和评先评优的重点内容。
今年以来,旬阳市仁河口镇人大累计组织开展“民情接访”100余人次、转办民情诉求55件次,召开民主评议会6次、调解邻里纠纷10件,落实办理“身边小事”20余件,群众的获得感、安全感和幸福感持续提升。
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