春风浩荡满目新，踔厉奋发正当时。4月3日上午，备受全市人民瞩目的旬阳市第一届人民代表大会第二次会议在市文化活动中心开幕。

旬阳市第一届人民代表大会第二次会议开幕

会场布置简朴，气氛庄重热烈。主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉，主席台对面悬挂的“踔厉奋发 勇毅前行 在中国式现代化进程中奋力开创“一强五好”陕西强市建设新局面”横幅标语格外醒目，鼓舞人心，催人奋进。来自全市各条战线的市人大代表肩负全市人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会执行主席陈红星、王武臣、罗本军、曾炜、文永明、柳康、向小敏、梁辉侠、朱代富、周浩在主席台前排就座。大会主席团成员、其他市级领导同志、部分离退休的正处级及曾经在人大工作过的副处级领导同志等在主席台就座。

本次大会应到代表219人，实到代表203人，符合法定人数。

市人大常委会主任王武臣主持开幕式

大会主席团常务主席、执行主席、市人大常委会主任王武臣主持开幕式。

上午8点35分，王武臣宣布：旬阳市第一届人民代表大会第二次会议开幕！在庄严的国歌声中本次大会正式拉开帷幕。

市长罗本军向大会作政府工作报告

市长罗本军代表旬阳市人民政府向大会作工作报告。

报告回顾总结了2022年政府工作。一年来，在安康市委、市政府和旬阳市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，旬阳市人民政府认真贯彻落实党的十九届五中、六中全会和党的二十大精神，抢抓撤县建市机遇，紧扣“三个增长、三个必须”目标，稳步推进“3456”发展战略，全力以赴抓好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，在疫情、旱情、经济下行多重压力下，市域经济社会发展取得新成效、新进展、新突破，较好地完成了市一届人大一次会议确定的目标任务。高效统筹防疫情、抓发展，旬阳综合实力稳步增长，全年实现地区生产总值220.53亿元，增长4.6%；固定资产投资增长20.7%；规模以上工业增加值增速5.6 %；财政总收入24.53亿元（不包括留抵退税1.56亿元），其中地方一般预算收入3.29亿元；社会消费品零售总额98.01亿元，增长7%；城镇、农村常住居民人均可支配收入达到31856元、13704元，分别增长4.8%、7.3%。县域经济高质量发展考核稳居全省A类、安康第一。多措并举稳存量、扩增量，产业结构优化升级，坚定不移激活力、添动力，“双招双引”喜开新局，持续用力夯基础、提品质，城乡面貌日新月异，用心用情办实事、解民忧，群众期盼逐步实现，履职尽责守底线、防风险，社会大局和谐稳定，持之以恒强学习、转作风，政府建设成效显著。沉着应对了旬阳有气象记录以来持续时间最长的干旱极端天气灾害，果断坚决打赢了“11·6”新冠肺炎疫情歼灭战，克服重重艰难险阻，化危为机主动作为，创新破难苦干实干，实现了旬阳“一强五好”陕西强市建设“开局红”。

代表听取政府工作报告

报告指出，2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是旬阳“十四五”规划实施的关键之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真贯彻中央经济工作会议决策部署，全面落实省和安康市各项工作要求，围绕市委一届四次全会确定的目标任务，坚持稳中求进、好中快进工作主基调，全力实施“3456”发展战略，扎实开展“三个年”活动，加快基础提升、产业提效、民生提质，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋进中国式现代化新征程，奋力谱写“一强五好”陕西强市建设新篇章。全年发展主要预期目标是：生产总值增长6.5 %左右，全社会固定资产投资增长8.5%左右，规上工业增加值增长10.5%以上，地方一般预算收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、8%以上，单位生产总值能耗、污染物排放等约束性指标达到控制目标。

报告从八个方面对2023年政府工作进行安排部署。一是突出项目为王，强化全面发展硬支撑。坚持把项目建设作为高质量发展的第一引擎，扎实开展“高质量项目推进年”活动，以投资增长推动经济总量增长，精心谋划争取项目，极限加速项目建设，加力开放招大引强。二是突出转型升级，开创工业强市新局面。坚持以园区为载体、产业为支撑、企业为主体，坚定不移走工业强市之路，持续用力把工业基础打牢、总量做大、质量做优，聚力提升园区承载，聚力推进工业倍增，聚力激发创新动能。三是突出业态培育，实现商贸繁荣新突破。立足深厚的文化积淀和资源禀赋，深入实施“兴文强旅”战略，打通工业品下乡、农产品进城通道，推动三产服务业突破发展，激活三产商贸业，狠抓市场主体培育，建强生态旅游产业链。四是突出质量提升，实现乡村振兴新跨越。以推动巩固衔接统揽“三农”工作全局，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，加快发展现代农业，做精做优特色产业，全面推动乡村振兴，完善城乡基础设施。五是坚持建管并重，在实现宜居宜业宜游目标上下狠劲。坚持系统思维、全局观念，聚力攻坚基础配套和城市提质，努力把中心城区建设成为活跃度高的经济园区、美誉度高的对外交流名片、开放度高的城市会客厅、舒适度高的康养胜地、认可度高的旅游目的地，科学规划优化功能布局，精细建设提升城市品质，规范管理塑造文明形象。六是坚持民生至上，增进人民群众新福祉。更加注重保障和改善民生，把有限的财力用到人民群众最关心的领域、人民生活最关键的环节，办好民生实事，让发展更有温度、幸福更有热度，繁荣发展文体事业，着力打造教育名县，通力共筑健康旬阳，合力夯实社会保障。七是坚持守正创新，激发突破发展新活力。积极推进“营商环境突破年”活动，以更高水平的改革开放拥抱全省乃至全国大市场，在融入新发展格局中找准定位、赢得先机，扎实推进各项改革，做大做实平台公司，大力支持民营经济。八是守护安全稳定，提升社会治理新水平。坚持标本兼治，创新社会治理，建设平安和谐幸福旬阳，提高群众的获得感、幸福感、安全感，着力改善生态环境，全力保障发展安全，全面加强社会治理。

报告对政府自身建设提出新要求，强调要学思践悟，提升履职能力，秉公用权，提高行政水平，持之以恒，强化作风建设，敢于担当，提升行政效能，严明纪律，推进廉洁从政。在市委的正确领导下，踔厉奋发，勇毅前行，创新破难，真抓实干，为建设“一强五好”大美旬阳而团结奋斗。

常务副市长刘仁卫向大会报告2022年度民生实事项目实施情况及2023年度民生实事候选项目情况

会议还听取了2022年度民生实事项目实施情况及2023年度民生实事候选项目情况的报告。审查了旬阳市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划报告（草案）、旬阳市2022年财政预算执行情况和2023年财政预算报告（草案）。表决通过了大会选举办法（草案）、关于设立旬阳市第一届人民代表大会专门委员会的决定（草案）、旬阳市第一届人民代表大会第二次会议表决旬阳市第一届人民代表大会社会建设和教育科学文化卫生委员会、农业和农村委员会、城镇建设与环境资源保护委员会组成人员办法（草案）。