各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是决胜脱贫攻坚、全面建设小康社会、推进“一强五好”陕西强县建设的关键一年。时值年初，各项工作开好局、起好步尤为重要。全县各级各部门要紧扣县委县政府年度工作部署，进一步细化目标任务，夯实工作措施，狠抓重点任务落实，确保一季度经济社会发展实现“开门红”，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

一、明确主要预期目标

围绕县委十五届四次全体会议明确的目标任务，奋力追赶超越，全面争先创优，确保全县一季度主要经济指标高开稳走，增速高于全市平均水平。主要预期目标为：全县生产总值增长9.5%，达到43亿元以上;农业增加值增长5%，达到3.5亿元以上;地方一般财政预算收入增长6%，达到1.07亿元以上;规模工业总产值增长17%、达到71.25亿元以上，增加值增长14%、达到20.25亿元以上;固定资产投资增长15%，达到48.25亿元以上;第三产业增加值增长9%、达到14.5亿元以上，社会消费品零售总额同比增长14%、达到11.75亿元以上;城镇、农村居民人均可支配收入分别同比增长8.5%、9%以上;确保不发生重大安全环保事故和重大不稳定事件。

二、狠抓重点任务落实

(一)全力抓好脱贫攻坚。各镇各部门要坚持以脱贫攻坚为统揽，围绕全年实现76个村3.32万人稳定脱贫和退出村、退出贫困人口巩固提升目标，及早安排，科学统筹，全面铺开2018年各项工作。县脱指办要在1月底前全面下达今年脱贫攻坚各项任务计划，县发改局要制定脱贫攻坚基础设施及公共服务工作推进管理办法，县“八办五组”部门要结合行业实际，制定工作方案，任务分解落实到月，加强工作指导和督办，确保各项工作有序开展。各镇要对照全年工作任务，切实抓好基础设施和产业项目实施、脱贫政策兑现、扶贫扶智等工作。

(二)推动工业稳步增长。县经贸局、高新区要加强对规上工业企业的生产经营指导，组织包抓部门深入一线，逐企摸排情况，及时解决水、电、气、原料、资金、市场等方面的困难和问题，力促正常生产企业超产多销，半停产企业正常生产，停产企业尽快复产，确保全县一季度完成工业固定资产投资12亿元以上，实现规模工业总产值71.25亿元以上，增加值20.25亿元以上。要跟踪服务烟厂、尧柏、大地复肥、宝通、中科纳米、东信环保、巴山雪、祝尔慷食品等企业，确保提高产能;要加快推进烟厂技改、旬阳电站、油用牡丹产业园、拐枣食药品产业园、天恒美包装印刷、2万吨豆制品3000吨魔芋食品等在建工业项目，力争油用牡丹产业园、天恒美包装印刷、2万吨豆制品3000吨魔芋食品等项目一季度建成投产。

(三)促进农业增收提效。加大农业供给侧结构性改革，注重农产品提质增效，推动产业转型升级，加大烤烟、油用牡丹、拐枣、中药材、魔芋、油桐、经济林果等产业培育和扶持力度。县农林科技局、市场监管局要认真组织开展春耕备耕，加强小麦、油菜等冬春农作物田间管理，强化种子、化肥、农膜、农药等农资储备供应和市场监管,满足春播生产需要。县农林科技局要派出技术小分队，到镇指导油用牡丹、拐枣大田管理。烟草部门要指导协调各镇做好深耕冬翻等烟田整地备耕工作，各镇要积极落实务烟农户，足额高质完成全年8万亩烤烟种植任务。一季度，要确保新培育市级农业园区1个，县级农业示范园4个，发展家庭农场10户;发展1.3万亩中药材、5000亩油用牡丹、5000亩拐枣基地;启动金寨镇乡村振兴示范镇村建设;制定完善10个美丽乡村示范点建设实施方案并稳步推进，加快城乡融合发展。

(四)加快推进项目建设。各镇各部门要严格落实项目建设“六个一”推进机制，凝心聚力实施31个县级重点建设项目和15个重点前期项目。县发改局(项目办)要加强协调指导，督促各责任单位在2月5日前完成各项目推进方案，审定后尽快印发实施。各镇各部门要按照“与去年投资任务相比只增不减”的原则谋划今年工作，分解落实到具体项目，积极鼓励各类市场主体参与支持项目建设。由县发改局牵头，相关镇和部门具体负责，在公共服务领域至少谋划30个含金量高、社会资本趋向性强的PPP项目，加快推进各项前期准备工作，力促尽早落地实施。一季度，全县力争新开工项目80个，完成投资48.25亿元以上。

(五)大力开展招商引资。大力实施招商引资“131”工程，深化产业链招商行动计划。招商局、高新区要围绕高新精尖产业、战略性新兴产业、延链补链产业、资源开发产业、精深加工产业、高端休闲度假产业、生物医药健康养老产业、互联网+文化创意新兴产业等多个领域，谋划储备项目，力争在一季度组织1-2次大型招商引资活动。发挥好招商引资重金奖励的激励作用和“互联网、人脉网”的纽带作用，发挥本县在外创业成功人士作用，鼓励回乡创业，带动客商来旬，掀起全民招商热潮。通过努力，招引一批投资规模大、经济效益好、利税贡献大和对未来带动作用强的项目落地，为县域经济社会发展提供续接动力，一季度实现招商引资25亿元以上。

(六)维护社会安全稳定。年关已至，各镇各部门要全方位关注各类舆情访情，全力抓好矛盾纠纷化解排查。要聚焦弱势群体，搞好救助救济工作。要高度重视安全生产，抓好道路交通和水上安全、非煤矿山及尾矿库、危化品、建筑施工、特种设备、森林防火等重点行业领域的安全监管工作，特别是针对春节期间的道路运输、人员密集场所消防安全、烟花爆竹生产销售等事故易发领域，加强隐患排查结合整治，制定并落实安全措施，严防各类事故发生。各镇各部门要加强应急值守，严格执行领导干部到岗带班、24小时值班制度和事故信息报告制度，畅通信息渠道。要坚守生态红线，深入开展大气、水、土壤污染综合防治，严格落实三级江河管理保护机制，扎实做好生态环保各项工作。

三、严明工作纪律要求

各镇各部门要高度重视，进一步加强组织领导，周密安排部署，采取扎实有效措施，奋力夺取一季度经济社会发展“开门红”。各单位主要领导要亲自安排部署并推动落实，分管领导要深入一线、靠前指挥，层层分解任务，抓好工作落实。县考评办要迅速分解下达各镇各部门一季度工作目标任务，会同县政府督查室密切跟踪各项经济指标、重点工作的推进和完成情况，加强考核督办，定期晒出各镇各部门“成绩单”，对为政不为、慢作为、乱作为和庸懒散奢等行为从严追究责任。各镇各部门于4月10日前将一季度工作完成情况书面报送县政府督查室。

旬阳县人民政府办公室   

2018年1月23日