各镇人民政府，市政府各工作部门、直属机构，中央和省市驻旬各单位：

现将《旬阳市全国广播电视基本公共服务标准化试点建设工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

旬阳市人民政府办公室

2023年10月25日

旬阳市全国广播电视基本公共服务标准化试点建设工作实施方案

根据《国家广播电视总局关于开展广播电视公共服务县级标准化试点建设工作的通知》（广电发〔2022〕68号）和《陕西省广播电视基本公共服务县级标准化试点建设工作方案》（陕广电事〔2023〕41号）精神，为贯彻落实党的二十大关于健全现代公共文化服务体系重要部署，推动广播电视基本公共服务县级标准化建设，探索以标准化建设引领广播电视公共服务高质量发展路径，结合我市实际制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，按照国家广电总局关于开展广播电视基本公共服务县级标准化试点建设工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，加快推进基本公共服务均等化，聚焦健全广电公共设施、优化广电服务供给、加强广电运维管理，推进广播电视公共服务和“智慧广电”建设与我市“生态优先、工业强市、三农强基、兴文强旅”四大战略”相衔接，努力构建与我市经济社会发展水平相适应、与人民群众美好生活期待相契合的新时代广播电视公共服务体系，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、工作目标

落实国家广电总局关于“服务标准化、标准定额化、定额预算化”基本要求，按照“立足现有、优化升级、确保基本、鼓励特色”的原则，开展旬阳市广播电视基本公共服务标准化试点建设，到2024年底，加快健全和完善广电公共服务基础设施，加快制定广电公共服务标准和规范，加快形成科学高效的广电公共服务质量评估评价机制，加快落实定额长效的广电公共服务资金保障，基本形成覆盖城乡、便捷高效、具有旬阳特色的广播电视公共服务体系，为全市人民群众提供便捷、流畅、高效、多样和可持续的广播电视公共服务。

三、组织领导

为切实加强我市广播电视基本公共服务县级标准化试点工作的组织领导，经研究，决定成立试点工作领导小组，组成人员如下：

组  长：宋宗卉  市政府副市长

副组长：蔚世悦  市文旅广电局局长

成  员：李根新  市政府办副主任

夏崇庆  市委宣传部副部长

夏英杰  市委编办主任

李向阳  市发改局局长

龚永国  市财政局局长

陈子勇  市人社局局长

李举臣  市应急管理局局长

李  斌  市行政审批服务局局长

何升林  融媒体中心主任

谢  勇  市供电分公司总经理

罗  斌  市广电网络支公司总经理

张  涛  市电信公司总经理

周晓荣  市移动公司总经理

赵广利  市联通公司总经理

各镇人民政府镇长

领导小组办公室设在市文旅广电局，文旅广电局局长兼任办公室主任，办公室承担领导小组日常事务，负责试点建设的组织、协调和检查等工作，各镇要落实属地责任，相关部门要积极配合，确保试点工作有序推进。办公室业务联系人：肖兆军（15929580099）

四、主要任务

（一）进一步扩大应急广播覆盖面。在已建成21个镇309个村（社区）1571个应急广播终端点位的基础上，再分期增设终端点位，力争到2024年10月底实现全市1992个自然村应急广播全覆盖，并建立健全长效运维管理机制。（责任单位：市文旅广电局，配合单位：市财政局、市应急管理局、国网旬阳市供电公司、市融媒体中心、广电网络旬阳支公司、中国电信旬阳分公司、中国移动旬阳分公司、中国联通旬阳分公司，各镇人民政府）

（二）加强有线广播电视信号传输网络基础设施建设。

积极推进光纤双向网络建设，进一步延展农村有线电视网络，扩大用户覆盖面，在有线网络已通达243个行政村（社区）的基础上，实现全市309行政村（社区）通村率达到100%。（责任单位：广电网络旬阳支公，配合单位：中国电信旬阳分公司、中国移动旬阳分公司、中国联通旬阳分公司、各镇人民政府）。

（三）恢复建设旬阳广播电台。优化机构设置，配备人才队伍，购置专项设备，恢复旬阳广播电台规范播出，充分发挥广播传播优势，立足旬阳实际，做强新闻和对农宣传。（责任单位：市委宣传部、市文旅广电局、广电网络旬阳支公司，配合单位：市委编办、市财政局、市人社局）

