回复结果：

贵联络组提出的关于做好婚姻感情矛盾纠纷化解工作的提案收悉，感谢对我县人民调解工作的关心和支持，现对贵联络组所提的建议答复如下：

有效遏制婚姻家庭矛盾纠纷多发态势，是构建和谐婚姻家庭关系、创建平安家庭的迫切需要，是促进社会稳定、构建和谐社会的必然要求。随着经济的发展，流动人口的增加，我县婚姻家庭纠纷数量逐年增多、矛盾相对集中，逐渐成为社会不安定因素之一。为扎实有效预防和化解婚姻家庭矛盾纠纷，我县从2018年将婚姻家庭矛盾纠纷纳入“三力联调”多元矛盾纠纷大调解工作体系建设，调动各方资源，强化基础服务工作，充分发挥人民调解在解决婚姻家庭矛盾纠纷中的作用，真正将“预防为主、调处结合”的工作方针落到实处，切实维护了婚姻家庭感情纠纷当事人的合法权益。

近年来，我县先后成立和健全了“旬阳县婚姻家庭感情纠纷人民调解委员会”“家事法庭”等机构，选任人民陪审员4名，聘请法律顾问1名，心理咨询师1名，21个镇依托镇调委会建立婚姻家庭感情纠纷调解室，18个基层公安派出所均建立了家暴投诉站，在305个村（社区）设立了“投诉箱”。近三年来共调解婚姻家庭感情类矛盾纠纷673件，占全县调解案件总量的10.4%。  

一、健全机构，构建婚姻家庭感情矛盾纠纷大调解工作格局。2017年县委政法委（综治委）、法院、妇联、司法局联合下发了《关于加强婚姻家庭矛盾纠纷人民调解工作的意见》，对全县婚姻家庭矛盾纠纷调解机构的建立、运行作了明确的规定。县婚姻家庭矛盾纠纷人民调解委员会和各镇、村（社区）婚姻家庭矛盾纠纷调解室，依照依法合理、自愿平等、公平公正、及时便民、尊重当事人权利、不限制当事人诉讼权利的原则，对婚姻感情家庭矛盾纠纷、赡养纠纷、扶养纠纷、抚养纠纷、继承纠纷等民间矛盾纠纷的排查和调解工作。县委政法委专门下发《关于建立反对家庭暴力工作联动工作机制的实施意见》，将家暴投诉纳入110出警范围，在基层派出所普遍建立家庭暴力投诉站，并把妇联纳入公调对接横向联系网络，遇有婚姻家庭矛盾纠纷，公安机关接警后及时与妇联对接，组织相关部门共同调处矛盾纠纷。在县法院建立婚姻家庭维权合议庭和“家事法庭”，对婚姻家庭案件优先调解、优先立案、优先审理、优先执行。积极争取民政部门的支持，开展反对家庭暴力的宣传和救助。

二、充实队伍，不断提高婚姻家庭感情纠纷调解员的工作能力和水平。县婚姻家庭矛盾调解委员会设主任1名，副主任1名，委员5名，由妇联干部、政法系统的退休法官、检察官、司法行政人员、律师以及法律服务工作者等人员组成，聘请专职调解员3人。县“家事法庭”由具有多年调解经验的法官和人民陪审员组成。同时，根据新时期婚姻家庭现状和调解工作要求，积极发现、选聘一批思想素质高、业务能力强、服务意识浓、有群众工作经验的妇联干部和专家志愿者，充实到婚姻家庭纠纷人民调解员队伍中，并通过采取脱产培训、岗位练兵、庭审观摩等多形式、多层次地开展培训，努力使调解员达到“四懂”和“四会”，即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、懂调解技巧，会预防、会调查、会调解、会制作调解文书，不断提升调解员的基本技能、工作规范和整体实力，形成了专家指导、调解员支撑、志愿者广泛参与的良好工作局面。

三、调防结合，不断提升婚姻家庭感情纠纷调解工作的整体水平。有效预防和化解婚姻家庭感情纠纷，必须强化源头防范工作，做好结合文章。与法治宣传工作相结合，紧紧抓住“七五”普法的有利契机，充分利用“3.8”妇女维权周、“11.25”反家暴日、“12.4”法治宣传日等重要节点，走进村（居）、走进家庭，积极宣传《妇女权益保障法》、《民法典》、《反家暴法》等法律法规，深入开展特色鲜明、生动活泼、形式多样、群众需求的学法守法活动，强化人民群众的法律意识和法治观念，让广大人民群众在受教育过程中，真正学法、尊法、守法、用法，不断提高对感情纠纷引发命案类似案件危害性的认识以及用法治思维和法治方式处理问题的能力。与平安家庭创建相结合，通过好媳妇好婆婆评选、道德评议活动、农民讲习所、法律“六进”等多种载体，引导家庭成员之间和邻里之间宽容谦让关爱，加强思想沟通，增进感情交流，共创平安和睦幸福家庭。与维护妇女合法权益相结合，充分发挥婚调委、反家暴在婚姻家庭纠纷预防和调解工作中的重要作用，及时发现婚姻家庭感情纠纷苗头，及早介入调处化解，避免矛盾升级恶化。着力加强信访工作，对涉及婚姻家庭的信访案件，做到答疑解惑和普法宣传同步、疏导情绪和传授相处技巧同步、调处纠纷和维护权益同步，不断增强妇女综合素质和婚姻家庭调适能力。严格落实首问负责制，通过定期接访、公开接访、带案下访、重点约访，切实在处理个案中维护妇女权益。同时进一步健全完善了重大信访案件会办制、回访制，通过领导会办、维权联席会议会办、权益部门会办等，实现了资源联合、信息联通、案件联调，有效提高了婚姻家庭感情纠纷信访案件的调处率。

四、开展专项行动，积极排查化解婚姻家庭感情矛盾纠纷。三年来，每年县委政法委、县司法局联合组织开展矛盾纠纷大排查大化解百日行动，加强与各部门的协作配合，共同推进相关工作，进一步完善“三力联调”矛盾纠纷多元化解机制，采取普遍排查和重点排查相结合的方式，及时准确掌握婚姻家庭感情矛盾纠纷信息，采取有效管用的调解措施，积极做好婚姻家庭感情家庭纠纷的调处化解工作，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓萌芽，发现问题的，及时解决，尽早防范矛盾问题激化升级，切实把矛盾问题解决在初始和萌芽状态。仅今年疫情防控期间，调处了66件婚姻家庭感情矛盾纠纷，占比达49%。7月份以来全县聚焦婚姻家庭感情纠纷、脱贫攻坚等7个重点领域的百日行动，截至目前共化解25件婚姻家庭感情矛盾纠纷，占比达10%。

伴随经济社会的快速发展和社会生活节奏的加快，随之出现婚姻家庭感情纠纷数量增多、内容多样、成因复杂、调处难度加大等情况。在下步工作中，我们将进一步发挥我县“三力联调”矛盾纠纷多元化解机制的独特作用，主动加强与有关部门的联动协作，主动跟进，主动思考，主动作为，积极做好预防和化解婚姻家庭感情纠纷工作，为建设平安法治旬阳作出新的更大的贡献。