今年以来，旬阳市认真贯彻落实省市关于“放管服”改革及“营商环境突破年”活动要求，在改善政务环境、政策环境、要素环境、法治环境、政商环境“五大环境”上多点发力，全面优化营商环境，助力经济社会高质量发展。

提升政务服务助力营商环境。全面构筑“办事依法依规”底板,以审批标准化、规范化、集成化、法治化为重点，逐事项压缩审批时限，做到减时间、减环节、减材料、减跑路、减成本，使常办事项办理时限压缩50%以上。梳理最新全市行政许可事项共265项，其中县级事项259项，镇级事项4项，中央垂直管理等机构实施事项2项。今年以来共接待办事群众88652万人次，受理各类政务服务事项76707件，按期办结率99.7%，群众满意率99.7%；组建市镇村三级互联互通的帮办代办队伍，培训队员500余名，对全市重点建设项目、招商引资项目和77家规上工业企业和175个限额以上商贸企业实行“一对一”包联服务全覆盖；使用安康智慧政务平台办理各类事项7179件，组织开展联合评审会73场次。

优化税收服务提升营商环境。一是通过借势借力促进资源整合。市税务局认真梳理辖区内纳税人按照类别进行网格精细划分，建立网格化管理群，进行“精准滴灌”式税费宣传辅导，推进税收管理、政策宣传和涉税服务的全面覆盖。充分调动涉税中介机构力量，诚邀市域内13家涉税中介机构人员组建“税收志愿服务队”，在办税服务场所为纳税人缴费人解答问题、提供导税服务、协助填写表单等，在税务人和纳税人缴费人之间架起“连心桥”。截至目前，涉税中介机构税收志愿者注册64人，累计开展志愿服务活动1352人次，累计时长45000小时。二是部门协同促进服务效能。联合市场监管、工商联、银行等部门，以“春雨润苗”行动为契机，提升社会公众、市场主体对“银税互动”产品的知晓度，积极帮助小微企业“以信换贷”，累计为218户信用等级评定级别高的企业发放信用贷款5720余万元；累计为符合政策的纳税人办理留抵退税业务2笔，退税金额达33610.54元。

推进创业创新优化营商环境。一是梯度培育推进科技型企业提质增量。坚持企业创新主体地位，建立科技型企业培育库，组织申报一批、培育发展一批、选择储备一批，形成“科技型中小企业－高新技术企业－瞪羚企业”的梯队式科技企业集群。今年以来，入库科技型中小企业42家，组织10家企业申报高新技术企业，其中3家已经通过第一批审核公示，组织3家申报瞪羚企业；研发支出占GDP比重为0.9%，规上工业企业中有研发活动企业占比达35.8%。二是加强创新平台建设打造企业创新孵化基地。围绕市重点产业链，支持以企业为主体，依托高校、科研院所新建一批工程技术研究中心、科技企业孵化器、众创空间、星创天地、试验示范站等平台。充分发挥创新平台作用，鼓励创新平台与秦创原创新驱动平台对接。目前已组织捷明乐科创园申报省级众创空间、高新科创中心申报省级科技企业孵化器、国桦农林科技申报省级县域科技创新试验示范站、太极缘公司申报省级工程技术研究中心；新增科技服务机构10个，以企业为主体建平台，以平台为依托助企业。三是加快科学技术攻关推动产业转型升级。激发企业创新主体作用，与科研机构、高等院校等组建创新联合体，促进产学研用融通。围绕区域主导产业，征集企业技术需求55项，组织申报省市级科技项目30项，登记省级科技成果25项，技术合同成交总金额达到13000万元。

全力创优打造法治化营商环境。一是推进重点项目“警长制”。市公安局围绕营商环境突破年活动部署要求，扎实推进重点项目“警长制”工作，对全市2023年新建92个项目和76家重点企业落实“一对一”包联，设立24小时便民利企服务绿色通道，实行优先接待、受理、出证“三优”服务，压缩减少审批事项，为企业减负；市人民法院聚焦营造良好营商法治环境，组织开展法官定点联系重点企业、重点项目等，建立“一对一”服务关系，为项目前期及建设管理工作当好法律参谋，从源头上规避重点项目的法律风险；二是依法打击破坏环境行为。组织开展重大项目建设社会稳定风险评估，持续开展企业和项目建设周边治安秩序集中整治，依法打击强买强卖、恶意阻工、暴力讨债等妨碍项目建设的违法犯罪，依法打击破坏市场经济秩序、妨碍企业生产经营的违法犯罪，为项目建设和企业发展创造良好治安环境。今年以来共化解各类涉企矛盾纠纷148起，受理查处扰乱单位秩序等涉企案件13起，治安处罚20人。

助企纾困解难护航营商环境。一是深入开展“双包一解”活动。实施“一个企业、一个包抓领导、一个牵头部门”机制，聚焦企业发展难题，梳理问题清单，实行台账管理，按月调度领导包抓、部门帮扶工作。二是切实帮助民营企业化解债务。自清理拖欠民营企业中小企业账款启动以来，我市开展多次专项清理行动，共帮助企业回收欠款约7000万余元，多次成功化解债务矛盾，切实帮助企业减轻负担。三是开展行业协会商会乱收费清理。民政部门结合年检年报，组织完成全市12家行业协会商会乱收费清理整治“回头看”，引导行业协会商会2023年减免会员企业会费18.94万元。四是强化财政专项资金拨付保障。在财力十分吃紧情况下，预算安排中小企业发展专项资金100万元。五是将培育专精特新企业作为突破口，截至目前，培育省级认定“专精特新”企业7家，为我市中小企业创新转型发挥示范引领作用。