安康市桐旬高速公路建设简报

2022年第1期(总第1期)

项目基本情况：

安康市桐木至旬阳高速公路是陕西省高速公路网规划中的一条纵向线路，路线北起旬阳市桐木镇，与包茂线相接，途经赵湾、甘溪、白柳，于坝河口设枢纽立交与十天线相连。作为旬阳市南北向的高速大通道，将大大缩短旬阳、白河至西安的运营里程，增强安康东部县区吸纳关中平原城市群的经济外溢效应，促进县域经济转型升级和资源开发。同时，其实施建设将实现国家高速包茂线和十天线在安康境内的高速连通，承担着两条国家高速公路联络线的功能，有利于构建区域综合交通运输体系，实现“公、铁、水” 联运，对打造安康全国综合交通枢纽城市具有重要意义，为安康经济社会高质量发展提供坚强的交通保障。

桐旬高速公路拟建项目路线全长50.2公里，全线拟建特长隧道6250米/2座（双洞，下同），长隧道5170米/4座，中隧道5170米/7座，短隧道1480米/4座，隧道全长18070米，隧道占路线的36%；拟建特大桥14660米/8座（双幅，下同），大桥7956米/19座，中桥368米/5座，桥梁全长22984米，占路线的45.78%；桥梁和隧道占路线的81.78%。全线拟设立石滩（枢纽）、桐木、赵湾、旬阳、吕河、坝河口（枢纽）6处互通式立交，拟设桐木、旬阳北服务区、旬阳立交3处连接线12.07公里，拟设天桥11处、通道6座；设旬阳北服务区1处，本项目估算总投资98.5亿元。

截至6月25日工作进展情况：

一、重大进展

1.2021年11月12日，省政府已经同意由安康市人民政府作为项目的实施主体，采用PPP（BOT）模式实施桐旬高速项目。

2.2022年2月23日，省交通运输厅已同意将桐旬高速公路项目由“十四五”储备项目调整为计划建设项目，由2023年开工建设项目调整为2022年开工建设项目。

3.2022年04月18日，完成了省级高速（S17）桐木至旬阳高速公路PPP咨询服务公司采购工作，PPP建设模式的可行性意见初稿已完成编制。

4.2022年5月13日，桐旬高速公路项目工可研修编工作完成，并上报省厅审查。

5.2022年6月17日，完成了桐旬高速公路项目工程勘察设计及技术咨询服务招投标工作。

6.已委托设计单位完成了旬阳至平利高速公路项目建议书。

二、重要活动

1.2021年10月21日，市委常委、副市长刘建平主持召开办公会议，专题研究桐旬高速公路建设有关问题。市政府成立了由市长任组长，分管副市长任责任组长，市级有关部门及旬阳市政府为成员的领导小组。

2.2022年2月9日，市委常委、副市长刘建平主持召开桐旬高速建设专题会议，研究桐旬高速公路建设工作，协调解决资金、人员等存在的问题，确保该项目今年年底开工建设。

3.2022年3月，市政府副秘书长、桐旬高速领导小组副组长夏锡宝带领市交通运输局和桐旬高速办相关人员前往商洛市、渭南市考察学习高速公路项目PPP建设模式和BOT建设模式，为桐旬高速公路项目实施模式提供参考借鉴。

4.2022年3月18日，商洛市政府来我市对接丹宁高速公路（镇安至宁陕段）项目前期工作，市委常委、副市长、桐旬高速公路建设领导小组责任组长刘建平主持召开了座谈会议，就前期工作推进进行了深入对接，明确了目标和分工，形成了共识。并将丹宁高速公路（镇安至宁陕段）项目前期手续办理工作纳入桐旬高速建设管理办公室工作任务，新增办公人员从宁陕等县区、市直有关部门调配。

5.2022年3月31日，安康市委常委、副市长刘建平陪同省厅姬建峰总规划师及省厅组织的专家到旬阳现场踏勘并召开座谈会，明确了相关事项和控点方案。5月8日，省交通厅党延兵副厅长督导桐旬高速公路项目前期进展情况。  

6.2022年5月26日，市政府副秘书长、桐旬高速领导小组副组长夏锡宝主持召开了桐旬高速公路PPP初步实施方案第一次讨论会，市委常委、副市长刘建平出席会议并讲话。会议听取了市桐旬高速办、旬阳市政府前期工作进展情况的汇报，听取了PPP咨询公司汇报PPP初步实施方案，市发展和改革委员会、市财政局、市审计局、市交通运输局、市桐旬高速办、旬阳市政府、交控集团安康片区负责人进行了认真讨论。

7.2022年5月27日，市桐旬高速办组织旬阳相关部门召开了桐旬高速公路PPP初步实施方案讨论会。

8.2022年6月10日，省厅委托江苏省华东设计院到旬阳对桐旬高速公路项目工程可行性研究咨询评估进行现场调研。

三、工作进展

（一）建设管理筹备。

1.市政府于2021年11月成立了安康市桐旬高速公路项目建设工作领导小组，领导小组下设市桐旬高速公路建设管理办公室和丹宁高速公路（镇安至宁陕段）项目前期工作专班。抽调专人集中办公，统筹推进项目前期工作。

2.市桐旬高速领导小组和市桐旬高速办多次召开专题会议，专题研究桐旬高速项目建设工作，明确了桐旬项目各项前期工作的牵头单位和负责人，研究了工程勘察设计、PPP咨询机构和前期手续办理机构的采购工作，对桐旬高速公路项目前期工作任务进行交办，协调解决了资金、人员等存在的问题，力争该项目今年年底开工建设。

（二）项目前期手续办理。

1.桐旬高速公路项目“两评一案”初稿已完成编制工作。  

2.完成了桐旬高速公路项目勘察设计、文物调查评估、环境影响评价、水土保持方案、压覆矿产评估、地质灾害评估、地震安全评价、防洪评价、使用林地可研报告、湿地占用报告、航道通航评价等咨询服务采购的最高限价费用建议意见。发布了环境影响评价、地质灾害评估等招标公告。土地预审、规划选址意见正在准备相关资料报审，社会稳定风险评估已完成咨询公司采购，已正式开展工作。

五、下月主要工作计划

1.工可研批复。积极与省厅汇报对接，争取早日召开工可研审查会，尽快拿到工可研批复。同时督促旬阳市加快办理土地预审、规划选址意见、社会稳定风险评估、项目文物古迹影响评价等前期工作手续办理。

2.前期手续办理。完成文物调查评估、环境影响评价、水土保持方案、压覆矿产评估、地质灾害评估、地震安全评价、防洪评价、使用林地可研报告、湿地占用报告、航道通航评价等咨询服务公司采购工作，签订合同，正式开展前期手续办理工作。