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县十八届人大六次会议
关于强力推进“四好农村路”建设的建议

题 目: 关于强力推进“四好农村路”建设的建议
发布日期: 2021-06-02 类 别: A
所属代表团: 神河代表团 领协代表: 杨自兵

“四好农村路”是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平于2014年3月4日提出的。习近平指出“要求农村公路建设要因地制宜、以人为本,与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应,要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障”。 

农村公路是县、镇、村最大的资产之一,是脱贫攻坚、乡村振兴、扩大投资等的重要项目、载体,建好、养好、管好、用好是发挥农村公路政治、经济、社会、生态效益的追求,建好是基础,养好、管好是关键,用好是目标。当前,一方面部分非贫村硬化路通达率低,群众意见大;另一方面农村公路特别是村级公路建成后,资金投入不足、养护责任落实不到位、监督考核不到位、日常养护不及时、质量不高、路产路权不清、侵占行为时有发生、公路资产账务未明晰,重建轻管、利用效率不高问题比较突出,亟需县镇村认识一致、目标一致、行动一致、因地制宜、综合施策、长期坚持,要夯实镇政府主体责任、村级直接责任,把保护路产路权纳入乡村治理范畴,要采取群众义务投劳、受益企业、园区、合作社承养、出资、外出成功人士捐资、镇财政预算等途径筹措养护资金;要结合乡村振兴为非贫村延伸必要的硬化路,用受益面大小、建设难度大小、投资绩效高低衡量建设必要性。
       要按照交通运输部2015年5月26日印发的《关于推进“四好农村路”建设的意见》精神,以实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标,采取加强组织领导、夯实工作责任、开展示范镇、村创建活动、加强监督考核、加强资金保障、加强交通运输综合执法等有效措施,推进“四好农村路”建设取得实实在在的成效,为农村特别是贫困地区带去人气、财气,为党在基层凝聚民心。


回复结果:

签 发 人: 乐荣彪 签发日期: 2021-07-12

您提出的关于强力推进“四好农村路”建设的建议提案已收悉,现答复如下:
首先感谢您对交通事业的关心和支持。近几年,政府大力实施乡村振兴战略,致力于改善人居环境,2018 年至 2020 年县政府大力实施“四好农村路”三年集中攻坚行动,对我县农村公路,特别是乡村道路进行提升改造,相关专门出台政策,对乡村道路建设进行补助,补助标准是历年来最高的。交通部门也积极同上级对接,争取中央车购税和农村公路补助资金对乡村道路建设进行补贴,努力实现农村公路“建好、管好、护好、运营好”的总目标,取得了一定成效。但也存在公路建设不均衡,部分边远地区道路建设和管养水平相对落后的现实情况。代表提出的问题具有很好地现实意义和指导意义。今后我们将从以下几个方面改善我们的工作。
一是统筹好县道的建设。2020 年初按照上级统一要求,对现有的县乡道路网进行了优化调整,对原来各镇街相对重要的乡道提升为县道,按行政等级划分:省道 210.2 公里,县道 311 公里,乡道 478.9 公里,村道 3406 公里。统一纳入县交通部门管养的范畴,县道路网覆盖面有了很大提高。目前交通部门正在编制交通发展“十四五”规划,按照先急后缓的原则逐步提升改造,对路况差,涉及百姓多的路段优先安排实施。新建县道将提高建设标准,增加路面宽度,原则上不低于三级公路标准进行建设。
二是加大对乡村道路建设指导引领和政策扶持。根据相关法规的规定,公路建设管理实行分级管理制度,乡村道路以各镇村为主体,统筹乡村道路的规划、建设和养护管理。交通部门也积极同上级对接,争取中央车购税和农村公路补助资金对乡村道路建设进行补贴。同时要求各镇在实施过程中同步完善排水、安防、绿化等附属设施。随着四好农村路和人居环境“户户通”工作的深入推进,农村道路的面貌将会有很大的改善。交通部门将进一步发挥指导和引领作用,促进各项工作的落实。

三是加强路政管理工作。县交通综合执法大队根据职责分工进一步加强路政管理,与各镇共同对农村公路路域环境不定期开展整治行动。加大巡查力度,及时排除路面违法行为,保障农村公路安全畅通。

我们恳请您对我们交通运输事业的发展多提宝贵意见,加强联系,共商交通运输管理工作的方法,为我县“交通突破发展”做出贡献。