根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，旬阳市审计局派出审计组，对桐木镇青山移民搬迁安置点工程进行了结算审计。根据《陕西省国家建设项目审计条例》第十条的规定，涉及工程结算造价的审核由陕西高信工程造价咨询有限公司承担，并依法对其审核结果承担责任。旬阳市桐木镇人民政府对其提供的工程资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。旬阳市审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、基本情况

（一）项目概况

桐木镇青山移民搬迁安置点工程由旬阳县移民搬迁安置工作领导小组办公室以旬移办函〔2016〕32号文件批复同意建设。施工图由陕西秦安永固建筑规划设计有限公司设计，最高限价由陕西恒业建设集团有限公司编制，旬审建〔2017〕139号审计建议书审定的最高限价为4652914.82元。2017年11月15日通过公开招投标，确定中标单位为陕西正康建设工程有限公司，中标价4418080.00元，工期365天。陕西方宇工程咨询监理有限责任公司对该项目施工过程全程监理。

（二）项目实施情况

该项目2017年12月20日开工，2018年12月20日竣工验收为合格工程。原招标主要建设内容为：

1.建筑面积2218.79平方米的“交钥匙”住房工程。

2.室外附属工程：给排水管134.00米、检查井14.00座、化粪池1.00座、排水沟75.00米、道路686.20平方米、树池2.00个、挖土方及外运1742.20立方米、挡墙745.80立方米、砂石回填889.40立方米、场地硬化及铺装373.80平方米、仿石栏杆71.80米、路灯10.00套、电缆及电缆保护管150.00米、绿化栽树18株等项目。

实际完成主要建设内容为：

1.建筑面积2239.31平方米“交钥匙”住房工程，合同外增加30户厨房操作台，但部分装饰工程及弱电部分未按原招标清单施工到位。

2.室外附属工程:化粪池1.00座、排水沟75.00米、挖土方及外运394.00立方米、挡墙645.40立方米、砂石回填458.00立方米、场地硬化及铺装162.50平方米、仿石栏杆42.00米等项目。

二、工程竣工结算审计结果

桐木镇青山移民搬迁安置点工程送审结算造价为4519407.17元，审定结算造价为3619775.97元，核减造价899631.20元。

审计核减的主要原因如下：

（一）“交钥匙”住房工程

1.挖基础土方、回填、余方外运、承重多孔砖墙、混凝土过梁、电子对讲门、木门、块料地面、水泥砂浆地面、块料墙面、墙面抹灰、天棚抹灰、外墙涂料、乳胶漆墙面及天棚、弱电系统等项目结算送审工程量不实，核减分部分项工程费177109.31元；

2.保温隔热屋面、保温隔热墙（30厚玻化微珠）、厨房操作台等项目结算送审单价不合理，核减分部分项工程费123063.78元。

以上2项计取措施费、人工单价调整、规费及税金后，核减造价382101.64元。

（二）室外附属工程

1.挡墙工程相关清单结算送审工程量不实，核减分部分项工程费140684.20元；

2.道路工程相关清单结算送审工程量不实，核减分部分项工程费131628.49元；

3.室外给排水相关清单结算送审工程量不实，核减分部分项工程费17156.05元；

4.照明工程中太阳能LED路灯、电缆保护管铺设及电缆等项目未实施，核减分部分项工程费104778.6元；

5.绿化工程中栽植桂花、朱樱花、紫玉兰、红叶石楠球、三叶草等项目未实施，核减分部分项工程费12288.11元。

以上5项计取措施费、人工单价调整、规费及税金后，核减造价517529.56元。