旬阳县政治协商会议第九届第三次会议
关于规范旬阳城区门头牌匾、户外广告设置管理的建议
| 所属会议： | 旬阳县政治协商会议第九届第三次会议 | ||
| 发布日期： | 2018-06-12 | 提案来源： | 原创 |
| 是否调研： | 是 | 提案类别： | 城市建设与管理 |
| 提 案 者： | 李琼 | 建议承办单位： | 旬阳县住房和城乡建设局 |
旬阳县"天然太极城"是因奇特的地貌所造成，形成一幅天然太极图案，清代诗人曾以“满城灯火列星案，一曲旬水绕太极”来赞美她的神奇。
旬阳历史悠久，秦时设关，西汉置县，素有"秦头楚尾"和"北国江南"之誉。积淀了深厚的秦、楚、巴蜀、岭南、吴越等历史文化和丰富久远的汉水流域文化。源远流长的古代文明，为太极城之辉煌。历史发展至今，旬阳县已成为“南水北调”国家重点工程水源地，旬阳县城被列为“中国十大最美县城”、“生态县城”、“文明县城”。十三五以来，我县围绕“太极城”独一无二的地理优势，重点发展旅游产业，但是城区门头牌匾、广告标牌材质粗糙，规格不一、五颜六色，多为普通喷绘材质，直观效果差，无法展现太极城文化内涵，不能给游客留下一个生态之城、宜居环境的记忆。
为了规范城区门头牌匾、广告标牌、街道门牌设置行为，提升生态旅游城市形象，规范城市管理，充分体现城区建筑的历史文化美、地域生态的特色自然美，亮化美化城区景观，提升城区品位。
作为旬阳县政协委员，我建议：
对城区门头牌匾、道路标牌、街道门牌设置管理进行综合整治。
一、整治区域范围
重点整治城区内街道两侧、商业区、广场、车站、以及城区绿化区范围内，依附于建筑物外部、市政公用设施、城区道路两侧视觉空间内的各类户外广告、门头牌匾、道路标牌等设施。
二、整治原则及标准
(一)城区户外广告
户外广告整治坚持少而精的原则，形式上应体现造型设计美观，并与城区生态人文景观和谐统一，内容上体现高雅文明。逐步取缔喷绘广告，推广发展使用新型材料和高科技产品(霓虹灯、电子显示屏、生态原木材质等)作为户外广告设施。
1、清理各类条幅式广告。
2、拆除城区其他区域设置的全部支架式喷绘广告设施。
3、拆除城区所有建筑物墙面和墙体喷绘广告及沿街门店两侧、门楣上方和玻璃门上的各类喷绘广告设施(施工工地围墙临时广告除外)。
4、拆除城区市政公用设施(灯杆、线杆、公交候车亭亭体以上支架式喷绘广告)。
(二)门头牌匾
门头牌匾整治坚持整齐规范，一店一牌，一街一景的原则，突出太极城地域特色，彰显太极城文化景观。
1、整治规范市区一店多牌以及超过设计标准和设置要求的门头牌匾。
2、整治规范与建筑物风格不协调和不符合城市容貌标准的门头牌匾。
3、整治陈旧破损、亮化设施不全和用字不规范的门头牌匾。
(三)道路标牌及门牌
道路标牌及门牌整治坚持合理布局、设置适当、美观醒目、方便群众的原则，不造成视觉污染。
回复结果：
| 签 发 人： | 签发日期： | 2018-09-29 |
旬阳县人民政府办公室
关于政协旬阳县九届委员会第三次会议
第93号提案的复函
李琼委员：
您提出的“关于规范旬阳城区门头牌匾、户外广告设置管理的提案”收悉，现答复如下：
首先感谢您对我县城市管理及门头牌匾、户外广告管理等工作关心、关注和支持。美观的广告设计、统一协调的广告布局能给城市带来美好的视觉效果。但由于受地理位置所限，县城街道高差不一，在城市建设过程中，同一街道部分建筑地面高程不统一，造成门头牌匾及广告预留位置高低不一，严重影响门头牌匾及广告的布局和安装;部分加盟品牌店、银行、保险、医药等行业，在制作广告牌匾时，为体现加盟店和行业特色，不按旬阳县地方特色和规范要求设置广告门头;个别部门或经营业主从节约成本出发，无审批手续突击张贴简易的喷绘广告门头，而该类门头招牌极易风化破损，严重影响县城门头广告品质，破坏市容观瞻。为严格门头牌匾、户外广告的规范管理，我们将从以下几个方面加强管理：
一是严格审批手续。依据《陕西省城市市容环境卫生条例》《旬阳县户外广告设置管理办法(暂行)》等有关规定，今后将门头牌匾和户外广告设置纳入审批管理，按照统一标准进行审批。结合临街建筑物风貌，从门头牌匾的材质、大小、位置、色调等方面拟定设置标准，采取多种形式加强宣传教育，引导商户按照要求规范设置，同时要求广告制作行业按照广告门头设置技术规范进行设计制作。
二是严格设置监管。要求商户在设置牌匾前履行审批手续，提供设计效果图，城管部门组织现场踏勘，加强过程监管，严格按照规划设置标准进行规范设置，使县城区门头牌匾尽可能达到一街一景，一街一特色。对临街新建区和部分城市重要景观区门头广告的设计安装，城管部门提前介入，超前谋划，力争达到整齐划一的效果。县城管执法大队联合县水利局，编制了《县城区滨河公园防洪堤段商房门头牌匾设置样式》，下一步，将不断加强监管，打造门头广告设置示范一条街，示范引导全县各商户在门头广告设置方面提档升级。
三是开展专项整治。县城管执法大队将城乡结合部的户外广告升级改造工作列入年度重点任务，按照“规范、减量、提档”的要求，通过“拆、改、建”，逐步对城乡结合部和县城区重要节点户外广告进行升级改造。对破旧广告牌匾要求设置业主按照规范要求进行设置;对新设广告牌匾不符合规划要求的，依法予以拆除，彻底解决广告设置“滥、破、差”问题，改善城市形象。今年以来，共组织开展户外广告专项整治3次，清理拆除各类破旧广告牌匾和违规广告牌匾370余处;审批并监督经营业主规范设置广告门头牌匾119处，有效提升了县城区户外广告设置品质，改善了城市环境。
以上答复如有意见，敬请反馈。再次感谢您对我县城市规划与建设的建议，希望一如既往的关心、关注、支持旬阳城市建设工作，敬请在今后的工作中多提宝贵意见。
联系单位及电话：旬阳县住房和城乡建设局 7208618
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