根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，市审计局派出审计组，对麻坪镇丝铺村移民（脱贫）搬迁安置点项目（“交钥匙”工程和室外附属工程）进行了结算审计。根据《陕西省国家建设项目审计条例》第十条的规定，涉及工程结算造价的审核由陕西高信项目管理有限公司承担，并依法对其审核结果承担责任。旬阳市麻坪镇人民政府对其提供的工程资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。市审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、基本情况

（一）项目概况

麻坪镇丝铺村移民（脱贫）搬迁安置点项目（本次结算审计为其中的“交钥匙”工程和室外附属工程）由旬阳县发展和改革局以旬发改农经〔2016〕194号文件批复可行性研究报告，项目概算总投资1100.00万元，资金来源为移民（脱贫）搬迁补助和群众自筹。

该项目施工图由陕西新陆设计有限责任公司设计，最高限价由陕西恒业建设集团有限公司编制，旬审建〔2017〕149号审计建议书审定的最高限价为7163927.43元。2017年11月13日通过公开招投标，确定中标单位为陕西基立建筑工程有限公司，中标价6805000.00元（其中“交钥匙”工程1714519.90元、室外附属工程2963482.98元）。2018年1月1日开工建设，2018年7月1日竣工验收合格。安康市金城工程建设监理有限公司对该项目施工过程全程监理。

（二）项目实施情况

原招标主要建设内容：

（1）建筑面积1041.01平方米的“交钥匙”住房工程。

（2）室外附属工程：浆砌石挡墙4247.97立方米、场地硬化2150.53平方米、污水管网518.50米等项目。

实际完成主要建设内容：

（1）建筑面积1041.01平方米的“交钥匙”住房工程。实施过程中，部分装饰工程未按原招标清单施工到位。

（2）室外附属工程:浆砌石挡墙3821.76立方米、场地硬化2261.42平方米、污水管网554.50米，合同外增加11户非贫困户房屋基础、给水管道1800.00米。

二、工程竣工结算审计结果

麻坪镇丝铺村移民（脱贫）搬迁安置点项目“交钥匙”工程送审结算造价为1714519.90元，审定工程造价1359965.42元，审减造价354554.48元。室外附属工程送审结算造价为3663202.77元，审定工程造价2959542.68元，审减造价703660.09元。审计核减（增）的主要原因如下：

（一）“交钥匙”工程：

1、细石混凝土散水、电子对讲门、外墙面硅丙乳液真石漆、弱电系统等项目结算送审工程量不实，核减分部分项工程费84057.57元；

2、保温隔热屋面、外墙保温、块料楼（地）面、地砖踢脚线、厨卫瓷砖墙面、塑钢窗（中空玻璃）、外墙面硅丙乳液真石漆等项目结算送审单价不合理，核减分部分项工程费219837.18元。

以上项目计取措施费、人工单价调整、规费及税金后，核减造价354554.48元。

（二）室外附属工程：

1、挖土方、片石混凝土挡墙（浆砌石）、反滤层砂砾石、截水沟、墙面一般抹灰、场地硬化等项目结算送审工程量不实，核减分部分项工程费496730.70元；

2、拆除砖木结构房屋、塑料管道铺设（PE DN50）等项目结算送审单价不合理，核减分部分项工程费50392.70元。

以上项目计取措施费、人工单价调整、规费及税金后，核减造价703660.09元。