（四）建强用好县级融媒体中心。打造新型主流媒体，促进媒体融合发展，坚持“导向为魂、移动为先，内容为王，创新为要”的发展战略，改革体制机制，强化队伍建设，加强基础投入，构建“上接中省，下联万家”。一次采集，多种生成，多元传播的“两微一端”、“三屏一声”全媒体传播格局。（责任单位：市委宣传部，配合单位：市财政局、市文旅广电局、广电网络旬阳支公司）

（五）办好本地广播电视节目。加强自办广播电视节目的播出，着力服务“三农”，突出服务性、实用性、时效性和本地特色，推动广播电视公共服务赋能乡村振兴。（责任单位：市融媒体中心)。

（六）建设智慧广电综合服务平台。拓展智慧广电多业态应用，为乡村振兴赋能，推动“智慧广电＋乡村振兴（政务服务、文旅产业等）”深度融合，在电视端设立政策咨询、网上办件、基层党建、信息公开、民主监督等功能窗口，提供党员教育、视频会议、科技服务、政策宣传等线上服务，实现从“看电视”到“用电视”转变。同时提升乡村治理公开化、透明化、智能化、精细化、专业化水平，打造“接地气”的乡村治理平台。(责任单位：市委宣传部，配合单位：市发改局、市财政局、市文旅广电局、广电网络旬阳支公司、中国电信旬阳分公司、中国移动旬阳分公司、中国联通旬阳分公司、各镇人民政府)。

（七）健全基层广播电视公共服务网络。组建旬阳市广播电视公共服务中心，设立21个镇广播电视公共服务站和309个村（社区）代办点。到2024年底，建成“市服务中心＋21个镇服务站＋309个村级代办点”的广播电视公共服务架构，为群众提供广播电视户户通、应急广播、有线电视、“智慧广电”服务平台等运维服务工作，真正打通服务群众“最后一公里”。市服务中心和各镇服务站按照相关政策要求，申请直播卫星“户户通”安装服务行政许可，办理销售安装合法手续，为用户提供“户户通”设备安装维修服务。（责任单位：市文旅广电局，配合单位：市发改局、市行政审批服务局、广电网络旬阳支公司，各镇人民政府）

（八）制定广播电视基本公共服务实施标准。根据“十四五”中省市广电公共服务指导标准，结合旬阳实际制定广播电视基本公共服务实施标准。围绕“设施建设标准化、服务管理标准化、考核评价标准化、财政保障标准化”等基本要求，着力推动旬阳广电基本公共服务标准化建设。（责任单位：市文旅广电局，配合单位：广电网络旬阳支公司、各镇人民政府）

（九）建立财政资金保障机制。加大财政资金投入，通过政府出资购买广电公共服务的形式，为应急广播、直播卫星“户户通”、智慧广电等项目提供长期优质运维服务，继续实施政府购买有线电视公共服务惠民工程，将费用支出列入政府年度预算。（责任单位：文旅广电局，配合单位：市财政局、广电网络旬阳支公司）

（十）健全广电公共服务考核评价长效机制。完善广播电视公共服务绩效考核体系，明确考核内容、考核标准，全面推进广播电视公共服务绩效管理，将广播电视公共服务工作任务列入市对镇及部门的年度考核内容，并定期开展督查。（责任单位：市文旅广电局，配合单位：市考核办、市政府督查室、广电网络旬阳支公司、各镇人民政府）

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立以政府分管领导任组长的旬阳市试点工作领导小组，领导小组办公室设在市文旅广电局，市文旅广电局局长任办公室主任，负责试点建设日常事务和组织协调工作。各镇要落实属地责任，相关部门要积极配合，确保试点工作有序推进。

（二）做好宣传引导。围绕政策措施、工作经验、特色亮点、服务成效等内容，积极通过网络平台、微信公众号、广播电视等多类媒体渠道，加强试点工作的宣传，提升群众知晓度，为试点工作营造良好的宣传舆论氛围。

（三）争取政策支持。积极争取上级资金、政策、技术等方面支持，按照相关资金管理办法，统筹使用中省支持地方广电公共文化服务体系建设补助资金，多渠道筹集试点建设资金，强化资金保障，高质量完成试点建设各项工作任务。

（四）加强绩效管理。发挥绩效管理“指挥棒”作用，分解落实试点工作任务，引导各镇、各部门履职尽责、担当作为，推动试点任务落地落细。

附件：旬阳市广播电视基本公共服务标准化试点建设工作任务清单.xls

解读材料：https://www.xyx.gov.cn/Content-2636463.html

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