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近几年，县委县政府将新型农业经营主体培育作为解决谁来种地，怎样种地，以及实现农业产业提质增效的主要抓手，积极开展职业农民培育，发展适度规模经营，促进农民由兼业化向专业化、职业化方向转变，新型农业经营主体逐渐成为农业产业建设的重要力量。初步估计，专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体发展产业规模占总产业规模的50%以上。一是新型职业农民茁壮成长。2012年旬阳县被农业农村部确定职业农民培育试点县以来，积极探索职业培育路径，旬阳隆科模式被农业农村部在全国推广，先后培育职业农民2000余人，其中认定初级职业农民605人、中级职业农民15人、高级职业农民9人。农民发展产业过百亩、开着小车去种地、年赚几十万不在是梦想。二是龙头企业带动作用增强。全县有规模以上农业龙头企业18家，其中省级4家，市级10家，涉及魔芋、蚕茧、黄姜、畜牧等多个领域，2014年规模以上龙头企业实现销售收入4.1亿元，带动农户增收9915万元。三是专业合作社发挥作用明显。全县注册各类农业专业合作社187家，其中种植类99家、养殖类80家、农机类8家，合作社社员达15368人，入社农户9800，带动36853人。3家被命名为国家农民合作社示范社，9家被命名为省级农民合作社示范社。四是专业大户成为经营趋势。部分农户通过流转土地，发展适度规模经营，催生了一大批专业大户、家庭农场，成为产业发展的主要支撑力量。据统计，全县有烟草大户6000户， 10亩以上魔芋大户212户，10亩以上设施蔬菜大户85户,年出栏百头以上生猪养殖场（户）4300个。已经认定家庭农场家23家，从发展趋势来看，家庭农场将成为未来农业产业经营的主流。在产业建设中，这些新型农业经营主体通过多种形式相互合作、建立利益联结机制，互利互赢，支撑着县域主导产业的发展。
    您针对发展多种形式适度规模经营，提出“对现有已形成的农业适度规模经营主体进行一次普查摸底登记，同时给予他们一定的资金政策扶持，在帮助他们科学经营、勤劳致富的同时，带动更多的群众通过发展适度规模的农业园区发家致富，促进我县现代农业发展”的建议，我们认为建议切中我县农业发展要害，对我县“十三五”期间现代农业建设工作有着极其重要的指导意义。前期，我们已经组织对全县专业大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体进行了全面摸底，基本掌握了全县农业适度规模经营现状。下一步，我们将把引导农村土地流转、培育新型农业经营主体，促进农业适度规模经营作为现代农业建设工作的主要抓手，加大政策引导扶持、强化科技服务，提高农业现代化水平，促进广大农民顺利步入小康社会。
    一是健全投入机制。结合现代农业建设重点任务，建立健全稳定、多元的投入增长机制。增加财政预算安排，发挥政府在支持现代农业重大科技攻关、技术推广体系、农业基础设施建设中的主导和引导作用。加大项目整合力度，以现代农业园区、新型经营主体为重点，倾斜整合涉农项目，实施点上突破，打造精品引领示范。深化金融体制改革，拓宽融资渠道，采取以奖代补、奖励、贷款贴息、抵押担保、税费减免等措施，吸引各类资本投资开发农业。加大政策性金融机构支农力度，发挥村镇银行、小额贷款机构的功能，增加信贷投入。二是强化科技支撑。以农民专业合作社、农业企业、家庭农场等新型农业经营主体和现代农业园区为重点，创新帮扶工作机制，强化科技水平提升，深入开展示范创建，切实提升示范带动能力，引领带动全县农业产业化快速发展。以提高农业从业人员综合素质为重点，结合产业发展，培育高素质的职业农民队伍，建立基层农技人员定期培训制度，鼓励大学生村官和科技人员扎根基层，全力构建发展农业、服务农村、致富农民的强劲支撑。三是构建新型农业经营体系。全力扶持发展产业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，构建以家庭经营为基础，新型农业经营主体为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系。在做好农民专业合作社、家庭农场规范化管理和重点企业监测的基础上，着力提升经营主体运营管理水平和示范带动能力，省级以上示范社总数达到20个以上，规模以上龙头企业总数达到30个以上，家庭农场总数达到200个以上；以烟草、魔芋、畜牧、木本油料（牡丹）、核桃为重点，培育新型职业农民5000人以上。四是深化农村改革。将深化农村改革作为推进产业转型升级、突破发展的根本动力。扶持发展产业大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，构建以家庭经营为基础，新型农业经营主体为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系。加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立健全土地承包经营权信息应用平台。健全土地流转服务平台，完善县镇村三级服务和管理网络，建立土地流转监测制度，引导农民依法、自愿、有偿向新型农业经营主体流转土地，发展多种形式的农业适度规模经营。
    再次对您表示感谢！并欢迎您一如既往的关心和支持现代农业发展工作！

                                                                 旬阳县农业局
                                                               2015年9月10日

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