根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，市审计局派出审计组，对麻坪镇老庄沟村移民（脱贫）搬迁安置点项目（“交钥匙”工程和室外附属工程）进行了结算审计。根据《陕西省国家建设项目审计条例》第十条的规定，涉及工程结算造价的审核由陕西高信项目管理有限公司承担，并依法对其审核结果承担责任。旬阳市麻坪镇人民政府对其提供的工程资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。市审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、基本情况

（一）项目概况

麻坪镇老庄沟村移民（脱贫）搬迁安置点项目（本次结算审计为其中的“交钥匙”工程和室外附属工程）由旬阳县发展和改革局以旬发改农经〔2016〕196号文件批复可行性研究报告，项目概算总投资1500.00万元，资金来源为移民（脱贫）搬迁补助及群众自筹。

该项目施工图由陕西新陆设计有限责任公司设计，最高限价由陕西恒业建设集团有限公司编制，旬审建〔2017〕148号审计建议书审定的最高限价为7336499.60元。2017年11月13日通过公开招投标，确定中标单位为安康市金忠建设工程有限公司，中标价6960000.00元（其中“交钥匙”工程3237046.65元、室外附属工程1465775.34元）。2017年11月29日开工建设，2018年7月1日竣工验收合格。安康市金城工程建设监理有限公司对该项目施工过程全程监理。

（二）项目实施情况

原招标主要建设内容：

1、建筑面积2082.03平方米的“交钥匙”住房工程。

2、室外附属工程：污水管网545.50米、给水管网169.00米、排水沟232.60米、场地硬化及铺装3603.30平方米、六角亭一座、绿化2645.60平方米等项目。

实际完成主要建设内容：

1、建筑面积2082.03平方米的“交钥匙”住房工程。实施过程中，基础设计变更超深0.70米，增设32户厨房操作台，部分装饰工程未按原招标清单施工到位。

2、室外附属工程:污水管网545.50米、给水管网469.00米、排水沟232.60米、场地硬化及铺装2555.20平方米、绿化1675.85平方米。合同外增加8户非贫困户房屋基础、244.80米混凝土道牙、1315.00立方米场地土方回填、1700.00米YJV-3*10+2*6入户电缆、700.00米DN50PP-R给水管、880.00立方米天然砂砾石回填等项目。

二、工程竣工结算审计结果

麻坪镇老庄沟村移民（脱贫）搬迁安置点项目“交钥匙”工程送审结算造价为3315571.31元，审定工程造价2780541.94元，审减造价535029.37元。室外附属工程送审结算造价为2320814.89元，审定工程造价1638589.55元，审减造价682225.34元。审计核减（增）的主要原因如下：

（一）“交钥匙”工程：

1、平整场地、水泥防滑坡道、细石混凝土散水、外墙保温等项目结算送审工程量不实，核减分部分项工程费37388.24元；

2、铺地砖楼地面、地砖踢脚、瓷砖墙面（厨卫）、夹板门（900*2100）、塑钢窗、外14面层（硅丙乳液真石漆）、乳胶漆墙面（面层）等项目结算送审单价不合理，核减分部分项工程费370161.70元。

以上项目计取措施费、人工单价调整、规费及税金后，核减造价535029.37元。

（二）室外附属工程：

1、平整场地、挖土方、污水检查井等项目结算送审工程量不实，核减分部分项工程费58535.50元；

2、土(石)方回填、天然砂石回填、挡水漕制作安装等项目结算送审单价不合理，核减分部分项工程费54597.36元；

3、送审结算中12户给排水（强电、弱电）、新增给水构筑物工程不属于该工程立项范围内项目，核减造价297503.58元；

4、材料调差不合理，核减造价250718.26元。

以上项目计取措施费、人工单价调整、规费及税金后，核减造价682225.34元。