各镇人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

现将《旬阳市知识产权保护示范区建设工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

旬阳市人民政府办公室

2023年10月10日

旬阳市知识产权保护示范区建设工作实施方案

为进一步提高知识产权创造、运用、保护、管理、服务的能力与水平，充分发挥知识产权对全市产业升级和创新驱动发展工作的支撑作用，根据《安康市贯彻<陕西省知识产权强省建设纲要(2021-2035年)〉推动知识产权高质量发展实施意见》，结合我市实际，制定本工作实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神和来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大精神和《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《关于强化知识产权保护的意见》及其推进计划，认真落实全省“三个年”活动和全省知识产权保护示范区建设工作推进会议要求，牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，不断完善知识产权保护体系，着力增强保护能力和水平，提高知识产权保护效果，优化创新环境和营商环境，助推市域经济社会高质量发展。

二、主要目标

通过知识产权保护示范区建设工作的推进落实，进一步完善我市知识产权工作领导小组成员、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品领导小组工作机制，深化知识产权行政执法、司法保护协同联动，强化知识产权的保护运用，多部门统筹协作，营造尊重和保护知识产权的良好法治、舆论环境，推动知识产权保护意识明显提高，知识产权制度激励创新的保障作用得到有效发挥，侵权假冒多发的重点领域得到彻底整治，恶意商标注册和非正常专利申请快速处置到位，助力知识产权强市建设。

三、重点任务

1.加强体系建设,优化保护机制。进一步优化市知识产权工作领导小组工作职责，研究制定落实加强知产权保护的具体举措，并组织实施。落实知识产权保护属地责任，定期学习研究知识产权保护工作，形成部门、乡镇、企业“三位一体”的知识产权工作体系，进一步增强知识产权维权和保护能力。加强知识产权行政执法部门、司法行政机关与检察机关、审判机关的沟通联系，建立健全知识产权大保护工作机制，推动全市知识产权事业高效发展。

2.加强基层建设，夯实保护基础。加强知识产权执法队伍建设，配强知识产权行政保护和执法人员；推进乡镇知识产权保护派出机构建设，在各市场监管所成立知识产权保护工作指导站；在高新区成立商标品牌指导站；建设知识产权服务窗口，为知识产权权利人、社会公众办理各类知识产权事务提供“一站式”服务，为知识产权保护提供公共服务支撑；加强知识产权公共服务、信息服务、执法办案、信用监管等信息化建设，提高知识产权管理、服务与保护的信息化水平，增强知识产权创造保护能力。

3.加强政策帮扶，助推创新发展。结合全市知识产权现状制定一系列帮扶奖励政策，通过完善知识产权政策激励帮扶机制，鼓励发明创造，提升创新能力，推动高新技术企业知识产权全覆盖。围绕新型材料、装备制造、富硒食品、生物医药等主导产业领域，引导各类市场主体增强商标、专利、版权等知识产权创造能力，强化品牌建设理念，着力提升知识产权创造水平，增强社会公众知识产权意识，促进全市知识产权数量稳步增长。

4.加强监管执法，推进行政保护。加强日常执法检查，制定《旬阳市知识产权行政保护工作计划》，以“铁拳”行动、“双随机、一公开”检查、“双打”等为抓手，组织开展侵犯商标、专利、地理标志等知识产权领域违法行为执法专项行动，严厉打击知识产权违法行为，震慑违法行为，并总结提炼行政执法先进经验，形成1-2件知识产权行政保护典型案例。加强对地理标志保护产品和作为集体商标、证明商标注册的地理标志的保护监管，提高抽查比例和频次，重点加强产地控制和特色质量控制。积极配合上级业务主管部门持续开展非正常专利申请和恶意商标注册行为的查办工作，坚决遏制非正常专利申请，严厉打击商标恶意注册行为。

5.加强部门协同，健全服务体系。推动建立知识产权法律援助服务体系，市市场监管局牵头，联合市检察院、市法院、市司法局积极推动旬阳市知识产权法律援助体系的建设，设立知识产权法律维权援助窗口，为市场主体提供快速、便捷、全方位的知识产权维权援助服务。构建多元化知识产权纠纷解决机制，支持知识产权行政执法机关、人民法院依法调解知识产权纠纷，推动人民调解组织、知识产权维权援助机构、知识产权服务机构、律师事务所、行业协会开展知识产权纠纷调解，促进知识产权大保护。

6.加强宣传引导，营造保护氛围。积极开展知识产权保护宣传，利用3.15消费者权益保护日、4.26知识产权宣传日及全国知识产权宣传周、质量月、12.4法制宣传日等时机，开展知识产权进校园、进社区、进企业、进乡镇、进机关等宣传活动，综合运用线上线下多联互动模式，宣传介绍知识产权法律法规、政策措施、典型案例，常态化开展知识产权宣传活动，营造尊重和保护知识产权的良好营商环境。

四、实施步骤

1.前期准备（2023年6月前）。制定知识产权保护示范区建设工作方案，研究出台加强知识产权保护的具体措施，明确工作目标和重点任务，成立领导小组，落实工作责任。

2.组织实施（2023年6月至10月）。建立知识产权服务窗口，实施“一站式”服务，提供知识产权公共服务支撑；加强执法队伍建设，提升执法办案质量和效率；构建多元化知识产权纠纷解决机制，促进知识产权打保护；持续稳定加大知识产权经费投入，提升知识产权创造能力；加大知识产权宣传推广力度，营造浓厚保护氛围。

3.自查评估（2023年11月）。对照项目申报书目标要求，逐条逐项对标对表查缺补漏、自查整改，邀请上级部门预评估验收，进一步整改提升。

4.总结验收（2023年12月）。全面总结知识产权保护示范区建设工作，挖掘提炼先进经验、典型做法和建设成效，形成总结汇报材料，申请项目评估验收。

五、工作要求

1.强化组织领导。成立旬阳市知识产权保护示范区建设工作领导小组，统筹协调知识产权保护示范区的知识产权创造、运用、管理、服务、保护等工作，领导小组组长由分管副市长担任，副组长由市政府政府办联系市场监管方面的负责同志和市市场监督管理局局长担任，相关单位负责人为成员，定期召开联席会议，研究相关政策措施，统筹各项工作，领导小组办公室设在市场监管局，由市场监管局具体组织实施知识产权保护示范区建设工作。

2.保障经费投入。落实知识产权专项经费，专项经费主要用于知识产权实施、保护、宣传培训、表彰奖励等方面，同时积极引导各类市场主体加大对知识产权工作的投入，提高知识产权的创造、管理、运用和保护能力。

3.严格督查考核。加强知识产权保护工作的督查检查，及时协调解决知识产权保护、管理和示范区建设工作中存在的问题，总结推广经验，确保知识产权保护示范区建设各项目标任务顺利完成。

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