为认真贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，全面落实省、市局和市委、市政府工作部署，全力发展壮大市场主体，推动市场主体数量质量持续提升，助推市域经济高质量发展，根据《安康市市场监督管理局培育壮大市场主体激发市场活力工作措施》（安市监发〔2022〕9号）文件要求，结合我局实际，提出以下十项工作措施。

一、深入推进商事制度改革

(一)深化“证照分离”改革。着力推进“照后减证”和简化审批工作，对涉企经营许可事项实行分类监管和证明事项告知承诺制改革，简化食品连锁企业办证程序。（责任单位：信用监管股、食品生产流通股）

（二）提升政务服务水平。规范登记注册行为，推动企业开办标准化规范化便利化工作，全面落实市场主体发展当场办结、一次办结、限时办结制度，提升登记注册效率。（责任单位：信用监管股、各市场监管所）

（三）推进歇业制度改革。加强对市场主体退出的行政指导，探索实施市场主体歇业制度，对因自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经济困难的，市场主体可自主决定在一定时期内歇业。（责任单位：信用监管股）

二、维护公平竞争市场秩序

（四）加强公平竞争审查评估。切实发挥公平竞争审查联席会议制度作用，开展公平竞争审查评估工作，对包括国企、民企、外企在内的各类市场主体一视同仁。加大反垄断和反不正当竞争监管力度，对垄断和不正当竞争进行规范治理。（责任单位：价格监督与反不正当竞争股，综合执法大队）

（五）增强知识产权保护力度。加强商标特别是地理标志区域公用品牌注册、管理、运用和保护工作，引导金融机构开展知识产权质押贷款，通过运用商标、地理标志品牌建设，不断提升知识产权转化效益。围绕重点领域、重点市场、重点环节，组织开展知识产权执法专项行动，严厉打击侵犯知识产权违法行为。（责任单位：质量管理与知识产权保护股、综合执法大队）

（六）切实减轻企业经营负担。开展“治理涉企收费、减轻企业负担”专项行动，聚焦供水供电供气供暖工程安装、维护维修领域，推动各项降费政策落到实处。做好保供稳价工作，切实减轻企业经营成本和群众生活负担。（责任单位：价格监督与反不正当竞争股、综合执法大队、各市场监管所）

（七）扎实开展监管执法行动。加强食品药品、产品质量、特种设备等重点领域、重点行业的监管，加大对制售假冒伪劣商品等违法犯罪行为的发现和惩处力度，对直接关系人民群众身体健康和生命安全的领域，实行全主体、全链条的严格监管执法。（责任单位：综合执法大队、局机关各股、各市场监管所）

（八）强化部门联合“双随机、一公开”常态化。推动全市市场监管部门在日常监管中突出运用部门联合抽查检查的方式，形成监管合力，实现监管“无事不扰”而又“无处不在”，减少行政行为的随意性，提高行政执法效率，减轻企业负担。（责任单位：信用监管股）

三、服务市场主体提质增效

（九）引导支持发展品牌经济。围绕市域主导产业，加强农产品商标特别是地理标志区域公用品牌注册、管理、运用和保护工作，通过运用商标、地理标志品牌建设，不断提升知识产权转化效益，助力产业发展和企业增收。深入贯彻落实品牌兴市战略，引导企业积极注册商标，指导企业完善商标管理制度，支持企业提升标准化建设水平，助力企业不断做大做强，培育更多知名品牌。（责任单位：质量监管与知识产权保护股、计量和标准化股）

（十）推进“包容审慎”监管。坚持“审慎包容”的原则和引导支持发展的态度，坚持柔性执法理念，对新产业、新技术、新业态新模式实行包容审慎监管，对企业违法情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的不予行政处罚。落实落细各类支持民营经济发展的各项措施，及时协调解决企业合理诉求，助力民营经济发展。（责任单位：综合执法大队、信用监管股、各市场监管所）