赵湾镇为持续发挥好烤烟产业的主导地位，全面提升烤烟生产整体水平，促进农民增收，产业增效，打造“产业富镇”新高地，进一步巩固脱贫成果，加快实现产业振兴目标。该镇立足历年来的现实情况，组织烟站站长、村（社区）党支部书记和烟草大户代表参加烤烟发展座谈会，集众人之所长，早规划谋发展，综合研判制约发展“五大难题”，破难解惑，为“十四五”烤烟产业发展由“控总量”向“稳产业”战略转移开好新局面。

破解产业发展内动力不足难题，振奋烟农发展信心

“烤烟作为劳动密集型的产业，全镇的烤烟发展主要还是靠铁杆烟农进行支撑，新发展的务烟户都因为需要前期先投入资金，与外出务工的收入不匹配，年轻烟农流失较大。”

面对发展内动力不足的难题，该镇将加大对烤烟产业的政策扶持力度，坚持“支部+股份经济合作社+贫困户”的产业发展模式，在烤炉建设、土地流转、税收返还、产业贷款等方面继续落实补贴政策，充分调动群众务烟积极性，还组织进行烟草技能培训，鼓励所有干部主动学习，掌握专业技能，并参与到烤烟发展的关键环节，让干部成为群众发展的“定心丸”。同时，大力宣传表彰产业发展大户，树立模范标杆，扩大带动引领作用，增强铁杆烟农荣誉感，吸引新户发展激情，以点带面，振奋产业发展信心。

破解烟草行业指导难持续难题，加大行业扶持力度

“每年政府要求落实烤烟面积和正发展烟草的时候，随时都能看到技术员来，但是一到交售环节，技术员就不怎么管用了。”在座谈会上部分烟草大户抱怨道。

为了消除烟农的顾虑，该镇协调镇内两个烟叶站点，制定了对烟站和各烟草技术员的考核办法，采取“一帮多”模式，将技术员的绩效收入与烟农的发展收益相结合，坚持结果导向，按照全镇完成烟叶税返还收入的2%给予奖励和提取收购协调费用，推动技术员参与到烟农产业发展的每个环节，切实提高产业增收。

破解牵头致富能人竞争大难题，稳定集体吸引秩序

华山村党支部书记熊善喜建议说：“村集体经济合作社发展烤烟不仅能充分将村内闲置荒坡土地进行再利用，还能持续带动村内半劳力和弱劳力就近增收。但是在吸引致富能人回乡发展上，建议全镇都统一标准，避免村与村为了完成任务而产生不必要矛盾纠纷。”

村级烤烟合作社产业发展的最终目标是在积累村集体经济的同时提高群众收入。为了稳定烤烟生产各种资源要素，该镇镇长经常走村入户，深入田间地头，统一了镇内所有村（社区）的流转土地补贴标准和吸引能人经营的扶持力度，营造出了有序、高效的发展秩序。

破解汛期水毁道路修复多难题，强力保障道路通畅

每年的汛期时节也是烤烟交售的重要节点，每每遇到强降雨便是烟农最无奈和头疼的时候。为全力助推群众产业增收，该镇积极筹措专项资金用于汛期水毁道路修复，并动员镇内爱心施工单位参与其中。

“我们虽然办不了什么大事，但是在道路水毁修复和群众运输烟叶的时候出出力还是可以的。”该镇的爱心企业也用着实际行动践行着“万企帮万村”。

破解烟叶交售环节出售难难题，维护市场有序健康

烤烟种得好不如卖得好。产业发展要管住关键事更要管在关键时，烤烟的收购环节更不能放松。随着烤烟发展力度的加大和烟叶收购价格提高等利好信息的出台，各烟站站点将不断加强对镇内烟叶的收购力度，坚决杜绝外来烟叶的售卖。通过烟草技术员严格标准、镇烤烟指导组蹲站指导、县镇人大代表、政协委员现场监督等方式全力保障公平公正的收购秩序，真真正正让烟农利益最大化。

据悉，该镇已超前谋划来年的烤烟产业发展，采取对烟草种植及冬深翻面积、产量产值双面考核的方式，下硬茬推进烟草产业“扩面积，提质量、增效益”的发展决策，现已新发展务烟户29户，落实烤烟面积5290余亩，完成深冬翻面积近4000亩。同时紧盯全镇2021年11000亩的烤烟发展目标，力争于春节前完成烟草大田深翻1.1万亩，新发展务烟农户70户的目标，不断为产业振兴奠定坚实基础。